4.2. Макроэкономическое равновесие и его условия
Макроэкономическое равновесие - достижение в национальной экономике сбалансированности и пропорциональности экономических процессов: производства и потребления, предложения и спроса, производственных затрат и результатов, материально-вещественных и финансовых потоков.
Основное условие достижения макроэкономического равновесия - равенство между совокупным спросом и совокупным предложением (AD = AS).
Графически равновесие изображается пересечением кривых совокупного спроса и совокупного предложения в точке, где определяется равновесный уровень цен (P) и равновесный объем национального производства (Qе) (рис.7).
Макроэкономическое равновесие представляет собой единственный ценовой уровень, при котором величина предлагаемой на рынке совокупной продукции (товаров и услуг) равна величине совокупного спроса. Точку равновесия в экономической литературе принято обозначать буквой e (начальной буквой англ., слова equilibrium - равновесие).
Только при ВНП, равном Qе, совокупный спрос равен совокупному предложению. Если ВНП равняется Q1, то спрос больше предложения и производители будут увеличивать выпуск продукции, а ВНП начнет расти и двигаться к Qе. Наоборот, если ВНП - больше равновесного (Q2), то предложение превышает спрос, и производители будут вынуждены сокращать производство. ВНП вернется к равновесному уровню Ое.
Отклонение кривых AD и AS от точки равновесия Е будет означать нарушение макроэкономического равновесия совокупного спроса и совокупного предложения.
1. Последствия изменения совокупного спроса при неизменном совокупном предложении зависят от того, на каком участке кривой совокупного предложения они происходят (рис.8)
Рис. 7. Равновесие на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения
Так, если кривая совокупного спроса смещается на горизонтальном отрезке кривой AD, то происходит изменение только реального объема национального производства с Q1, до Q2, на который есть спрос, а уровень цен Р1 не изменяется (рис.8, а). В то же время смещение кривой на промежуточном отрезке AD вызывает как изменение объема национального производства с Q3 до Q4, так и изменение уровня цен с Р3 до Р4 (рис.8, б). На вертикальном отрезке AD сдвиг кривой вверх приводит к инфляционному изменению цен с Р5 до Р6, а реальный объем производства останется без изменений на уровне полной занятости (Qf) (рис.8, в).
Рис. 8. Последствия изменения совокупного спроса на разных отрезках кривой совокупного предложения:
а - увеличение спроса на горизонтальном отрезке; б - увеличение спроса на промежуточном отрезке; в - увеличение спроса на вертикальном отрезке
2. Последствия изменения совокупного предложения (рис.9) при неизменности совокупного спроса заключаются в следующем:
а) сокращение совокупного предложения (сдвиг кривой влево из AS1, в AS2) приведет к снижению реального объема ВНП, росту безработицы и росту уровня цен;
б) увеличение совокупного предложения (сдвиг кривой вправо из AS1 в AS3) приведет к увеличению реального ВНП, сокращению безработицы и падению уровня цен.
Рис. 9. Последствия изменения совокупного предложения
Анализ рассмотренных кривых с конкретными данными позволяет определять пути реализации, разрабатываемой стабилизационной политики государства по предотвращению безработицы, сдерживанию инфляции и достижению оптимального состояния экономики.
Различные направления экономической науки по-разному оценивали проблему достижения макроэкономического равновесия. Коротко остановимся на важнейших из них.
Классическая теория макроэкономического равновесия. Экономисты-классики (А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, А.Маршалл и др.) считали, что рыночная экономика самостоятельно справляется с эффективным распределением ресурсов и их полным использованием. Основным положением этой теории является закон Сэя, согласно которому сам процесс производства создает доход, в точности равный стоимости произведенных товаров, то есть предложение порождает свой собственный спрос (AD - AS).
Способность рыночной экономики к саморегулированию обеспечивает нужный уровень производства и занятости автоматически (хотя иногда могут возникать нарушения в экономике, связанные с войнами, засухой, политическими переворотами). Поэтому полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшая экономическая политика государства - невмешательство в экономику. Эти взгляды господствовали в экономической науке вплоть до 30-х годов XX в.
