- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Содержание
- •1. Рабочая программа дисциплины
- •Цели и задачи дисциплины.
- •Место курса в профессиональной подготовке выпускника.
- •Требования к результатам освоения дисциплины:
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •1.5. Содержание дисциплины
- •1.5.1. Содержание разделов дисциплины
- •Раздел I. Общая часть
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права.
- •Раздел II. Теория государства
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства.
- •Тема 4. Функции государства.
- •Тема 5. Форма государства.
- •Тема 6. Механизм государства.
- •Тема 7. Государство в политической системе общества.
- •Раздел 3. Теория права
- •Тема 8. Понятие и сущность права
- •Тема 9. Теория правосознания. Правовая культура
- •Тема 10. Нормы права
- •Тема 11. Право в системе социального регулирования
- •Тема 12. Формы (источники) права.
- •Тема 13.Правотворчество
- •Тема 14. Система права
- •Тема 15 . Правовые отношения
- •Тема 16 . Реализация норм права. Правоприменение
- •Раздел 4. Личность, право, государство
- •Тема 23. Права человека и правовой статус личности
- •Тема 24. Правовое государство гражданское общество
- •1.5.2. Содержание семинарских и практических занятий
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 4. Функции государства
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 5. Форма государства
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 6. Механизм государства
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 7. Государство в политической системе общества
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 8. Понятие и сущность права Семинар - 4 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Список дополнительной литературы по проблеме принципов и функций права:
- •Тема 9. Теория правосознания. Правовая культура Семинар - 2 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 10. Нормы права
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 11. Право в системе социальных норм
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 12. Источники (формы права)
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 13. Правотворчество
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 14. Система права Семинар - 6 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 15. Правовые отношения Семинар - 4 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 16. Реализация норм права
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 17. Толкование норм права
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 18. Правомерное поведение и правонарушение Семинар - 4 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 19. Юридическая ответственность Семинар - 4 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 20. Законность и правопорядок
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 21. Механизм правового регулирования общественных отношений
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 22. Основные правовые системы современности Семинар - 4 ч
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 23. Права человека и правовой статус личности
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 24. Правовое государство и гражданское общество
- •Список дополнительной литературы
- •1.5.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы (I сем.)
- •1.5.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы (II сем.)
- •1.5.4.Матрица соотнесения разделов учебной дисциплины и формируемых компетенций
- •1.6. Формы и методы обучения
- •1.7. Содержание самостоятельной работы студентов.
- •1.7.1. Виды и структура самостоятельной работы
- •1.7.2. Структура и трудоемкость самостоятельной работы студентов
- •1.7.3.Тематика контрольных работ
- •1.7.4 Тематика курсовых работ и методические рекомендации по их выполнению
- •Методические рекомендации по выполнению курсовой работы
- •Введение
- •II. Подготовка к написанию курсовой работы
- •Выбор темы.
- •Разработка плана написания курсовой работы.
- •III. Содержание курсовой работы
- •Введение.
- •IV. Оформление курсовой работы
- •1.8. Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины
- •1.8.1. Основная литература:
- •1.8.2. Дополнительная литература:
- •1.8.3. Учебно-методические материалы:
- •1.8.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы (интернет-ресурсы):
- •1.8.5.Методические материалы (рекомендации) для преподавателей
- •1. Дидактические принципы, лежащие в основе процесса обучения
- •2. Приемы обучения
- •1.8.6. Методические указания для студентов
- •2.Общая характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •2.1. Предмет теории государства и права
- •2.2. Методология теории государства и права
- •2.3.Теория государства и права как учебная дисциплина
- •3.Происхождение государства и нрава
- •3.1Общая характеристика первобытнообщинного строя и принятых в нем правил поведения
- •3.2.Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •3.3.Возникновение права
- •4.Понятие, сущность, признаки и типология государства
- •4.1Понятие сущности и функции государства
- •4.2.Исторические типы государства
- •5.Формы государства
- •5.1.Понятие формы государства
- •5.2.Форма правления
- •5.3.Форма государственного устройства
- •5.4.Политический режим
- •6.Механизм государства
- •6.1. Понятие механизма государства
- •6.2.Принципы организации и деятельности механизма государства
- •6.3.Органы государства и их классификация
- •7. Государство в политической системе общества
- •7.1.Понятие политической системы общества и ее структура
- •7.2.Государство – основное звено политической системы общества
- •8. Возникновение права
- •Понятие, сущность, признаки и типология права
- •8.1.Современные подходы к пониманию права
- •8.2.Понятие и сущность права
- •8.3.Признаки права
- •8.4.Функции права в жизни общества
- •8.5.Типология права
- •9.Нормы права
- •9.1.Понятие и признаки нормы права
- •9.2.Структура правовой нормы
- •9.3.Классификация правовых норм
- •Формы выражения норм права
- •10. Источники (формы) права
- •10.1.Понятие источника права и их виды.
- •10.2.Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •Виды нормативных актов
- •10.3.Действие нормативно-правовых актов
- •11. Правотворчество
- •11.1. Понятие правотворчества
- •11.2. Стадии правотворческого процесса
- •12. Система права и система законодательства. Основные правовые системы современности
- •12.1. Система законодательства
- •12.2. Понятие системы права, ее структурные элементы
- •12.3.Соотношение системы права с системой законодательства
- •14. Правовые отношения
- •14.1. Понятие и виды правоотношений
- •14.2. Структура правоотношений
- •14.3. Юридические факты
- •15. Реализация права
- •15.1. Понятие и виды реализации права
- •15.2.Применение норм нрава властными органами, должностными лицами
- •15.3. Правоприменительные акты: понятие и их виды
- •15.4. Пробел в праве
- •16. Толкование норм права
- •16.1. Понятие толкования права
- •16.2. Виды толкования норм права
- •16.3. Приемы толкования правовых норм
- •17. Правосознание и правовая культура
- •17.1. Понятие, структура, виды и функции правосознания.
