- •Учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •1. Рабочая учебная программа дисциплины
- •1.1. Цели освоения дисциплины
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп направления подготовки
- •1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •1.4. Структура и содержание дисциплины
- •1.4.1. Структура дисциплины
- •1.4.2. Содержание дисциплины
- •2. Конспект лекций
- •Раздел 1. Введение в дисциплину
- •Тема 1. Культурная политика как предмет современных социогуманитарных исследований. Задачи, основные понятия и термины культурной политики
- •1. Культура как объект культурной политики.
- •2. Характеристика базовых понятий. Важнейшие параметры культурной политики
- •3. Методология исследования культурной политики
- •4. Государственная политика в области культуры. Цели культурной политики
- •Тема 2. Определение понятия «культурная политика»: современные концепции и подходы
- •1. Подходы к формированию и осуществлению культурной политики
- •2. Основные определения понятия «культурная политика»
- •3. Типология культурной политики
- •Раздел II. Государственная культурная политика России
- •Тема 3. Институционально-организованные формы и механизмы, объекты и субъекты культурной политики
- •1. Субъекты и акторы культурной жизни и их интересы
- •Тема 4. Культурная политика в России-ссср-рф
- •1. Особенности формирования отечественной государственной политики в области культуры
- •2. Культурная политика Советской власти
- •3. "Перестройка" в России
- •4. Приоритеты культурной политики переходного периода
- •Раздел III. Основные направления культурной политики и ее структурные взаимосвязи
- •Тема 5. Структура и функции современной культурной политики
- •2. Культурная политика как неотъемлемая часть всех направлений государственной политики
- •3. Внешняя культурная политика России
- •5. Механизмы осуществления внешней культурной политики
- •Тема 6. Культурная политика в социокультурном развитии региона
- •1. Цели, принципы и средства региональной культурной политики
- •2. Управление развитием культуры на региональном уровне
- •3. Общественно-добровольные формирования, учреждения и организации в социально-культурной сфере.
- •Раздел IV. Основные направления реализации культурной политики за рубежом.
- •Тема 7. Культурная политика стран Запада
- •1. Культурная политика стран Запада: общая характеристика
- •2. Инструментальный подход к культурной политике в странах Запада конца 1980 – начала 90-х годов
- •3. Основные элементы современной модели культурной политики стран Запада
- •4. Культурная политика Евросоюза
- •5. Стратегия культурной политики Северной Европы
- •6. Финансирование культуры в европейских странах: подходы и методы
- •Тема 8. Культурная политика стран ближнего зарубежья, Балтии и Грузии
- •3. Общие задачи стран снг в формировании межгосударственных отношений в культурной политике
- •4. Русские в ближнем зарубежье
- •Раздел V. Основные направления реализации культурной политики
- •Тема 9. Культурная политика в художественной сфере. Охрана культурного наследия
- •Тема 10. Молодежная культурная политика
- •Тема 11. Российская культурная политика: современные проблемы и новые
- •3. Практические занятия
- •Тема 1. Предмет, основные понятия и термины, задачи культурной политики.
- •Тема 2. Современные концепции культурной политики и ее определения
- •Тема 3. Объекты и субъекты культурной политики. Организованные формы и управление институтами культуры
- •Тема 4. Культурная политика в России-ссср-рф
- •Тема 5. Структура и модели культурной политики России. Функции современной культурной политики
- •Тема 6. Культурная политика в социокультурном развитии региона
- •Тема 7. Культурная политика стран Запада
- •Тема 8. Культурная политика стран ближнего зарубежья, Балтии и Грузии
- •Тема 9. Культурная политика в художественной сфере. Охрана культурного наследия
- •Тема 10. Молодежная культурная политика
- •Тема 11. Россия в глобальном мире: тенденции развития культурной политики
- •4. Самостоятельная работа
- •Тема 1. Предмет, основные понятия и термины, задачи культурной политики.
- •5. Образовательные технологии
- •6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •6.1. Вопросы для самопроверки
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Тема 4.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •6.3. Примерный перечень вопросов к экзамену
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •9. Глоссарий
- •Поволжский государственный университет сервиса
4. Русские в ближнем зарубежье
Отношения российского государства с десятками миллионов наших соотечественников в государствах-участниках СНГ, Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике становятся в современных условиях важным фактором и одним из приоритетных направлений внешней и внутренней политики Российской Федерации.
Права более 30 миллионов русского и русскоязычного населения этих государств, за исключением Белоруссии, граждан бывшего СССР по рождению, ущемляются в той или иной мере в условиях политики, ориентированной, главным образом, на интересы так называемых титульных наций и построение по сути мононациональных государств.
Такая политика имеет серьезные общественно-политические и социальные последствия как для России, так и для самих государств ближнего зарубежья, поскольку дестабилизирует межнациональный мир и согласие, в значительной мере обусловливает масштабную, зачастую неконтролируемую миграцию. Проблема российских соотечественников в бывших республиках СССР стала предметом озабоченности международных неправительственных и правозащитных организаций.
В настоящее время российские соотечественники в государствах ближнего зарубежья согласно их правовому статусу являются либо гражданами этих государств (абсолютное большинство), либо гражданами Российской Федерации (около полумиллиона человек), либо лицами без гражданства (примерно один миллион человек).
Основополагающее право каждого на гражданство, провозглашенное Всеобщей декларацией прав человека, а также право на свободный выбор гражданства, в условиях правопреемства после обретения ими независимости, в полной мере не реализованы.
Так, законодательство о гражданстве Латвии и Эстонии содержит жесткие ограничения для лиц, не принадлежащих к титульной нации (завышенные требования к знанию государственного языка, национальное происхождение и другие). В результате около 700 тысяч граждан бывшего СССР в Латвии и 200 тысяч в Эстонии оказались и продолжают оставаться лицами без гражданства.
Законы о гражданстве Казахстана, Узбекистана и ряда других государств-участников СНГ, а также Литвы фактически объявили всех бывших граждан СССР, проживающих на их территории жителей, своими гражданами, возможность же выбора была обусловлена трудно реализуемыми или неприемлемыми процедурами.
В целом законодательство постсоветских государств в отличие от законодательства Российской Федерации, допускающего двойное гражданство, не учитывает демографической, экономической и этнокультурной специфики постсоветского пространства и не содержит норм, объективно необходимых в условиях правопреемства.
На граждан Российской Федерации в государствах СНГ и Балтии в полной мере распространяется режим, установленный для иностранцев, с вытекающими отсюда ограничениями в правах и соответствующим моральным дискомфортом.
Литература: Основная: 1, 3, 4, 10, 12, 13, 15, 27, 30. Дополнительная: 71, 72, 81, 89, 108, 114, 115, 119, 121, 122, 141, 144, 150, 154, 156.