10.3. Материальная и непроизводственная сферы экономики

Все многообразие отраслей экономики можно классифицировать по различным признакам. По характеру производимой продукции (или услуг) отрасли экономики могут быть материальными, т.е. производящими определенный материальный продукт (например, промышленность, сельское хозяйство, строительство), и нематериальными (непроизводственные), если они не создают материальные продукты, а лишь обслуживают существование общества (сервисные отрасли, сфера услуг и т.д.). По назначению производимого продукта можно выделить отрасли, создающие продукты питания (сельское хозяйство), предметы потребления (текстильная промышленность, радиоэлектроника), сырье для последующей обработки (сельскохозяйственное производство, лесное хозяйство). По характеру производственного процесса различают прерывные и непрерывные отрасли экономики. К числу первых можно отнести промышленность, транспорт, торговлю. Примером вторых является лесное хозяйство, бытовое обслуживание населения. По длительности производственного цикла различают отрасли с длительным производственным циклом (например, строительство, судостроение), годовым (сельское и лесное хозяйство) и кратковременным (пищевая, текстильная).

Особенно ощутимо своеобразие организационно-технических условий труда лиц, работающих в стационарных условиях с высокой фондовооруженностью труда (в промышленности, особенно в химической) или в подвижных производствах (строительство, сельское хозяйство).

Своеобразный состав кадров в отдельных отраслях экономики позволяет выделить по возрасту работников отрасли с преобладанием молодежи (строительство, лесное хозяйство), медианного возраста (промышленность) или старших возрастных групп (сельское хозяйство, наука и научное обслуживание).

По полу выделяют отрасли с преобладанием женского труда (торговля, легкая промышленность) или мужского (лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность). Особый интерес при управлении трудовыми ресурсами представляет группировка отраслей по уровню образования работников: преобладание высококвалифицированных кадров (наука, искусство, образование), работников средней квалификации (здравоохранение) или низкой (сельское и лесное хозяйство, строительство) (схема 14).

По отраслевому признаку (отраслевая структура занятых) в составе трудовых ресурсов выделяют сферу материального производства (включает промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговлю и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки) и непроизводственную сферу (жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения, здравоохранение, образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, финансы, кредиты и страхование, управление, общественные объединения) (табл. 38).

Таблица 38

Распределение численности занятого населения по отраслям экономики

(тыс. человек)

Отрасли экономики	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2002 г.
Всего занято в экономике в том числе:	5150,8	4409,6	4441,0	4380,8
промышленность	1592,9	1216,2	1226,7	1170,3
сельское хозяйство	985,4	843,5	625,1	532
лесное хозяйство	21,8	26,0	32,5	33,8
строительство	570,4	302,4	312,3	310,2
транспорт	306,6	250,0	255,8	287,3
связь	58,5	59,8	62,5	63,9
торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки	381,9	472,1	532,3	564,2
жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения	151,5	175,6	208,1	221,8
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	268,3	287,1	326,1	327,2
образование	433,9	417,5	463,7	471,6
культура и искусство	74,2	70,2	80,2	78,6
наука и научное обслуживание	102,6	45,7	42,2	41
финансы, кредит и страхование	28,7	46,4	58,4	58,2
управление	73,9	100,4	136,6	136,5
общественные объединения	14,7	11,0	12,6	11,1

В составе материального производства есть, во-первых, группа отраслей, непосредственно создающих продукт (промышленность, сельское хозяйство, строительство) или обслуживающих названные отрасли (транспорт, связь), и, во-вторых, сервисные по сути своей деятельности отрасли (торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт). Уменьшение численности занятых в первой группе отраслей считается позитивной тенденцией, что подтверждается и мировым опытом хозяйствования.

Так, доля работающих в промышленности Беларуси снизилась с 30,9 % в 1990 г. до 27,6 % в 2001 г., в строительстве с 11,1 % до 6,9 %, в сельском хозяйстве с 19,1 до 13,7 % (последнее можно было бы считать позитивным явлением при условии адекватного роста технического и организационного уровня производства. При отсутствии такового сельское хозяйство продолжает оставаться трудонедостаточной отраслью).

