- •Академия управления при президенте
- •Содержание
- •Предисловие
- •Введение Предмет и методы изучения «Истории государства и права зарубежных стран»
- •Контрольные вопросы
- •Часть первая. История государства и права древнего мира
- •Раздел I. Государство и право стран Древнего Востока
- •Глава 1. Закономерности становления государственной организации на Древнем Востоке
- •Глава 2. Древний Египет
- •Право Древнего Египта.Источникиправа в Древнем Египте – это:
- •Глава 3. Древняя Вавилония. Вавилонское царство
- •Верхняя часть столба Хаммурапи
- •Правовое положение населения
- •Контрольные вопросы по Древнему Египту и Вавилону
- •Хронология истории древнЕго египта и вавилона ( все даты указаны до нашей эры)
- •Виды преступлений, выделяемых законами Ману:
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Древний Китай.
- •Великая китайская стена, построенная в III в. До н.Э.
- •Контрольные вопросы
- •Хронология истории древнего китая
- •Раздел II. Государство и право античного мира. Глава 6. Древняя Греция
- •Греческий полис
- •Гоплит - - тяжеловооруженный греческий воин.
- •Рабовладельческое государство в Спарте
- •Реформы Ликурга
- •Контрольные вопросы
- •Хронология истории древней греции (все даты - до новой эры)
- •Глава 7. Древний Рим.
- •Правовое положение лиц в римском праве
- •Преторианская гвардия. Воины в полной парадной форме. С рельефа колонны Марка Аврелия. II в. Н.Э.
- •Римское право. Ученые считают, что право Древнего Рима прошло в своем развитии следующие стадии:
- •В Древнем Риме были известны три формы заключения брака:
- •Контрольные вопросы
- •Хронология истории древнего рима ( даты указаны до новой эры, после черты - - новой эры)
- •Литература к первой части
- •Часть вторая. История средневекового государства и права
- •Раздел III. Государство и право средневековой Европы
- •Глава 8. Государство салических франков
- •Контрольные вопросы
- •Хронология истории государства франков.
- •Глава 9. Франция в средние века
- •Вассалитет устанавливался:
- •Контрольные вопросы
- •Поединок конного рыцаря с рейтаром (конный воин с огнестрельным оружием)
- •"Золотая булла"
- •Прусское земское уложение 1794 г.
- •Развод допускался только по суду в силу следующих причин:
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Государство и право Англии в средние века.
- •Контрольные вопросы
- •Хронология английской истории средних веков
- •Глава 12. Государство и право Византии
- •Право Византии
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV. Государство и право средневекового Востока. Глава 13. Государство и право в средневековом Китае
- •Право средневекового Китая.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Государство и право в средневековой Японии
- •Право средневековой Японии.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Арабский халифат
- •Право Арабского Халифата
- •Контрольные вопросы
- •Литература ко второй части.
- •Часть третья. История государства и права в новое время
- •Глава 16. Английская буржуазная революция XVII в.
- •Казнь короля Карла I Стюарта. Гравюра того времени.
- •Формирование правовой системы Англии. Становление юстиции «общего права»
- •Суд канцлера (справедливости )
- •Контрольные вопросы
- •Хронология английской истории нового времени
- •Глава 17. От Германского союза к Германской империи
- •В 1881 году Германская империя получила Конституцию
- •Германское гражданское уложение называЛо два вида юридических лиц:
- •Глава 18. Великая Французская революция XVIII в.
- •Народ ворвался в крепость. Гравюра того времени.
- •Штурм Бастилии
- •Революционное правительство
- •IVэтап революции (27 июля 1794г. - - 9-10 ноября 1799г.)
- •Глава 19. Франция в период Консульства и Империи Наполеона Бонапарта
- •Наполеон Бонапарт. Медальон 1793 г.
- •Конституция 1799г.
- •Глава 20. Вторая республика во Франции
- •Глава 21. Третья республика во Франции
- •Глава 22. Кодификации права во Франции в xiXв
- •Контрольные вопросы
- •Глава 23. Формирование государственности Соединенных Штатов Америки в xviiIв.
- •«Бостонское чаепитие». Рисунок того времени
- •Глава 24. Конституционно-политическое развитие Соединенных Штатов Америки в XIX в.
- •А. Линкольн
- •Историческое значение Реконструкции в сша
- •Хронология истории сша.
