Восстание городской бедноты. Внизу - восстание "бей и ломай". Японский рисунок

Рис. 11.

Еще в конце XVIII в. в Японии стали заметны и признаки поли­тического кризиса, которые особенно усилились в 30-е гг. XIX в. В это время увеличилось число крестьянских восстаний (1832 г. - - серия антибакуфских выступлений; 1837 г. - - восстание в г. Осака), на­чалось формирование оппозиции сёгуну в лице торговцев, рос­товщиков и самурайской интеллигенции (рис. 11).

Ослаблением могущества сёгунов воспользовались, в первую очередь, князья южных районов страны. Кроме того, удар по авто­ритету центральной власти нанесло насильственное «от­крытие Японии» Соединенными Штатами и европейскими странами в середине XIX в. (1854 г.). Национально-патриотическим символом антииностранного и антисёгунского движения стал император, а цен­тром притяжения всех мятежных сил страны - - императорский дворец в Киото.

В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин («обновление Мэйдзи», эра просвещенного правления). Так как промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложи­лась в самостоятельную политическую силу, то во главе движения ока­зались низшее самурайство.

Руководители движения от имени императора в январе 1868 г. объявили о свержении правительства сёгуна и образовании нового правительства во главе с императором. Сёгун двинул против них верные ему войска, но они потерпели поражение. В мае 1868 г. сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев - - сторонников императора. Было офи­циально объявлено о восстановлении императорской власти.

В результате этой революции была ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазно-помещичье государство. Раздроб­ленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии обусловили незавершенный харак­тер этой революции. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и по­литические реформы (сх. 11).

Схема 11.

В течение 1872- -1873 гг. была проведена аграрная рефор­ма, установившая частную собственность на землю. Земля за­креплялась за теми, кто ею реально владел к моменту реформы, т.е. за зажиточными крестьянами. Подавляющая же часть кре­стьян получила ничтожные земельные наделы. Как правило, они становились арендаторами, батраками или направлялись в города на поиски заработка. Зажиточные крестьяне и новые помещики, получив землю, освобождались от земельной ренты в пользу князей. Были отменены барщина и оброк, введен де­нежный налог в размере 3 % от цены земли, выплачиваемый государству.

В экономической сфере были проведены следующие реформы:

• 

  Первая железная дорога в Японии. Японская гравюра

  Рис. 12.

  провозглашены буржуазные свободы: свобода купли-продажи земли, выбора профессии и места жительства и др.;

• введено формальное равенство всех сословий перед законом;

• закрылись все внутренние таможни;

• вводились единые для всей страны единицы измерения;

• началось строительство железных дорог (рис. 12, сх 12).

В 1872 г. был принят Закон о всеобщем начальном образовании, который учреждал Министерство религиозного образования, занимавшееся в том числе и широкой пропагандой образования светского.

Схема 12.

В политической сфере вследствие революции :

1. были аннулированы неравноправные международные договоры;

2. была реорганизована армия;

3. была введена всеобщая воинская повинность; самураи сохрани­ли привилегированное право на занятие офицерских должностей.

Крупные реформы были проведены в сфере государственного управления. Во-первых, ликвидированы княжества и вместо них созданы префектуры. Во-вторых, вместо прежних четырех учреждались три сословия, в состав которых вошли бывшие князья и придворная аристократия; дворянство; сословие про­стого народа, к которому относилась и торгово-промышленная буржу­азия.

Были учреждены министерства по отдельным отраслям управления, а в качестве высшего органа исполнительно-распорядительной власти создан кабинет министров при императоре. При этом назначения на должности проводились по конкурсной системе. Вместо старых границ феодальных княжеств было установлено новое административно-территори­альное деление по губерниям.

11 февраля 1889 г. была опубликована первая октроированная Конституция Японии, составленная по образцу прусской Конституционной хартии 1850 г., и юридически закрепившая союз между монархией, высшей бюрократией, помещиками и крупной буржуазией (табл. 57).

Таблица 57.

Конституция Японии 1889 г. состояла из 70 статей, 46 из которых были напрямую заимствованы в Конституции Пруссии (одной из самых реакционных в Европе). Японский государствовед Нокано Томио насчитал в этой Конституции всего лишь 3 оригинальные статьи.

Император как глава госу­дарства наделялся исключительно широкими правами. Согласно кон­ституции он имел право объявлять войну и мир; заключать междуна­родные договоры; вводить осадное положение, сосредоточивая в своих руках чрезвычай­ные право­мочия; в качестве верховного глав­нокомандующего устанав­ливать структуру и численный состав во­оруженных сил, включая окла­ды личного состава; в сфере государст­венного гражданского управле­ния - - определять струк­туру министерств, назначать, увольнять, опреде­лять оклады всех должностных лиц. Кроме того, император назначал главу исполнительной власти - - министра-прези­дента, а по его представлению - - остальных министров.

Характерно, что законодательную власть император осуществлял совместно с парла­ментом. Император созывал и закрывал парламент, отсрочивал парламентские заседания, распускал нижнюю палату - - палату депута­тов. Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без его утверждения и подписи.

Устройство парламента було предусмотрено двухпалатным:

1. палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, ти­тулованная знать, а также лица, назначенные императором;

2. палаты депутатов, которую составляли лица, победившие на выборах.

Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной иници­ативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством.

Отдельная глава конституции была посвящена правам и обязанностям подданных. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям, тайна переписки и т. д. (сх. 13).

Схема 13.

Избирательным правом наделялись только мужчины, достигшие 25 лет, платившие подоходный налог в 15 иен и имевшие полуторагодичный ценз оседлости (на момент принятия Конституции избиратели составляли 1 % населения; к середине 20-х гг. XX вв. - - только 6 %).

Несмотря на явную реакционность первой японской Конституции, она столкнулась с оппозицией самурайской военщины. Монархическая бюрократия предпринимала попытки свержения дуалистической монархии и возврата старых порядков, потерпевшие в конечном счете неудачу.