5.3.Форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимают административно-территориальную организацию государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами власти. Форма государственного устройства тесно связана как с публичной властью, так и с территориальной организацией населения. С точки зрения государственного устройства государства подразделяются на унитарные (единые государственные образования),федеративные (союзы относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований),конфедеративные (государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств).

Здесь необходимо уяснить, что унитарное государство неделимо. Этому государству присущи одна система высших органов представительной, исполнительной и судебной власти, одна Конституция, одна система законодательства, одна система финансового контроля, одна налоговая система. Составными частями унитарного государства на местах (область, воеводство, департамент) являются местные органы, не обладающие признаками суверенитета.

Федерация это союзное государство. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы государственной власти, при этом сохраняются высшие органы государственной власти в субъектах федерации. Федерации обладают двумя системами законодательной, исполнительной и судебной власти: федеральная и каждого субъекта федерации. Территория федерации состоит из территорий отдельных его субъектов (штатов, республик, земель, кантонов). В то же время территория всех субъектов составляет единую территорию страны.

Конфедерация – это государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств. Она создается для достижения определенных, ограниченных целей в пределах известного исторического периода. Эта форма существует непродолжительное время.

5.4.Политический режим

Политический режим рассматривается как в узком смысле этого слова, так и в широком смысле слова. В узком смысле политический режим представляет собой совокупность приемов и способов государственного руководства. В широком смысле – уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных конституционных и правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни. Типология политических режимов разработана слабо. Однако различают следующие типы режимов.

Демократический политический режим. Он характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющих ему оказывать влияние на государственное управление обществом.

Либеральный режим. Этот режим отличается высокой степенью политической свободы, однако, вследствие культурной отсталости большинства общества реально пользоваться демократическими политическими институтами могут немногие. Государству чаще, чем в условиях демократического режима, приходится прибегать к различным формам принудительного воздействия.

Авторитарный режим. Он характеризуется полным или почти полным отсутствием на деле демократических политических отношений. Публичная власть широко прибегает к средствам подавления администрирования. Самоуправление практически отсутствует. Реально все функции власти сосредоточены в руках диктатора или правящей олигархии.

Тоталитарный режим. Это предел авторитаризма. При этом режиме осуществляется контроль за поведением граждан, контроль над мыслями. Для всеохватывающего овладения обществом используется такой политический институт, как партия. Свое законченное выражение тоталитаризм получил в фашистском государстве и государстве с правящей коммунистической идеологией.