2. Понятие и значение профессии юристов; дисциплинарные и иные виды ответственности юриста.

С целью установления уровня профессионализма, стимулирования его постоянного повышения, а так же для проверки соответствия юриста занимаемой должности, специальные квалификационные комиссии проводят аттестацию юристов (Закон Украины «О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины»; Положение об аттестации прокурорско-следственных работников прокуратуры; Положение о классных чинах работников прокуратуры; Приказ о создании аттестационных комиссий и проведении аттестации в органах внутренних дел; Положение о квалификационно-дисциплинарных комиссиях адвокатуры и прочие).

Комиссии при сдаче юристами квалификационных экзаменов учитывают весь комплекс качеств, которыми должен обладать юрист вообще и юрист в определенной области специализации. По результатам аттестации комиссия принимает официальный документ, на основании которого, например, судье может быть присвоен очередной квалификационный класс или отказано в его присвоении, адвокату может быть выдано свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью или отказано в его выдаче.

Аттестация судей проводится с целью зачисления лиц в резерв судейского корпуса Украины и в последствии для пожизненного присвоения судьям очередных квалификационных классов: высшего, первого, второго, третьего, четвертого, пятого.

Прокурорско-следственные работники подлежат аттестации каждые пять лет. По результатам аттестации работнику прокуратуры может быть присвоен очередной классный чин: государственный советник юстиции; государственный советник юстиции I, II, III классов; старший советник юстиции; младший советник юстиции; юрист I, II, III классов. Классные чины работникам прокуратуры присваиваются пожизненно.

Аттестация адвокатов, юристов, аудиторов осуществляется с целью получения этими лицами свидетельства или сертификата о праве на занятие соответствующим видом юридической деятельности.

Законодательство предусматривает особенности аттестации юристов и иных специальностей.

Если при осуществлении профессиональных функций юрист допускает виновное нарушение права, причиняет вред государству, предприятию, организации, учреждению или отдельным физическим лицам, то такой юрист может быть привлечен к юридической ответственности, при этом вина юриста может выражаться, например, в виде недобросовестного отношения к выполнению своих профессиональных обязанностей (не смешивать с обычной для рода юридической специальностей возможность наступления отрицательного результата) Юрист может быть субъектом гражданско-правовой, уголовно-правовой, административно-правовой ответственности. В ряде случаев гражданско-правовая ответственность за действие юриста несет государство, орган, работником которого является юрист или организация, членом которой он является. Например, в соответствии со статьей 443 ГКУ вред, причиненный незаконными действиями органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда подлежит возмещению в полном объеме государством.

Действующие законодательство предусматривает отдельные гарантии возмещения юристами ущерба причиненного клиенту. Например, в соответствии со ст.28 Закона «О нотариате», частный нотариус обязан заключить со страховой организацией договор служебного страхования или поместить залоговую сумму в банк.

В договоре на оказание правовых услуг стороны могут более подробно, чем это предусмотрено Законом, расписать гражданско-правовую ответственность юриста. Например, адвокат в случае проигрыша дела может быть обязан клиенту возместить нанесенные последним судебные издержки.

Дисциплинарная ответственность юриста наступает в случае совершения им дисциплинарного проступка. Например, при не соблюдении предписаний дисциплинарных предписаний (Дисциплинарный Устав прокуратуры, Дисциплинарный Устав органов внутренних дел Украины и др.) или правил внутреннего трудового распорядка. Действующие законодательство предусматривает различные санкции дисциплинарной ответственности для различных юридических специальностей. Например, дисциплинарными санкциями для прокурорско-следственных работников является: выговор, понижение в должности, лишение нагрудного знака работника прокуратуры, увольнение с лишением классного чина.

Санкции дисциплинарной ответственности нотариусов: предупреждение, выговор, лишения права заниматься нотариальной деятельностью.

Санкции дисциплинарной ответственности адвокатов: предупреждение, приостановление действия свидетельства, аннулирование свидетельства.

Одной из гарантий независимости юридической профессии является установленный для некоторых юридических специальностей особый порядок привлечения юристов к уголовно-правовой, административно-правовой (если вопрос об административно-правовой ответственности решается судом) и дисциплинарной ответственности. Например, в соответствии с ч.5 ст.10 ЗУ «Об адвокатуре» уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено лишь Генеральным прокурором, заместителем Генерального прокурора, прокурором Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя.

Вопрос № 3 Краткие профессиограммы отдельных юридических специальностей.

Ответ. Термин «профессиограмма» производен от термина «профессиография» -- описание профессии. Профессиограммы комплексно отражают все стороны и особенности соответствующих юридических профессий с учетом различных аспектов, сторон юридической деятельности.

Аспекты юридической деятельности:

• социальный (юрист охраняет правопорядок и законность, обеспечивает реализацию правовых норм).

• организационный (юрист организует собственную деятельность, руководит действиями других участников юридической деятельности).

• поисковый (юрист осуществляет поиск юридических фактов, например, следов преступления с целью установления истины по делу).

• реконструктивный (юрист анализирует собранные материалы, сопоставляет их с нормами права и формулирует юридический вывод).

• удостоверительный (юрист составляет различные юридические документы).

