46. Понятие и значение уголовно-исполнительного права.

Основной формой выражения и закрепления уголовно-исполнительной политики является уголовно-исполнительное право. Дать понятие уголовно-исполнительного права – значит определить его задачи, функции, предмет и метод регулирования, что, в свою очередь, требует раскрытия уголовно-исполнительного правоотношения, норм и системы уголовно-исполнительного законодательства.

Первоначально считалось, что исправительно-трудовое право представляет собой специфическуюподотрасль уголовного права.

По мере развития исправительно-трудового законодательства выяснили, что уголовно-исполнительное право является комплексной отраслью права.

Соответственно постепенно появляется тенденция к выделению исправительно-трудового права в самостоятельную отрасль.

Уголовно-исполнительное право – это одна из ведущих отраслей российского права, направленная на реализацию норм материального права. Оно существенно отличается от других, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и свой метод регулирования.

Вместе с тем уголовно-исполнительное право входит в общую систему российского права, и ему присущи основные части и принципы, свойственные праву Российской Федерации на современном этапе в целом.

Уголовно-исполнительное право– это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих меры реализации норм уголовного права, основываясь при этом на цели наказания и системе наказаний.

Самостоятельность российского уголовно-исполнительного права как отрасли права обусловливается рядом его специфических черт.

Во-первых,только уголовное право является законодательной базой для определения меры и наказуемости деяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний и освобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этот признак не присущ.

Во-вторых,уголовное право имеет собственный предмет регулирования. Им являются только те взаимоотношения, которые возникают в связи с совершением преступления. Ни одна другая отрасль права не может регулировать эти отношения.

В-третьих,уголовному праву свойствен особый метод регулирования указанных общественных отношений. Он заключается в установлении исполнения наказания за совершенное уголовное противоправное деяние.

Уголовно-исполнительноеправосостоит из Общей и Особенной частей. Содержание общей частисоставляют общие положения и принципы уголовного права. Все институты Общей части привязаны к двум основополагающим понятиям – преступлению и наказанию. Закон определяет задачи уголовного законодательства и его принципы; основание уголовной ответственности; возраст, с которого наступает уголовная ответственность; в какое место помещается лицо для отбывания наказания.

47. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляцииот общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Поскольку исполнение данного наказания предполагает ограничение прав и свобод личностив значительном объеме, уголовным законом предусмотрено, что арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Лица, приговоренные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.

Арест как вид наказания дорог и неэффективен и является самой жестокой разновидностью заключения.

Арест, как мера уголовного наказания, заключается в содержании заключенного в условиях строгой изоляции от общества на срок от 1 до 6 месяцев. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Отбывается арест в арестных домах в пределах территории субъекта РФ и, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается по медицинским показаниям либо для обеспечения безопасности осужденного, а также при иных исключительных обстоятельствах.

Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, обеспечивающий охрану и постоянный надзор за ними. Условия содержания осужденных к аресту такие же, как осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьме на общем режиме.

Требование закона об отбывании ареста по месту жительства осужденного,разумеется, не означает, что арестные дома будут создаваться в каждом населенном пункте. Однако предполагается их учреждение во всех республиках, краях, областях, автономных округах в составе Российской Федерации, а также в городах федерального значения. Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству России подготовить и утвердить Положение об арестных домах и норматив их штатной численности.

Как правило, весь срок наказания осужденный должен отбывать в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни.

При исполнении ареста должен соблюдаться принцип раздельного содержания определенных категорий осужденных.

Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: мужчины, женщины, несовершеннолетние, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Необходимость подобной дифференциации осужденных вызывается целями обеспечения безопасности осужденных, предупреждения правонарушений, оказания воспитательного воздействия и исключения отрицательного влияния со стороны осужденных, ранее отбывавших наказание в виде ареста или лишения свободы, на осужденных, отбывающих эти наказания впервые.

лица, приговоренные к аресту, содержатся в условиях строгой изоляции от общества, которая исключает свободное общение осужденных с лицами, находящимися за пределами арестного дома.

Таким образом, внешне условия исполнения наказания в виде ареста сходны с условиями исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Однако арест лишением свободы не является, хотя фактически это, безусловно, лишение свободы, хотя и краткосрочное, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Условия содержания лиц, приговоренных к аресту, приравниваются к условиям содержания, установленным для осужденных к лишению свободы,отбывающих наказание в тюрьме на общем режиме.

Фактические условия содержания являются более суровыми по характеру ограничений.

Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатамии иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей.

Таких ограничений нет даже в тюрьме на строгом режиме.

В отношении осужденных в арестном доме ввиду кратковременности наказаний не осуществляется общеобразовательная и профессиональная подготовка.

Осужденные в арестном доме могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20 % минимального размера оплатытруда.

Осужденным запрещено передвижение без конвоя. Они пользуются правом ежедневной прогулкипродолжительностью не менее одного часа,а несовершеннолетние осужденные – не менее полутора часов.

Прогулка осужденных осуществляется в специально оборудованном для этих целей месте и исключает возможность общения осужденных с посторонними лицами. Несовершеннолетним осужденнымпредоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часовс родителями или лицами, их заменяющими.

Телефонный разговор может быть разрешен также и в порядке поощрения.

Администрация арестного дома может привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты на время не более четырех часов в неделю. Работы по хозяйственному обслуживанию включают: уборку мусора, санитарно-гигиеническую уборку помещения, косметический ремонт помещения, мелкий ремонт мебели, хозяйственного инвентаря, работы в прачечной, бане и на других хозяйственных объектах. Работы выполняются в порядке очередности.

Поощрительные нормы связаны с устранением ограничений,вытекающих из сути наказания. Основанием поощрения осужденных к аресту является их хорошее поведение.

Под хорошим поведением понимается отсутствие нарушений установленного порядка при отбывании наказания, выполнение всех обязанностей.

Благодарность может быть объявлена в устной или письменной форме,остальные поощрения облекаются только в письменную форму.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

При наложении взысканий необходимо следовать принципу соответствия взыскания характеру и тяжести допущенного осужденным нарушения.

Взыскание налагается не позднее 10 сутоксо дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях не позднее 30 днейсо дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, все остальные взыскания – только в письменной форме.

Таким образом, лишение свободы в виде ареста достаточно эффективно, но не применяемо, так как данные заведения в РФ отсутствуют.