Рост численности занятых в торговле и других отраслях второй группы материальной сферы (с 7,4 % в 1990 г. до 12,2 % в 2001 г.) показывает прогрессивную тенденцию перемещения работников из сферы производства в сферу обслуживания. Особого внимания заслуживает изучение трудовых перемещений в промышленности, поскольку промышленность представляет собой отрасль, в принципе отличную от других отраслей хозяйствования.

Между промышленностью и сельским хозяйством имеются существенные материально-технические различия. Важнейшие из них следующие.

Во-первых, промышленность базируется на технологии производства, созданной человеком, сельское хозяйство – на естественных процессах производства. Выращивание растений, разведение животных – это биологические процессы производства, хотя они протекают под воздействием и контролем человека и переплетаются с промышленной технологией, тем не менее, носят естественный характер.

Экономический процесс воспроизводства, каков бы ни был его специфически общественный характер, всегда переплетается в земледелии с естественным процессом воспроизводства. Воздействие на природу посредством технологии, разработанной человеком, – отличительная особенность промышленного производства. Эта особенность позволяет разграничивать сферы промышленной и сельскохозяйственной деятельности.

Во-вторых, промышленность характеризуется непрерывностью производства, возможностью его осуществления в течение всего года. Тот факт, что отдельные ее отрасли (перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, рыбодобывающая, торфяная) носят пока сезонный характер, не исключает принципиальной возможности по мере совершенствования техники, технологии и организации производства круглогодовой их работы.

Сельское хозяйство по своему существу в огромной степени зависит от естественных природных факторов и поэтому имеет ярко выраженный сезонный, прерывный характер. Существуют и другие материально-технические различия между промышленностью и сельским хозяйством: в условиях труда, характера применяемой техники, оборачиваемости средств и др. По мере прогресса в науке, технике и организации производства, роста производительных сил эти различия должны постепенно ослабевать.

Однако как бы сельское хозяйство по характеру своей материально-технической базы ни приближалось к промышленности, оно никогда не будет ей тождественно, ибо есть особенности земледелия, которые абсолютно не устранимы. Вследствие этих особенностей крупная машинная индустрия в земледелии никогда не будет отличаться всеми теми чертами, которые она имеет в промышленности.

Особенности другой важнейшей материальной отрасли – строительства вытекают из характера его продукции. Продукция строительства – здания, сооружения – неподвижна, привязана к определенному месту. В этой отрасли хозяйства перемещаются средства производства и рабочая сила, т.е. строительные организации, не продукция. Это накладывает определенный отпечаток на организацию и экономику строительства: длительность производственного цикла, значительно больший, чем в промышленности, объем незавершенного производства, выполнение работ по заказу.

В отличие от стационарного промышленного производства строительство является подвижным. Рабочие места в строительстве перемещаются соответственно территориальной закрепленности строительных объектов. Обращая внимание на локальную закрепленность строительных объектов, К. Маркс писал, что они “пустили свои корни в землю…”. В строительстве могут производиться такие операции, которые на долгое время отвлекают рабочую силу и средства производства, не доставляя за все это время никакого продукта. Длительность производственного процесса в строительстве, значительность его капитальных вложений и величины лага до их отдачи и другие специфические особенности строительства предъявляют особые требования к работникам этой отрасли, выдвигают на первый план рост производительности их труда и качества работы. Кроме того, строительство – одна из наиболее трудоемких отраслей в республике.

Рост технического уровня производства предъявляет новые требования к профессиональному составу кадров строительства. На смену профессиям, связанным с тяжелым физическим трудом в условиях недостаточной механизации производственных процессов, приходят новые профессии, соответствующие современному характеру индустриального строительства, связанные с управлением строительными машинами, их обслуживанием и ремонтом, монтажом конструкций и оборудования. В результате удельный вес рабочих традиционных общестроительных профессий (каменщиков, маляров, плотников и др.) постепенно уменьшается, доля таких профессий, как машинисты, мотористы, слесари, электросварщики, бетонщики, монтажники, увеличивается.

