ВЭД

помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру.

4. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности применяется единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Товарная номенклатура ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре ВЭД СНГ.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Товарная номенклатура ВЭД утверждается Комиссией таможенного союза, техническая работа по ведению Товарной номенклатуры ВЭД осуществляется государственным исполнительным органом Российской Федерации.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Республики Беларусь исходя из принятых в международной практике систем классификации и кодирования товаров.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и в этих целях:

представляет Республику Беларусь в международных организациях в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

следит за изменениями и дополнениями международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международными пояснениями и решениями по толкованию этой основы;

вносит предложения в Правительство Республики Беларусь по приведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;

обеспечивает подготовку предложений с заинтересованными государственными органами о разработке, изменениях и дополнениях Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

обеспечивает опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международных пояснений и решений

31

по толкованию международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

разрабатывает, утверждает и обеспечивает опубликование обязательных для исполнения решений по классификации отдельных товаров;

осуществляет иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Перечни товаров, для классификации которых требуется решение таможенного органа, и порядок принятия решения о классификации таких товаров определяются Правительством Республики Беларусь.

По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 настоящей главы.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при проверке документов и сведений таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты и разъяснения по применению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и обеспечивает их опубликование в периодических печатных изданиях Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения.

5. Национальная и международная сертификация товаров. Стандарты качества

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия продукта или услуги требованиям качества и безопасности. Сертификацию проводит независимая организация, которая путем тестовых испытаний и экспертной оценки определяет, соответствует ли продукция установленным для нее стандартам и правилам. Официальным удостоверяющим документом, выдаваемым органом по сертификации, является Сертификат соответствия. Сертификация – это процедура, посредством которой третья сторона даёт письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Функции сертификации заключаются в разработке, принятии и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.

Сегодня в Республике Беларусь сертификация становится все более важным и необходимым условием для успешной экономической

32

деятельности. Растущая конкуренция в сочетании с повсеместным укреплением цивилизованных, законных методов ведения бизнеса требует от компаний и предприятий не только четкого соблюдения стандартов качества продукции и услуг, но и его надлежащего официального подтверждения. Фактором, увеличивающим актуальность сертификации, также является интеграция Республики Беларусь в мировую экономику и ее возможное скорое вхождение во Всемирную ТорговуюОрганизацию.

В условиях перехода к рыночной экономике решение проблемы качества продукции в Республике Беларусь во многом будет зависеть от формирования систем стандартов качества как основы нормативно-правовой базы организации и функционирования систем управления качеством. Повышение роли и значения стандартов качества в мировой практике вызвано стремлением выработки единого подхода к понятию «качественная продукция».

Важным элементом в системах управления качеством изделий является стандартизация – нормотворческая деятельность, которая находит наиболее рациональные нормы, а затем закрепляет их в нормативных документах типа стандарта, инструкции, методики требования к разработке продукции.

Главная задача стандартизации – создание системы нормативнотехнической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой как для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны, экспорта, а также контроль за правильностью использования этой документации.

Нормотворческая деятельность проявляется прежде всего в разработке и применении стандартов.

Стандарт – нормативно-технический документ, содержащий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный признанным органом (или предприятием). Стандарт может быть разработан на материальные предметы (продукцию, образцы веществ, эталоны), на нормы, правила и требования различного характера. В стандартах регламентируются методы измерения, контроля и испытания продукции. Именно в стандартах устанавливаются требования к выпускаемой продукции, соблюдение которых позволяет считать эту продукцию качественной.

С переходом к рынку в Республике Беларусь изменился сам подход к организации и использованию системы стандартов. Организация работы по стандартизации стала более демократичной, проводится на добровольной основе (с участием всех заинтересованных сторон), а применение стандартов в большей части носит рекомендательный характер. Однако требования государственных стандартов Республики Беларусь подлежат обязательному выполнению всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности, если это связано с безопасностью жизни и здоровья людей, их имущества, охраны окружающей среды и т.д.

33

Технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования в отношении ввозимых товаров. Контроль за качеством ввозимых товаров

1.Ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь допускается только при условии их соответствия установленным актами законодательства и нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям.