Кейнсианская теория макроэкономического равновесия. Экономические кризисы 30-х годов опровергли классическую теорию. Английский экономист Джон Мейнард Кейнс и его последователи доказали, что для монополистической экономики характерно неравновесие, она не гарантирует полной занятости, поэтому не обладает механизмом автоматического саморегулирования.
Кейнс считал совокупный спрос изменчивым, а цены неэластичными (не имеющими тенденции к снижению при росте объема продаж), поэтому безработица может сохраняться в течение длительного времени. Отсюда необходимость макроэкономической политики регулирования совокупного спроса, который очень изменчив. Кейнс считал, что для сбалансированности экономики, достижения ею равновесия спрос должен быть "эффективным". Государство, поддерживая частные инвестиции путем налоговой, кредитно-денежной политики и осуществляя государственные расходы, компенсирует недостаток "эффективного спроса" дополнительным государственным спросом и тем самым помогает экономике приблизиться к уровню полной занятости.
Неконсервативная теория. В середине 70-х годов в западных странах произошло падение темпов роста промышленного производства. К такому феномену привели: а) очередной кризис перепроизводства; б) наступление (примерно через 50 лет после окончания Великой депрессии) понижательной волны большого цикла; в) повышение цен на нефть странами-членами ОПЕК более чем в 4 раза, что способствовало высокой инфляции издержек при одновременном спаде производства, так называемой стагфляции (сочетание стагнации производства с инфляцией).
Мощный удар пришелся и по кейнсианской теории. Была разработана модель макроэкономического регулирования, основанная на возрождении рыночного саморегулирования и стимулировании частного предпринимательства. В соответствии с рекомендациями неоконсерваторов в основу экономической политики США, Великобритании, ФРГ и ряда других государств был положен принцип "эффективного предложения" - поощрение частного бизнеса (в США такую политику назвали "рейганомика", в Англии -"тетчеризм"). Чтобы сделать более выгодным свободное предпринимательство, существенно снизили налоги на прибыль и на трудовые доходы. Государство заметно уменьшило свое вмешательство в хозяйственные дела, началась частичная приватизация государственных предприятий, преобразование их в акционерные общества. Во многих странах было заметно свернуто планирование хозяйства, уменьшено финансирование социальных программ. Проведенные меры позволили существенно уменьшить дефицит государственного бюджета, сократить количество денег в обращении, при этом темпы инфляции упали в 3-4 раза, а темпы хозяйственного развития возросли.
Но и модель неконсервативного регулирования экономики не спасла Запад от спадов производства и инфляции. В 1979-1981 гг. разразился новый экономический кризис. Начались поиски нового макроэкономического регулятора.
Смешанное управление. Критическое сопоставление государственного (кейнсианского) и рыночного (неконсервативного) регуляторов убедительно доказало неполноценность как исключительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизмов. Тип смешанного управления национальным хозяйством предложил лауреат Нобелевской премии Пол Самуэльсон (США). Этот макроэкономический регулятор имеет следующие специфические черты.
Во-первых, он органически сочетает устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения общественных потребностей (социальной сферы, нерыночного сектора), и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется для удовлетворения быстро меняющихся личных запросов.
Во-вторых, смешанное управление позволяет оптимально сочетать макроэкономические цели: эффективность хозяйствования, социальную справедливость и стабильность экономического роста.
В-третьих, новый регулятор способен сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение и тем самым преодолеть асимметричность концепций эффективного спроса кейнсианства и эффективного предложения неоконсерваторов.
Этот тип макроэкономического регулирования сегодня преобладает во всех развитых странах с рыночной экономикой, хотя имеются его различные варианты:
с минимальным участием государства в регулировании экономики (США);
с максимально допустимым государственным регулированием (Швеция, Австрия, Германия, Япония и др.).
Россия находится в самом начале пути к новой системе регулирования национального хозяйства. Главная цель преобразования системы управления - создание российской модели экономики, которая соответствует национальным традициям. Это предполагает существенную роль государства в хозяйственной жизни и значительную социальную ориентированность экономики.