10.2.Понятие и виды нормативно-правовых актов

Нормы права содержатся в официальном, исходящем от государства, нормативно-правовом акте. Нормативно-правовой акт представляет собой официальный государственный документ, в котором содержатся нормы права.

Нормативно-правовые акты создаются в результате нормотворчества, законодательной деятельности органов государства либо референдума. В них сформулированы нормы права. Они являются основным источником права, юридически обязательны для персонально нефиксированного круга лиц. Нормативно-правовые акты оформляются в виде законов, указов, постановлений и иных актов нормативного характера. Нормативно-правовой акт обладает определенными признаками и его надо уметь отличать от индивидуально-правового акта. Индивидуально-правовой акт издается правоприменительным органом, источником права не является и юридически обязателен только для лиц, указанных в этом акте.

Виды нормативных актов

Нормативно-правовые акты в своей совокупности образуют определенную стройную систему. Система нормативно-правовых актов представляет собой иерархию, которой свойственно определенное соподчинение. Такая иерархия отражает соотношение правотворческих органов государства, что определяет юридическую силу издаваемых ими актов.

В соответствии с действующим законодательством действует следующая система нормативно- правовых актов:

1. Законы.Законы бывают основные, конституционные, обыкновенные (текущие) и чрезвычайные. Все они обладают юридической характеристикой, демонстрирующей их наивысший государственный статус. Все законы принимаются высшими законодательными органами государства, а в необходимых, наиболее значимых случаях – референдумами. Законы имеют высшую юридическую силу, их отличает особый порядок принятия и опубликования Особое место в системе права принадлежит Конституции – Основному Закону, которому должны соответствовать все без исключения нормативные и индивидуальные акты.

2. Подзаконные нормативные акты. Нужно знать также виды подзаконных актов (указы Президента, постановления и распоряжения Правительства, решения местных органов самоуправления, приказы, инструкции министерств), уметь привести соответствующие примеры.

10.3.Действие нормативно-правовых актов

Действие нормативно-правовых актов рассматривается применительно к следующим аспектам: времени, пространству и кругу лиц.

Нормативно-правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется днем принятия акта правотворческим органом, истечение установленного законом срока после его опубликования, временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене.

Принципиально важен, особенно практически, вопрос об обратной силе закона. По общему правилу «закон обратной силы не имеет». Исключение составляет уголовный закон и закон об административной ответственности, которые имеют обратную силу, если закон распространяет действие на факты, возникающие до его вступления в законную силу, если это устанавливается самим законом, или если закон смягчает или устраняет ответственность.

В пространстве пределы действия актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте (например, районы Крайнего Севера).

По кругу лиц акт распространяет свое действие на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.