- •Глава 25. Избирательные реформы в Англии XIX века
- •43% Всего населения —наемные работники
- •Глава 26. Государство и право Китая в новое время
- •Контрольные вопросы
- •Глава 27. Государство и право Японии в новое время
- •Восстание городской бедноты. Внизу - восстание "бей и ломай". Японский рисунок
- •Первая железная дорога в Японии. Японская гравюра
- •Контрольные вопросы
- •Литература к третьей части.
- •Часть четвертая. История государства и права в новейшее время
- •Глава 28.Развитие государства и права в ведущих странах Запада между Первой и Второй мировыми войнами XX в.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 29. Веймарская республика в Германии и Конституция 1919 г.
- •"Веймарская" Конституция 1919 г. Германия 1919 г. - - буржуазная парламентская федеративная республика с президентом во главе.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 30. Основные черты конституционно-правового развития западных стран в 20-х - - 30-х гг. XX в.
- •Глава 31. Тоталитарные режимы в странах Западной Европы в 30-х - - 40-х гг. XX в.
- •Слово "фашизм" происходит от латинского "фасции", т.Е. Пучки прутьев, символизировавшие власть в Древнем Риме
- •Фашизм - - по преимуществу европейское политическое движение XX века, со специфической формой государственного правления.
- •Фашистское государство в Италии
- •Расправившись с оппозицией и укрепившись у власти, правительство Муссолини переходит в наступление на демократию.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 32. Государственный механизм «третьего рейха» в гитлеровской Германии
- •Итоги выборов в Рейхстаг в 1932 году (с августа по ноябрь).
- •Контрольные вопросы
- •Хронология истории установления тоталитарных режимов Германии и Италии
- •Глава 33. “Новый курс" Франклина д. Рузвельта в сша (1933- -1945 гг.)
- •Кризис в сша 1929- -1932 гг. ("Великая депрессия")
- •1933, 4 Марта - - вступление ф.Д.Рузвельта на пост президента. Начало «нового курса» (New Deal). Контрольные вопросы
- •Раздел V. Тенденции государственно-правового развития западных стран во второй половине XX в.
- •Глава 34. Великобритания
- •Основные тенденции развития английского гражданского права в новейшее время - - это:
- •Великобритания (1945- -2001 гг.)
- •Контрольные вопросы
- •Глава 35. Франция
- •1974- -1981 - - Президент Валери -Жискар д'Эстен (представитель им же созданной партии «Союз за французскую демократию»).
- •Источники уголовного и гражданского права Франции в новейшее время.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 36. Германия
- •Конституция фрг (1949 г.) Германия - - демократическое, федеральное государство; парламентская республика
- •Первые выборы в бундестаг в 1949 г.
- •В 1949 г. Правительство формировала коалиция хдс-хсс и СвДпг. Канцлер фрг - - христианский демократ Конрад Аденауэр (1949- -1963г.).
- •Контрольные вопросы
- •Глава 37. Соединенные Штаты Америки
- •Рост числа государственных служащих в федеральном правительстве с 1930 - 1950 гг. (общее число чиновников достигло 8 млн. Чел.)
- •Соединенные Штаты Америки (1945- -2001 гг.)
- •Контрольные вопросы
- •Раздел VI. Тенденции государственно-правового развития стран Дальнего Востока в новейшее время.
- •Глава 38. Государство и право Китая в новейшее время
- •Контрольные вопросы
- •Глава 39. Государство и право Японии в новейшее время
- •Контрольные вопросы
- •Литература к четвертой части
Хронология истории сша.
1607. Основание Вирджинии - - первой английской колонии в Северной Америке.
1623. Основание «Новой Голландии» - - нидерландской колонии в Северной Америке.
1664. Англичане захватывают Новую Голландию и ее центр «Новый Амстердам» - - будущий Нью-Йорк.
1760. Захват британцами Монреаля - - последней французской крепости в Канаде
1775. Созыв I-го Континентального конгресса - - начало войны северо-американских колоний за независимость от Великобритании. Важнейшие события: провозглашение независимости США (4.07.1776); капитуляция британской армии под Саратогой (1777); капитуляция британцев при Йорктауне (1781); Версальский мирный договор, признавший независимость США (1783).
1861, 4 февраля. Провозглашение Конфедеративных Штатов Америки -- начало Гражданской войны в Северной Америке , окончившейся в апреле 1865 г. разгромом Конфедерации и ликвидацией рабовладения в США.