2.Подтверждение соответствия ввозимых товаров указанным требованиям осуществляется в порядке, установленном законодательством.

3.Указанные стандарты и требования о подтверждении соответствия товаров этим требованиям применяются к товарам, происходящим с территории иностранного государства, в таком же порядке и объеме, как и к аналогичным товарам, происходящим с территории Республики Беларусь.

Литература

1.О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года №347-з // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 193, 2/1096.

2.О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 346-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.

3.Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17/ Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.

4.О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 года № 656 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г.

5.О некоторых вопросах присоединения Республики Беларусь к Всемирной торговой организации:] Постановление Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 21.08.2002 года № 1127/22. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.

6.О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг): Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 113, 1/7769.

7.О стимулировании реализации товаров: Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 358 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г.

34

8. О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта: Закон Республики Беларусь от 27 августа 2008 года № 429- З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,

№ 212, 2/1526.

Тема № 5. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в области торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности

1.Понятие и способы внешней торговли услугами.

2.Национальный режим в отношении внешней торговли услугами.

3.Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и вводимые исходя из национальных интересов.

4.Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью в области внешней торговли объектами интеллектуальной собственности.

1. Понятие и способы внешней торговли услугами

Внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами: 1.с территории Республики Беларусь на территорию иностранного

государства;

2.с территории иностранного государства на территорию Республики Беларусь;

3.на территории Республики Беларусь иностранному заказчику услуг;

4.на территории иностранного государства белорусскому заказчику

услуг;

5.белорусским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем оказания услуг им или уполномоченным лицом, действующим от его имени на территории иностранного государства;

6.иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Республики Беларусь, путем оказания услуг им или уполномоченным лицом, действующим от его имени на территории Республики Беларусь;

7.белорусским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

8.иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Республики Беларусь.

Внешняя торговля услугами может быть ограничена путем введения запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные секторы услуг, в отношении способов оказания услуг на основании актов Президента Республики Беларусь и законов.

35

2. Национальный режим в отношении внешней торговли услугами

В отношении внешней торговли услугами предоставляется национальный режим в соответствии с нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, и законодательством Республики Беларусь, за исключением оказываемых услуг для государственных нужд, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, законами и нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь.

3. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и вводимые исходя из национальных интересов

В соответствии с нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь, исходя из национальных интересов могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами, если эти меры:

1.необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

2.необходимы для охраны жизни или здоровья человека, окружающей

среды;

3.необходимы для выполнения международных обязательств Республики Беларусь;

4.необходимы для обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;

5.необходимы для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы, защиты прав и законных интересов инвесторов;

6.направлены на обеспечение равного или эффективного установления, введения или изменения налогов, сборов (пошлин) в отношении иностранных исполнителей услуг и (или) способов оказания услуг, указанных взаконе;

7.являются мерами по реализации положений договора об избежании двойного налогообложения;

8.необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих положениям настоящего Закона нормативных правовых актов Республики Беларусь, касающихся в том числе:

предотвращения и расследования преступлений, а также судопроизводства и исполнения судебных постановлений в отношении преступлений;

предотвращения недобросовестной практики или последствий невыполнения договоров об оказании услуг;

защиты от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц и защиты личной, семейной и банковской тайны.

Указанные меры не должны применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации государств, либо представлять собой скрытые ограничения внешней торговли услугами.

36

Однако эти меры могут не применяться в отношении услуг, исполнителей услуг из иностранных государств (групп иностранных государств), с которыми у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств).

4. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью в области внешней торговли объектами интеллектуальной собственности

Объектами интеллектуальной собственности являются результаты интеллектуальной деятельности (произведения науки, литературы, искусства, фонограммы и передачи эфирного и кабельного вещания, изобретения, промышленные образцы, полезные модели,

селекционные достижения и т.д.), средства индивидуализации участников гражданского оборота, работ, услуг (фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания и другие результаты интеллектуальной деятельности предусмотренные гражданским законодательством.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли объектами интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с Законом.

