- •1. Ведомственный контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказание.
- •2. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с правоохранительными органами.
- •3. Виды, признаки и основания освобождения осужденных от отбывания наказания.
- •4. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений.
- •5. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени.
- •6. Деятельность самодеятельных организаций осужденных.
- •7. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления.
- •8. Задачи и виды учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •9. Исполнение дополнительных видов наказания.
- •10. Исполнение наказания в виде обязательных работ.
- •11. Исполнение наказания в виде исправительных работ.
- •12. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- •13. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях.
- •14. Исполнение наказания в виде ограничения свободы.
- •15. Исполнение наказания в виде штрафа.
- •16. Исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
- •17. Исправление осужденных и его основные средства.
- •18. Источники уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и их характеристика.
- •19. Классификация осужденных к лишению свободы (официальная и неформальная).
- •20. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания.
- •21. Контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •22. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.
- •23. Меры взыскания, применяемые к лицам, отбывающим наказания, не связанные с лишением свободы.
- •24. Меры взыскания, применяемые к осужденным, лишенным свободы.
- •25. Меры поощрения, применяемые к осужденным, лишенным свободы.
- •26. Назначение и виды исправительных учреждений.
- •27. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания. Перемещение осужденных к лишению свободы.
- •28. Наука уголовно-исполнительного права.
- •29. Нормы уголовно-исполнительного права.
- •30. Обеспечение права осужденных на личную безопасность.
- •31. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных.
- •32. Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •33. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни. Правовое положение осужденного к смертной казни.
- •34. Оказание помощи осужденным, освобожденным от отбывания наказания.
- •35. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях.
- •36. Основания и порядок изменения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях.
- •37. Основания исполнения наказаний и применение иных мер уголовно-правового характера.
- •38. Основные обязанности осужденных
- •39. Основные положения, изложенные в Минимальных правилах обращения с заключенными.
- •40. Основные права осужденных.
- •41. Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.
- •42. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •43. Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами.
- •44. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей.
- •45. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания.
- •46. Понятие и значение уголовно-исполнительного права.
- •47. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.
- •48. Порядок исполнения наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.
- •49. Порядок исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов.
- •50. Порядок исполнения наказания в виде ограничения по военной службе.
- •51. Порядок исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
- •52. Порядок освобождения в связи с тяжелой болезнью или инвалидностью.
- •53. Порядок освобождения осужденных по отбытию срока наказания.
- •54. Порядок освобождения по актам амнистии и помилования.
- •55. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных.
- •56. Порядок представления к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
- •57. Порядок представления осужденных к условно-досрочному освобождению.
- •58. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы.
- •59. Прием и распределение осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.
- •60. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
- •61. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание.
- •62. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.
- •63. Реализация отраслевых принципов уголовно-исполнительного законодательства.
- •64. Реализация прав осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
- •65. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования.
- •66. Режим особых условий в исправительных учреждениях.
- •67. Реформирование уголовно-исполнительного законодательства.
- •68. Система действующих международных актов об обращении с осужденными.
- •69. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •70. Содержание правового статуса осужденных.
- •71. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания.
- •72. Способы обеспечения режима в исправительных учреждениях.
- •73. Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
- •74. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты.
- •75. Уголовно-исполнительное право и его место в системе российского права.
- •76. Уголовно-исполнительные правоотношения.
- •77. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения.
- •78. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах.
- •79. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях.
- •80. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
68. Система действующих международных актов об обращении с осужденными.
Система действующих международных актов об обращении с осужденными — часть системы международных, актов по контролю над преступностью, которая содержит стандарты поведения в данной области.
Стандарты, содержащиеся в международных актах об обращении с осужденными, необходимо классифицировать, как минимум, по трем основаниям: 1) масштабам действия; 2) специализации; 3) обязательности для государств-применителей.
По масштабам действия все стандарты в изучаемой сфере можно разделить на две группы: универсальные и региональные.[6]
Универсальные — это стандарты, вырабатываемые ООН, а региональные — Советом Европы или иными региональными объединениями государств. В настоящем учебнике будут затронуты только универсальные стандарты, освещению региональных норм препятствует их многочисленность.
По специализации международные акты, содержащие универсальные стандарты обращения с осужденными, распадаются на два класса:
1) акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; 2) акты специализированного характера, имеющие своей целью изложение стандартов обращения с осужденными. Практическое значение этой классификации заключается в том, что при поиске стандартов обращения с осужденными она ориентирует не только на специализированные международные акты, но и на акты общего характера.
По обязательности для государств-применителейрассматриваемые стандарты можно отнести к двум основным разрядам: 1) обязательные нормы — принципы и общие положения; 2) конкретные стандарты — рекомендации, не носящие обязательного характера. Необходимость данной классификации связана с тем, чтобы можно было отделить обязательные нормы от рекомендательных. Если стандарты-принципы и общие положения обязательны для каждой стороны, ратифицировавшей соответствующие .международные акты, то стандарты-рекомендации внедряются тем либо иным государством в той степени, в которой имеются необходимые экономические, политические и другие предпосылки для их реализации.
Исходя из приведенных классификаций, в систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные международные акты, принятые ООН.
I. Акты общего характера:
— Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
— Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);
— Международный пакт о гражданских и политических правах (1966г.);
— Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г.);
— Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (1981 г.);
— Декларация прав ребенка (1959 г.);
— Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.);
— Декларация о правах инвалидов (1975 г.)[7].
II. Специализированные акты:
— Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.);
— Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975 г.);
— Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.);
— Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.);
— Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г.);
— Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.);
— Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.);
— Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.);
— Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.);
— Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.);
— Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних ( Эр-Риядекие руководящие принципы) (1990 г.).
Анализ приведенных международных актов показывает, что действие их целесообразно освещать относительно двух основных сфер обращения с осужденными: а) при использовании мер, не связанных с лишением свободы; б) при применении лишения свободы. Дело в том, что в рассматриваемых направлениях действует значительное количество специфических принципов, общих положений и конкретных норм, совокупность которых требует раздельного рассмотрения стандартов в каждой сфере.
3. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к мерам, несвязанным с лишением свободы.
Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредоточена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанными с тюремным заключением (Токийских правилах) 1990 г. В связи с этим целесообразно показать их основное содержание, исходя из данного международного акта.
Цель стандартов рассматриваемой группы — содействие рациональному использованию мер, не связанных с тюремным заключением, как альтернативы лишению свободы.