1861- -1865 - - Гражданская война в США
1862, декабрь. Отмена рабства в США
Глава 25. Избирательные реформы в Англии XIX века
В первой половине XIX в. в Англии остро назрела необходимость избирательных реформ, поскольку со средневекового периода активное избирательное право принадлежало лишь фригольдерам с доходом в сорок шиллингов в год, т.е. нескольким процентам населения (табл. 52).
Таблица 52.
43% Всего населения —наемные работники
Таблица 53.
Основную
массу депутатов нижней палаты Парламента
(467 из 658) выдвигались от маленьких
городов и деревушек, получивших в давние
времена по каким-либо причинам
соответствующие
привилегии
Парламент конституционной монархии унаследовал исторические принципы избирательного права, сложившиеся еще в период сословной монархии. По существу, право посылать депутатов в Палату общин принадлежало не гражданам, а их корпорациям - - территориальным (сельским), городам, университетам. Такое архаичное избирательное право приводило к значительному неравенству даже между теми категориями граждан, которым это право вообще было предоставлено.
Такое несоответствие рассматривалось как важный изъян избирательной системы уже в XVII в.
«Следование обычаю, когда смысла в нем уже нет… одно лишь название города, от которого ничего не осталось, кроме руин, где почти что нет никаких строений, кроме овчарни, и нет жителей, кроме пастуха, а этот город посылает столько же представителей в великое собрание законодателей, как и целое графство, густонаселенное и обладающее большими богатствами» - - писал Джон Локк в работе «Два трактата о правлении», т.2, разд.157.
В конце XVII - - начале XIX в. избирательное право по-прежнему регулировалось законом 1414 г. Правом посылать представителя в Палату общин располагали свободные земельные держатели (рыцари) с доходом не менее 40 шиллингов в год (подтверждено в 1746 г.) и проживающие в графстве к моменту обнародования указа (writ) о выборах. Аналогичные требования касались и городских избирателей. Но города пользовались правом посылать депутатов только по мере пожалования им статуса bourg (местечка) от короны. Списки избирателей составлялись шерифами, которым за возможные злоупотребления закон угрожал наказаниями в виде штрафа и года тюремного заключения.
Анекдотической, но реальной была ситуация с местечками Гатон и Олд Сарум, в каждом из которых один избиратель посылал двух депутатов. Однако и такой простоты нередко хватало для полного состава Палаты: в конце XVIII в. нередки были газетные объявления о приглашении стать депутатом за 2 тыс. фунтов ( вступление в Палату общин, помимо всего, требовало уплаты значительного взноса - - от 2 до 5 тысяч фунтов, к тому же депутаты не получали жалования; это делало их еще более зависимыми от денежного мешка ленд-лордов или корпораций).
Таблица 54. В
конце 18-го века такие « парадоксы »
избирательной системы привели к тому,
что от Лондона с полумиллионным
населением избирались 4 депутата,
графство Корнуэллс с на селением 165
тысяч человек выдвигало 44 депутата.
В 1832 г. по инициативе вигов был принят Акт о народном представительстве, согласно которому маленькие избирательные округа «гнилые местечки», население в которых составляло менее двух тысяч человек, лишались представительства в палате общин британского парламента. Таких «гнилых местечек» оказалось более 50-ти. Примерно 30-ти небольшим городам с населением менее четырёх тысяч человек были уменьшены квоты представительства в парламенте с двух депутатов до одного. Еще часть городов после реформы взамен четырех депутатских мандатов получила по два. Было высвобождено 143 депутатских места, которые перераспределили между новыми избирательными округами.
Помимо этого, в Акте 1832 г. были сформулированы общие цензовые ограничения для избирателей Великобритании. Допускалось до участия в выборах в палату общин парламента страны все мужское население, достигшее 21 года, обладавшее цензом оседлости в шесть месяцев, уплачивавшее налог на бедных и имевшее 10 фунтов стерлингов дохода с земельного участка в графстве либо с недвижимости в городе. И хотя избирательный корпус по реформе удвоился, он по-прежнему составлял лишь незначительную часть населения (около 5 %).Кроме того, избирательная реформа 1832 г. отказалась от представительства корпораций и перешла к территориальному представительству населения, проживающего в городах. Общее количество мест в Палате общин оставалось прежним, но было сделано перераспределение: 56 «гнилых местечек» были полностью лишены представительства, еще для 72 было сокращено или изменено.