В соответствии с нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю объектами интеллектуальной собственности, если эти меры необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка, охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды, выполнения международных обязательств Республики Беларусь, обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и в других предусмотренных Законом случаях.

Литература

1.О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года №347-з // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 193, 2/1096.

2.О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 346-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.

3.Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17/ Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.

37

4. О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 года № 656 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г.

Тема № 6. Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности

1.Понятие и основания особых запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности.

2.Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности в целях участия Республики Беларусь в международных санкциях.

3.Ограничение внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности в целях поддержания равновесия платежного баланса Республики Беларусь.

4.Ограничение внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности, связанное с мерами валютного регулирования или валютного контроля.

5.Запреты и ограничения на экспорт и импорт.

1. Понятие и основания особых запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности

Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственностивводятся:

–в целях участия Республики Беларусь в международных санкциях;

–в целях поддержания равновесия платежного баланса Республики Беларусь;

–в связи с мерами валютного регулирования или валютного контроля;

–в качестве ответных мер в области внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности.

2. Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности в целях участия Республики Беларусь в международных санкциях

Внешняя торговля отдельными видами товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности может быть запрещена или ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия Республики Беларусь в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в том числе мерами, отступающими от положений пункта 1 статьи 13, статей 14, 20, 23 и 26 Закона.

38

3. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности в целях поддержания равновесия платежного баланса Республики Беларусь

В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Республики Беларусь Президент Республики Беларусь может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности,

вслучае, если необходимо:

1.остановить серьезное сокращение золотовалютных резервов Республики Беларусь или предотвратить угрозу серьезного сокращения золотовалютных резервов Республики Беларусь;

2.достигнуть разумного темпа увеличения золотовалютных резервов Республики Беларусь, если золотовалютные резервы незначительны.

Указанные меры вводятся на срок, который необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь при введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности определяет государственный орган Республики Беларусь, ответственный за реализацию таких мер.

Решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности принимается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь.

4. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности, связанное с мерами валютного регулирования или валютного контроля

Внешняя торговля товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда от 22 июля 1944 года, с другими нормами международного права, действующими для Республики Беларусь, и законодательством Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь или по его поручению Правительство Республики Беларусь могут ввести ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности в случае, если иностранное государство или межгосударственное образование:

1.не выполняют обязательств, принятых по международным договорам,

вотношении Республики Беларусь;

2.предпринимают меры, нарушающие экономические интересы Республики Беларусь или резидентов Республики Беларусь, в том числе

39

меры, которые необоснованно закрывают резидентам Республики Беларусь доступ на рынок иностранного государства или межгосударственного образования либо иным образом необоснованно дискриминируют резидентов Республики Беларусь;

3.не предоставляют резидентам Республики Беларусь адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве или межгосударственном образовании, в частности защиту от монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

4.не предпринимают разумных действий для борьбы с противоправным поведением своих граждан и (или) организаций на территории Республики Беларусь.

Ограничения внешней торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, и в пределах, необходимых для обеспечения эффективной защиты интересов Республики Беларусь и резидентов Республики Беларусь.

5.Запреты и ограничения на экспорт и импорт

При ввозе: отходы производства и потребления, которые не могут быть переработаны или использованы в Беларуси.

При вывозе действуют ограничения на:

–дикорастущее лекарственное сырье;

–растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также их части и дериваты (кроме культивируемых или выращенных в неволе);

–историко-культурные ценности.

Существуют ограничения на ввоз и вывоз печатных и аудиовизуальных материалов, иных носителей информации, содержащих сведения, которые могут причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, охране здоровья и нравственностиграждан.

Действуют ограничения на ввоз радиоэлектронных средств с радиоизлучением и высокочастотные установки, драгоценных металлов и камней в любом виде и состоянии, включая ювелирные, валютные ценности и другие. Алкогольные и табачные изделия подлежат маркировке акцизными марками.

Литература

1.О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года №347-з // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 193, 2/1096.

2.О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами: Закон Республики Беларусь

40