- •17.2. Понятие правой культуры
- •18. Правомерное поведение, законность, правопорядок
- •18.1. Понятие правомерного поведения
- •18.2. Законность и правопорядок
- •19. Механизм действия права
- •19.1. Понятие механизма действия права
- •19.2. Понятие механизма правового регулирования
- •19.3. Социальный, психологический, кибернетический и комплексный механизмы действия права (общая характеристика)
- •20. Правонарушение и юридическая ответственность
- •20.1. Понятие и признаки правонарушения
- •20.2. Состав правонарушений
- •21. Юридическая ответственность: понятие, признаки
- •21.1. Ретроспективная и перспективная ответственность
- •22. Государство, право и личность
- •23. Государство, право и экономика
- •24. Государство, право и гражданское общество
- •25. Государство, право и глобальные проблемы современности
- •26. Правовое государство: развитие идеи, признаки, пути формирования
- •27. Современные проблемы государственно-правового строительства в России
- •1.8.7. Материально-техническое обеспечение:
- •1.9. Аннотация Аннотация рабочей программы дисциплины «Теория государства и права»
- •Раздел 1. Общая часть – 18 ч./1з.Ед.
- •Раздел 2. Теория государства – 60 ч./2 з.Ед.
- •Раздел 3. Теория права – 238 ч./ 6 з.Ед.
- •Раздел 4. Личность. Право. Государство – 44 ч./ 1 з.Ед.
- •2. Содержание и порядок проведения входного и текущего контроля, промежуточной аттестации
- •2.1. Содержание и форма проведения входного контроля
- •2.2. Содержание и форма текущего контроля знаний
- •2.2.1. Критерии оценки сформированности компетенций
- •2.2.2. Формы текущего контроля знаний:
- •2.2.3. Перечень основных терминов по курсу «Теория государства и права» для самопроверки студента (Глоссарий):
- •2.3 Содержание и форма промежуточной аттестации
- •Перечень вопросов для подготовки к зачёту:
- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену:
11. Правотворчество
11.1. Понятие правотворчества
Понятие правотворчества, правообразования обычно употребляется в двух смыслах: образование (происхождение) права; образование отдельного юридического закона или более широко – нормативно-правового акта.
Предметом данной темы является правотворчество во втором смысле, которое ориентировано на высокое качество закона и всего общего нормативного материала. К показателям (характеристикам, параметрам) качества закона относятся, прежде всего, его содержание, т.е. то, что предписывается законом в соответствии с необходимостью такого предписания, а также тем, насколько это предписание способствует социальному и государственному прогрессу, достижению тех экономических и других целей, которые стоят перед обществом, государством, государственными органами. К важным показателям качества нормативно-правового акта относятся также его законность, согласованность с другими социальными нормами, структура, внутренняя непротиворечивость и язык, которым он изложен.
Процесс правотворчества предполагает использование необходимых исследовательских методов и совершение определенных рабочих операций. Следует иметь в виду, что этот процесс весьма плодотворно может быть усовершенствован посредством использования теории и практики принятия решений, в том числе с использованием ЭВМ, изучаемых теорий управления.
Законодательная и вообще всякая правотворческая деятельность состоит, прежде всего, в осознании, что и как в общественных отношениях должно быть урегулировано правом. Особенно важно выявить реальные общественные потребности, что обусловливает детерминацию воли законодателя в соотносимости с процессом правообразования, нельзя, однако, не учитывать субъективных, индивидуальных и групповых качеств лиц, причастных к подготовке и принятию нормативно-правовых актов, прежде всего их интересов, уровня морали, общей и юридической подготовки, деловой квалификации.
Правотворчество – это государственная деятельность, завершающая процесс придания праву юридической силы.
Существуют три способа правотворчества:
непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;
санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычаев делового оборота;
непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования (референдума).
11.2. Стадии правотворческого процесса
Правотворчество – это процесс, который состоит из определенных стадий:
законодательная инициатива со стороны строго определенных Конституцией субъектов права;
решение компетентного органа о необходимости издания акта;
подготовка концепции и проекта нормативного акта;
обсуждение проекта нормативного акта в комиссиях, комитетах, палатах, на сессиях законодательного органа;
принятие нормативного акта в определенном порядке (например, путем голосования);
опубликование нормативного акта.
Нормативно-правовые акты имеют свою структуру. Так, кодексы включают в себя общую и особенную часть. Каждый акт имеет свое название: закон, указ, постановление и др.
К принципам правотворчества относятся: научность, демократизм, непосредственное правотворчество народа, плановость, обоснованность и целесообразность.
Внимания заслуживают также такие вопросы, как эксперимент в области правотворчества, юридическая техника, конкретизация правовых норм. В плане правотворческой конкретизации следует рассмотреть проблему соотносимости федерального правотворчества и правотворчества субъектов федерации.
При выработке правовых норм, издании нормативных актов должны использоваться правила. Совокупность этих правил и приемов образует юридическую технику. Уровень юридической техники свидетельствует о правовой культуре. Главным в юридической технике выступает терминология. К средствам юридической техники относятся юридическая конструкция, то есть построение нормативного материала (например, состав преступления).
Среди приемов выражения законодательной воли выделяют абстрактный прием – когда вся совокупность возможных юридических фактов охватывается обобщенным родовым понятием, и казуистический, при котором фактические обстоятельства даются перечислением или путем указания на конкретные индивидуальные признаки.
При совершенствовании правотворчества необходим учет общественного мнения, сочетание демократизма с профессионализмом, проведение правовых экспериментов, знание юридической техники, а также научная обоснованность.