• коммуникативный (неразрывная связь юридической деятельности и общения юриста с людьми).

Перечисленные аспекты юридической деятельности в той или иной степени реализуются во всех юридических специальностях.

Профессиограмма судьи. Судья – это государственное должностное лицо, осуществляющие правосудие, т.е. постановляющее решения по юридическим делам. Судьи являются представителями судебной власти и реализуют свои полномочия, независимо от законодательной и исполнительной властей. При отправлении правосудия, судьи обязаны руководствоваться исключительно законом и своими внутренними убеждениями, основанными на тщательном изучении всех аспектов дела. Судьи должны обладать обширными общими и специальными знаниями, т.к. им приходится сталкиваться с различными вопросами из различных областей человеческой деятельности и общественной жизни. По характеру деятельность суда, как правило, судят о степени развитости правовой системы и правовой культуры общества. Поэтому Закон предъявляет жесткие требования к профессиональным и личным качествам судей, предоставляя сам в тоже время значительные гарантии, направленные на обеспечение независимости правосудия. В настоящее время в Украине действует:

1. Конституционный суд;

2. Система общих судов (в том числе воинские суды);

3. Система специальных судов (Арбитражный суд).

Профессиограмма следователя. Следователь – это государственное должностное лицо, работник специального ведомства (прокуратуры, МВД, СБУ, налоговая милиция), который осуществляет досудебное (предварительное) следствие по уголовным делам. Следователь производит различные следственные действия (осмотр места преступления, допрос, опознание, обыск, выемку, воспроизведение обстановки и обстоятельства преступления и др.), дает поручения органам дознания с целью сбора по делу информации, охватываемой предметом доказывания (ст.64 УПК); передает через прокуратуру собранные по делу материалы вместе с обвинительным заключением органом правосудия для постановки судом окончательного решения по существу дела. Деятельность следователя необходимо отличать от деятельности органов дознания. Следователь должен иметь глубокие общие и специальные знания, обладать навыками построения криминалистических версий, уметь далеко вперед просчитывать необходимое по делу следственное действие или мероприятие.

Профессиограмма прокурора. Прокурор – государственное должностное лицо, работник прокуратуры, который осуществляет: общий надзор за соблюдением законодательства всеми субъектами права, специальный надзор за соблюдением законодательства в деятельности органов дознания, предварительного следствия и органов, обеспечивающих исполнение наказания (органы пенитенциарной системы). Поддержание в суде государственного обвинения по уголовным делам; представление интересов граждан и государства в случаях установленных законодательством. Основная форма реагирования прокурора на нарушение законодательства – это вынесение представления. Представление прокурора обязательно к исполнению всеми адресатами. В случаях, предусмотренных законодательством прокурор так же в праве: привлечения лиц к административной или дисциплинарной ответственности; непосредственно устранять нарушение законодательства, возбуждать уголовные дела. В Украине в рамках единой системы прокуратуры действуют территориальные, военные и экологические прокуратуры (до недавнего времени также существовали транспортные прокуратуры).

Профессиограмма адвоката. Адвокат (от лат. advocatio – призывать на помощь) – это свободно практикующий юрист, оказывающий правовую помощь физическим и юридическим лицам. Адвокат консультирует своих клиентов по правовым вопросам, составляет по их просьбе юридические документы (заявления, жалобы и др.), участвует в качестве защитника в предварительном и судебном рассмотрении уголовных дел, представляет интересы клиентов пред другими лицами (в том числе и пред государственными должностными лицами).

Профессиограмма юрисконсульта. Юрисконсульт – это юрист работающий по трудовому договору или контракту в государственной или не государственной организации с целью правового обеспечения деятельности организации. По своему содержанию деятельность юрисконсульта очень близка к деятельности адвоката. Он консультирует по правовым вопросам администрацию и работников организации, составляет юридические документы, представляет интересы организации в суде и других госорганах перед должностными лицами, другими организациями, учреждениями и предприятиями. Однако, в отличии от адвоката, основная задача юрисконсульта состоит предупреждении правонарушений со стороны организации и ее контр агентов. Важная функция юрисконсульта – визирование документов, т.е. проверка на соответствие нормам права значительной части юридически значимой для организации документации. Например, приказов руководителей лоб увольнении работников.

Профессиограмма нотариуса. Нотариус – это юрист, совершающий действия, направленные на подтверждение и закрепление неоспоримых субъективных прав и юридических фактов. Например, в соответствии со статьей 34,36 ЗУ «О нотариате» нотариусы удостоверяют: завещания, доверенности, договоры ( в том числе брачные контракты), подлинность документов; подтверждают подлинность подписи, факт нахождения лица в определенном месте; выдают свидетельство о праве на наследство. В соответствии с законодательством нотариусы также в праве оказывать своим клиентам некоторые дополнительные юридические услуги: консультировать по правовым вопросам, составлять юридические документы, снимать копии с документов. В Украине действуют частые и государственные нотариусы, которые за некоторыми исключениями обладают равными правами и обязанностями. В соответствии с законодательством некоторые нотариальные действия помимо нотариусов в определенных Законом случаях могут совершать уполномоченные на то органы и должностные лица. Например, удостоверение завещания главными врачами и их заместителями по медицинской части.