Глава 30. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений судов первой инстанции

§ 1. Общая характеристика апелляционного производства

История.Институт апелляции известен гражданскому процессу со времен Древнего Рима. Благодаря рецепции римского права нормы об апелляции получили распространение во многих европейских странах. С начала XVIII в. немецкая и французская правовые системы стали оказывать существенное влияние на правовую систему Российского государства, которая длительное время отличалась национальной самобытностью. Подготовка великих преобразований в российском судопроизводстве велась на протяжении нескольких десятилетий <1>. Результатом Судебной реформы, завершившейся в 1864 г. принятием Судебных уставов, среди которых был Устав гражданского судопроизводства (УГС), стали водворение в России суда, скорого, правого, милостивого и равного для всех <2>, возвышение судебной власти, придание ей надлежащей самостоятельности, утверждение в народе того уважения к закону, "без коего невозможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого, от высшего до низшего" <3>.

--------------------------------

<1> Применительно к гражданскому процессу можно говорить о 1843 г. Именно в этом году гр. Д.Н. Блудов затребовал от членов судебного ведомства замечания "о доказанных судебной практикой недостатках действующего судебного законодательства и на основании полученных сведений составил "предположение" о некоторых необходимых улучшениях". См.: Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы. М., 2004. С. 51.

<2> Указ Правительствующему Сенату от 20 ноября 1864 г.: Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные Государственной канцелярией. СПб., 1867. Ч. 1. С. XXXVIII.

<3> Там же.

Одним из слагаемых достигнутого результата было закрепление в УГС правила двух инстанций, согласно которому дела по существу рассматривались в суде первой инстанции и апелляционном суде (суде второй инстанции). В связи с этим апелляция являлась основным способом обжалования судебных постановлений. Такое положение сохранялось до 1917 г. ДекретомСовета Народных Комиссаров от 24 ноября (7 декабря) 1917 г. N 1 "О суде" было определено иное отличное от существовавшего ранее судопроизводство, в котором не было места для апелляционного обжалования судебных постановлений.Статья 2Декрета гласила: "Решения местных судов окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат" <1>. Декрет N 2 от 22 февраля (7 марта) 1918 г. "О суде" подтвердил отмену апелляционного обжалования: "Обжалование в апелляционном порядке отменяется и допускается только кассация решений"(ст. 4). С этого момента в российском гражданском процессе прекратила свое существование апелляция и утвердилась "советская кассация" - новый, неизвестный ранее мировой юридической практике институт <2>.

--------------------------------

<1> Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 1. С. 124.

<2> См. подробнее: Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам. М., 2013.

Апелляционное обжалование судебных постановлений стало возможным только в 2000 г., когда ГПК РСФСР был дополнен новой главой, посвященной апелляционному производству по обжалованию решений и определений мировых судей. В арбитражном процессе возвращение апелляции произошло раньше - в 1995 г., с принятием второгоАПКРФ.

С 2000 до 2012 г. в гражданском процессе параллельно существовали два производства по проверке не вступивших в законную силу судебных постановлений - кассационное производство по обжалованию судебных постановлений, принимаемых по первой инстанции федеральными судами общей юрисдикции, и апелляционное производство, в котором рассматривались апелляционные жалобы на судебные постановления мировых судей. С принятием в декабре 2010 г. Федерального законаN 353-ФЗ "О внесении изменений в ГПК РФ" (вступившего в силу с 1 января 2012 г.) <1> проверка не вступивших в законную силу судебных постановлений осуществляется в едином апелляционном порядке в соответствии с нормамигл. 39ГПК РФ.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2010. 13 дек.

Понятие, признаки, виды апелляции.Под апелляцией, как раньше, так и сейчас понимается обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции путем повторного рассмотрения дела по существу.

Апелляции (апелляционному производству, способу обжалования) присущи следующие признаки:

- апелляция приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;

- дело по апелляции переносится на рассмотрение вышестоящего суда;

- подача апелляции обусловливается неправильностью решения суда первой инстанции, которая выражается, по мнению лица, подавшего апелляционную жалобу, в неправильном установлении фактических обстоятельств, в неправильном применении закона, в неполно представленном сторонами материале;

- новые требования, не являвшиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть предъявлены в апелляционном производстве;

- апелляционный суд рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права, т.е. имеет право проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела;

- проверка судебного решения осуществляется апелляционным судом в пределах, установленных апелляционной жалобой и возражениями относительно жалобы;

- проверка судебного решения путем вторичного рассмотрения дела по существу, как правило, завершается отменой судебного решения и принятием апелляционным судом нового решения по делу;

- "апелляционное решение должно быть окончательным, должно положить конец, как всякому опасению, так и всякой надежде" <1>.

--------------------------------

<1> Бентам И. О судоустройстве. СПб., 1860. С. 153.

В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции - полную и неполную (ограниченную) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Рихтер А.К. О полной и неполной апелляции // Журнал Министерства юстиции. СПб., 1907. N 3; Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

Сущность полной апелляциисостоит в том, что требование, рассмотренное судом первой инстанции, повторно рассматривается судом апелляционной инстанции. В связи с этим стороны вправе ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства, вносить новые возражения. Суд не зависит от результатов процесса в первой инстанции и вправе вынести новое решение по делу, исправив как ошибки и упущения сторон, так и суда. Цель полной апелляции - совершенствовать процесс в суде первой инстанции.

Сущность неполной апелляциисостоит в том, что проверяются судебное решение и сам процесс в суде первой инстанции. В связи с этим стороны не имеют права ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства. Производство в суде апелляционной инстанции направлено не на новое разбирательство дела, а на проверку решения. Неполная апелляция имеет своей целью исправить ошибки суда, но не сторон.

Содержание норм ГПКРФ, регулирующих апелляционное производство, не позволяет дать однозначный ответ о виде апелляции. Скорее всего, речь идет о наличии признаков, присущихполнойапелляции.

Апелляционное производствопо гражданским делам <1> как стадия гражданского процесса есть инициируемая апелляционной жалобой деятельность суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений путем вторичного рассмотрения и разрешения дела по существу.

--------------------------------

<1> См. подробнее: ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" // Российская газета. 2012. 29 июня. С. 23 - 24.