Некоторым значительным городам места в Палате общим были предоставлены заново в зависимости от количества жителей. Вводились новые избирательные цензы: достижение гражданского совершеннолетия, уплата налога для бедных. Был приведен в соответствие с финансовой деятельностью исходный имущественный ценз: правом избирать обладали впредь собственники земли или недвижимости в городах, приносящей доход не менее 10 фунтов в год (200 шиллингов ). Впервые предоставлялось избирательное право и держателям земли- копигольдерам (арендаторам), но с более высоким имущественным цензом - - в 50 футов. В итоге реформы количество избирателей возросло в полтора раза, но все равно значительная часть предпринимателей, служащих, интеллигенции, а также рабочего класса (ставшего земельной социальной силой страны после промышленного переворота) были лишены парламентского представительства и влияния на политику.
Более радикальной стала избирательная реформа 1862г. На ее проведение значительное влияние оказало чартистское движение 1830- -1840 гг. в программах и хартиях которого важное место занимало требование всеобщего мужского избирательного права. В ходе реформы еще 38 местечек были лишены представительства и, напротив, увеличены квоты для крупных городов. В графствах вводились избирательные округа, которые пользовались правом на собственную квоту депутатских мест. Был снижен имущественный ценз до 5 футов для собственников или арендаторов земли, а также предоставлено избирательное право собственникам или арендаторам жилых домов, нанимателям квартир определенного имущественного качества. Сохранились цензы оседлости (проживания в течение года) и необходимости уплаты налога для бедных. Однако в целом количество избирателей было существенно увеличено. В социальном отношении право представительства получили отныне не только земельные собственники, но и предприниматели, зажиточные служащие, интеллигенция, рабочие, городские торговцы. По университетским округам избирательное право предоставлялось имевшим ученые звания («master»).
Следующая реформа избирательного права Великобритании состоялась в 1867 г. Она продолжила перераспределение депутатских мест в парламенте в пользу крупных промышленных центров Англии (Бирмингема, Ливерпуля, Лидса, Манчестера и др.), причем все арендаторы городских квартир, платившие не менее 10 фунтов стерлингов за аренду в год, получили доступ к избирательному процессу. Следствием данной реформы стало двукратное увеличение городского электората (табл. 55).
Таблица 55.
Итогом избирательных реформ в Великобритании XIX в. стало принятие Акта о народном представительстве 1884 г. и Акта о перераспределении мест 1885 г. Эти нормативные акты подытожили проведенные изменения в избирательном праве страны. До участия в избирательной процедуре были допущены мужчины старше 21 года, имевшие квалификацию домовладельцев либо квартиронанимателей. Кроме того, голосовать имели право те мужчины, которые владели в графстве или городе землей или помещением, приносившим ежегодный доход не менее 10 фунтов стерлингов. В Акте 1884 г. (ст.6) была впервые предпринята попытка отмены так называемого «двойного вотума», когда британский избиратель мог голосовать дважды: в месте постоянного проживания и в месте нахождения его земельной собственности. В Акте 1885 г. было окончательно установлено новое правило о нарезке избирательных округов и о квотах представительства в них.
В итоге избирательной реформы 1884 г. было сделано окончательное продвижение по пути признания всеобщего мужского избирательного права. Право голосовать за депутатов было предоставлено всем собственникам земли или другой недвижимости (с доходом от них не менее 10 футов) и практически всем квартиронанимателям (сохраняющиеся ограничения касались возможностей служебной подчиненности или использования офисов под жилье). По реформе избирательное право распространилось в равной степени и на жителей графств и городов.
Уравнение в правах населения городов и графств довершилось совершенствованиями избирательной системы в 1885 г. Были сформированы избирательные округа с представительством строго пропорционально численности населения: типовой округ – от 15 до 65 тыс. жителей - - посылал двух депутатов, большой - - свыше 65 тыс. - - трех. Одновременно частично был ограничен принцип «двойного согласования» (существовавший ранее и весьма показательный): избиратель, владеющий собственностью в городе, не мог голосовать в графствах. Принцип сохранился только для университетов.
Победившие на выборах депутаты от округа определились теперь по мажоритарной системе: мандаты доставались кандидатам, набравшим относительное большинство голосов, хотя бы это большинство было далеко от большинства вообще избирателей и даже от числа участвовавших в голосовании. В 1872 г. в связи с утверждением принципа обязательного начального образования в стране сложилась возможность для перехода к системе тайной подачи голосов (бюллетенями), что, конечно, же, в большей степени отвечало идее свободной демократии. До этого голосование было открытым и письменным. Хотя применение бюллетеней и закрытость голосования одновременно открывали дорогу большим фальсификациям, пришедшим на место открытого давления на избирателей.