Вместе с совершенствованием профессионального состава рабочих в строительстве повышается уровень их профессионального мастерства. Это отражается на структуре кадров по уровню их квалификации. Среди строительных рабочих все меньше удельный вес малоквалифицированных рабочих 1-го и 2-го разряда (составляет около 30 % общей численности рабочих). Доля квалифицированных (3-го и 4-го разряда) и высококвалифицированных кадров (5-го и 6-го разряда) возрастает. Около 40 % строителей составляет молодежь в возрасте до 30 лет. Темпы роста квалификации работников строительства опережают средние по материальному производству на 3,8 %.

Относительное и абсолютное снижение численности работников перечисленных отраслей компенсируется повышением доли занятых в торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении и сбыте, в информационно-вычислительном обслуживании и некоторых других видах деятельности сферы материального производства, что свидетельствует о наличии прогрессивных тенденций в реструктуризации экономики республики (табл. 39).

Таблица 39

Среднегодовая численность работающих в материальной

и непроизводственной сфере Беларуси

Сферы деятельности	1990 г.		1995 г.		2000 г.		2001 г.
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Материальное производство	3917,5	77,3	3170,0	73,3	3047,2	69,6	3025	69,3
Непроизводственная сфера	1147,8	22,7	1153,9	26,7	1327,9	30,4	1343	30,7

В составе непроизводственной сферы экономики Беларуси можно выделить две неоднородные между собой группы отраслей: социокультурную и управленческую. К социально-культурной сфере относятся: здравоохранение, образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание. Для них характерно весьма медленное наращивание численности работающих, а порой даже ее снижение. Последнее особенно характерно для науки и научного обслуживания, где численность занятых уменьшилась с0 102,6 тыс. человек в 1990 г. до 42,2 тыс. в 2000 г.

Доля занятых в науке невысока и в других странах СНГ: в Азербайджане, Армении и Украине она составляет немногим более 1 %, в Казахстане, Узбекистане, Туркменистане – около 0,5 % и лишь в России – 2,4 %.

Иная картина наблюдается в управленческой сфере. Здесь заработная плата превышает среднюю по экономике республики в полтора-два раза. Аппарат управления возрос в анализируемом периоде с 73,9 до 135 тыс. человек, повысив свою долю в структуре занятых с 1,4 до 3,1 %. Численность занятых в финансировании и кредитовании возросла с 28,7 до 59 тыс. человек; доля этой группы работников увеличилась вдвое. Аппарат управления достигает в структуре занятых отдельных стран СНГ от 1,2 до 4,4 %. В большинстве из них имеет место увеличение доли аппарата управления в структуре занятых (в Азербайджане с 1,8 до 2,4 %; в Армении с 1,7 до 2,0 %; Кыргызстане с 2,4 до 4,4 %; в России с 2,4 до 2,9 %; в Украине с 1,7 до 3,2 %). Уменьшилась названная доля в Туркменистане (2,0 до 1,3 %) и Узбекистане (с 1,5 до 1,2%).

Рекомендуемая литература

1. Рынок труда: мировой опыт и тенденции развития в Республике Беларусь. Мн., 1995. С. 27-35.

2. Соколова Г.Н., Куропятник И.И. Тенденции перемещения рабочей силы в Беларуси // Социологические исследования. 1996. № 10.

Вопросы для повторения:

1. Из кого складывается трудовой коллектив отрасли?

2. Что такое отраслевая стратификация общества?

3. Перечислите прогрессивные отраслевые перемещения занятых.

4. Охарактеризуйте систему показателей отраслевой структуры.

5. Как рассчитываются удельные веса отрасли в экономике Беларуси?

6. Как рассчитываются коэффициенты опережения (или отставания) развития отрасли?

7. Из каких отраслей состоит сфера материального производства?

8. Какие отрасли относят к непроизводственной сфере?

9. Какие соотношения в численности занятых считаются прогрессивными?