2.1. Характеристика організаційної структури управління підприємством

Проектування організаційних структур управління туристичним підприємством ґрунтується на тому, що ця структура в сучасних умовах повинна забезпечувати:

- надійну, достовірну інформацію про стан ринку, структуру і динаміку туристичного попиту, смаки і побажання клієнтів;

- вибір і виробництво такого турпродукту, який відповідає вимогам ринку;

- раціональний підбір і розподіл кадрів;

- збут продукції і фінансовий добробут.

У процесі проектування структури управління підприємством вирішуються такі завдання: визначення типу структури; уточнення складу і кількості підрозділів за рівнями управління; встановлення кількості адміністративно-управлінського персоналу; визначення характеру взаємного підпорядкування ланок підприємства; проведення розрахунків щодо витрат на утримання апарату управління. В результаті для кожного структурного підрозділу встановлюються управлінські функції, рух інформації і документів, взаємозв'язки, повноваження і відповідальність керівників, права та обов'язки працівників.

Туристичні фірми в Україні поки не приділяють належної уваги створенню продукції для конкретного споживача, в результаті чого виникають проблеми збуту того. Це пояснюється новизною розв'язуваних завдань і відсутністю практичного досвіду. Для розширення ринків збуту українським туристичним фірмам потрібно об'єднувати зусилля і капітали з підприємствами (близькими по технологічному ланцюжку), фінансовими компаніями і банками, а також використовувати можливість входження в стратегічні союзи, що дозволить українським туристичним організаціям вдало боротися з конкурентами на ринках збуту. Організаційна структура управління складається з взаємозв'язку окремих підсистем організації. Створення такої структури спрямоване насамперед на розподіл між окремими підрозділами туристичної фірми повноважень і відповідальності. У структурі управління туристичною фірмою виділяються наступні елементи: ланки (відділи), рівні (ступені) управління і зв’язку - горизонтальні і вертикальні.

До ланок управління відносяться структурні підрозділи, а також окремі фахівці, які виконують відповідні функції управління або їх частину (наприклад, менеджери, що здійснюють регулювання та координацію діяльності декількох структурних підрозділів). В основі освіти ланки управління лежить виконання відділом певної функції управління. Зв'язки між відділами мають горизонтальний характер. Кожне туристичне підприємство пристосовує структуру до власних завдань і потреб. Організаційна структура підприємства повинна бути рухомою і передивлятися в міру необхідності (щорічно або частіше) в залежності від умов ділової активності, змін обсягу посадових обов'язків персоналу з урахуванням зростання його кваліфікації і можливостей. Незважаючи на те, що всі керівники туристичної фірми виконують управлінські функції, не можна сказати, що вони займаються одним і тим же видом трудової діяльності. Окремим керівникам доводиться витрачати час на координування роботи інших керівників, які, у свою чергу, координують роботу менеджерів більш низького рівня, і так до рівня керівника, який координує роботу не управлінського персоналу - людей, які виробляють продукцію та надають послуги. Було б неправильно стверджувати, що існують рецепти оптимальної організаційної структури, відповідної для всіх організацій. Організацію слід формувати таким чином, щоб у подальшому можна було ефективно виконувати загальні стратегії, обрані керівництвом для досягнення поставлених цілей. Отже, щоб стати економічно ефективними в процесі свого функціонування, організації повинні змінити і кількісно, і якісно не тільки свої виробничо-економічні завдання, а й організаційні структури.З одного боку, мова йде про те, щоб ефективно застосувати наявні в наявності середовищі та забезпечити необхідні для раціонального використання ресурсів порядок і стабільність, з іншого боку, організація повинна бути достатньо гнучкою, щоб своєчасно реагувати на зміни як внутрішнього, так і зовнішнього середовища. Поряд з цілями і стратегіями туристської системи, які є детермінантами формування організаційних структур, особливу увагу слід звернути на такі аспекти цієї проблеми:

- Характеристику навколишнього світу;

- Характеристику організації;

- Особисті характеристики виконавців.

З точки зору рамкових умов вони можуть надавати великий вплив на вибір форми туристської організації. Навколишній світ і туристська організація. Аналізуючи зовнішній світ, в якому функціонують туристські організації, можна виділити наступні його характеристики: на ринках збуту - середні показники зростання туристської галузі; інтенсивність конкуренції на туристичних ринках, зумовлену перетворенням ринку продавців у ринок покупців; короткочасні зміни пріоритетів і зростаюче різноманіття структури попиту. У зв'язку з цим особливо помітні прагнення до самореалізації при плануванні вільного часу, підвищення екологічної свідомості та бажання активно (або пасивно) використовувати свою відпустку; на ринках зайнятості - незважаючи на безробіття в деяких їхніх галузях, в туризмі припинена брак кадрів; збільшились витрати за користування спорудами, енергією і сировиною, розвинені технології, що дозволяють розробляти нові методи управління виробництвом, а також прискорюють обробку інформації. У зв'язку з розширенням цих тенденцій більшість туристичних організацій невпевнено уявляють собі найближчу перспективу, тому при їх проектуванні посилена увага приділятиметься постійній зміні своїх стратегічних цілей і формуванню більш гнучких організаційних форм.

Рівень освіти, структура потреби і позиція співробітників є умовними формування організації, і перш за все тоді, коли процес організований з урахуванням особистих якостей людей. Якщо визначенна характеристика відображає організаційну специфіку всієї галузі, то вона впливає і на формування системи всіх організацій. Необхідно також вказати і на те, що нинішній час змін обумовлює необхідність підтримки у співробітників почуття причетності до процесу управління, автономії і самореалізації. На багатьох підприємствах така тенденція призводить до відмови від нерухомої ієрархічної однолінійної системи. Все більша і більша значення набуває особистий авторитет, а традиційне мислення і ієрархічна влада відступають на задній план. Щоб начальник зміг проявити себе в роботі, він, перш за все, повинен бути визнаний колективом. Переважання інструментів управління, сили переконання і професійно-технічних знань стає основоположним принципом ефективного менеджменту в туризмі. Рішення про проектування організаційної структури управління приймається тоді, коли діюча структура вже неефективна. У процесі проектування ставиться завдання створення такої структури управління, яка б найбільш повно відображала мету і завдання організації, тобто мова йде про те, щоб новостворена структура найкращим чином дозволяла організації взаємодіяти із зовнішнім середовищем, продуктивно розподіляти і направляти зусилля своїх співробітників і, таким чином, задовольняти потреби клієнтів і досягати своїх цілей з високою ефективністю.