II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия.

2. Стадии бюджетного процесса: составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение проекта бюджета, исполнение бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Внешний аудит отчета об исполнении бюджета.

3. Иммунитет бюджетов. Порядок исполнения судебных решений за счет государственной (муниципальной) казны.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к

практическим занятиям

В ходе изучения данной темы важно обратить внимание на следующие положения финансово-правовой теории и бюджетного законодательства.

Государственные и местные бюджеты являются центральным звеном финансовой системы РФ. Бюджет – необходимый атрибут государства и основы его суверенитета. Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач.

Необходимо иметь ввиду, что в теории финансового права бюджет рассматривается в двух аспектах: экономическом и юридическом.

В экономическом смысле бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общезначимых государственных задач. В юридическом аспекте бюджет рассматривается как правовой акт.

Правовое положение государственных внебюджетных фондов с 2000г. определяется положениями Бюджетного Кодекса РФ (глава 17) и является предметом изучения бюджетного права.

Для понимании сущности бюджетного права очень важно понимание того, что бюджетное право является центральным разделом особенной части финансового права, что обусловлено положением бюджета в финансовой системе РФ, его координирующей ролью.

Однако бюджетное право отличается от других институтов финансового права своим предметом, т.е. содержанием отношений, которые оно регулирует.

Таким образом, при выполнении заданий для самостоятельной работы и подготовке к занятиям по данной теме необходимо особое внимание уделить изучению норм Бюджетного Кодекса РФ, компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений, бюджетного устройства бюджетной системы РФ и её принципов, основ составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также составления, внешней проверки и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ : ред. от 10.07.2012 // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822

2. Об основах обязательного социального страхования : федер. закон РФ от 16.07.1999 № 165-ФЗ : ред. от 11.07.2011 // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3686

3. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации : федер. закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ : ред. от 28.07.2012 // Собр. законодательства РФ - 06.12.2010. - № 49. - Ст. 6422

4. О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов : федер. закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ : ред. от 06.11.2011. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru

5. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов : федер. закон РФ от 10.12.2010 № 355-ФЗ // Собр. законодательства РФ - 13.12.2010. - № 50. - Ст. 6613

6. О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов : федер. закон РФ от 08.12.2010 № 333-ФЗ// Собр. законодательства РФ. - 13.12.2010. -№ 50.- Ст. 6591

7. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов : федер. закон РФ от 08.12.2010 № 334-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 13.12.2010. - № 50. - Ст. 6592.

8. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. (главы 26-28) № 145-ФЗ : ред. от 28.07.2012 // Собр. законодательства РФ. - 1998 . - № 31. - Ст.3823

9. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ : ред. от 29.06.2012 // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824

10. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ : ред. от 28.07.2012 // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340

11. Вопросы Федерального Фонда обязательного медицинского страхования : Указ Президента РФ от 29.06.1998 № 729 // Собр. законодательства РФ.- 1998. - № 27. - Ст.3147

12. О Фонде социального страхования : постановление Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101 : ред. от 12.08.2011 // Российская газета. - 22.02.1994г. - № 35

13. Об утверждении устава федерального фонда обязательного медицинского страхования : постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 : ред. от 15.08.2012 // Собр. законодательства РФ. –1998 . – № 32 . – Ст. 3902

14. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» вместе с «Положением о пенсионном фонде Российской Федерации (России)» : постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 : ред. от 05.08.2000 // Собр. законодательства РФ. – 1997 . - № 19 . - Ст. 2188

15. О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 №23 : ред. от 26.02.2009 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2006. - №8