Именно с этим библейским чудовищем? Литература Основная:

1. Конституция Российской Федерации. -М.: Омега, 2013.-38с.

2. Гаджиев К.С. Политология: учебник для вузов / К.С. Гаджиев. - М., 2012. -С. 99-144

3. Политология: учебник / М.А. Василик. - М,, 2003. - С. 298-335

4. Политология: Уч. Пособие/ Н.И. Азаров, Г.С. Андрияш, В. Бакулина Под ред. Б.И. Кретова. - М.: Высшая школа, 2001-С.193-212..

Дополнительная:

1. Буренко В.И. Политология. Учебник.- М.: Кнорус, 2012- 384с.

2. Василенко И.А. Политология.Учебник.-М.: Юрайт, 2013.- 511с.

3. Зеленков М.Ю. Политология. Учебник.. –М:Дашков и К.-2012.-340с.

4. Косов Р.В. (история возникновения, содержание и практика реализации доктрины

5. Лавриненко В.Н. Политология. Учебник. - М.: Юрайт,2011.-519с.

6. Политология.-/под ред. Ачкасова В.А., Гуторова В.А..-М.: Юрайт, 2012.-840с.

7. Шейнис В.Л. Национальная безопасность России // ПОЛИС, № 6, Часть 1, 2009.

8. Якунин В.И., Сулакшин С.С. и др. Восстановление инструментария мотиваций в государственном управлении России. – М: Научный эксперт,2009.

Практическое занятие 7. Тема: политические партии и партийные системы.

Цель практического занятия:изучение партий как политического института; выяснение места и роли партий в политической системе общества; типологизация и сравнительный анализ партийных систем; выявление специфических особенностей российской партийной системы.

Время- 8 часов (2Л.+ 4СРС+2ИКЗ)

Рейтинг занятия – 8 баллов

Задание 1. Работа со словарем.

Найдите определения следующих ключевых понятий, которыми необходимо овладеть, чтобы раскрыть содержание данной темы: политическая партия, протопартия, партология, кадровые и массовые партии, "закон олигархизации партий", правящая партия, оппозиционная партия, системная и внесистемная оппозиция, партийная фракция, партийная система, однопартийная система, двухпартийная система, многопартийная система, партийная система "поляризованного плюрализма", группы интересов, общественные организации, лоббистские организации, общественные движения.

Задание 2. Ответьте на контрольные вопросы:

1. Дайте определение политической партии

2. Чем политическая партия отличается от общественного движения и заинтересованной группы?

3. Каковы критерии деления партий на кадровые, массовые и универсальные?

4. Назовите страны, где существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

5. От каких факторов зависит характер партийной системы?

6. Признаками политической партии являются:

7. Чем обусловлена перспектива резкого сокращения числа партий и движений, участвующих в политическом процессе страны?

8. «Железный закон олигархизации» Р. Михельса.

9. Какова главная функция политических партий?

10. Какие политические партии представлены в Государственной Думе РФ?

Задание 3. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу?

а) партология	1) прямые и косвенные проявления общественного инакомыслия и недовольства существующим режимом;
б) политическая партия	2) группа внутри партии, имеющая особенности и отличающаяся по идейным, организационным формам;
в) партийная система	3) тип партии, являющийся продуктом всеобщего избирательного права;
г) массовая политическая партия	4) механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление;
д) фракция	5) дисциплина, изучающая формирование и функ­ционирование политических партий;
е) тип партии	6) система существенных признаков политической партии, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности;
ж) патронажная партия	7) добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти, либо участие в её осуществлении;
з) оппозиция	8) партия, деятельность которой направлена на обес­печение представляемых политической властью преимуществ для лидера, его штаба и сторонников;
и) многопартийная система	9) партийная система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов;
к) идеологическая партия	10) партийная система, для которой характерно наличие антисистемных партий, существование двусторонних оппозиций, поляризация как результат значительного идеологического размежевания;
л) партийная система «поляризованного плюрализма»	11) партия, ориентированная прежде всего, на реализацию неких абстрактных принципов, обозначенных в ее программе

Задание 4.Заполните до конца схему:

	Функции политических партий
социальная		?

идеологическая

?

?

Характеристики партийных систем

Партийные системы	Число партий в обществе	Распределение парламентских мест	Партийный состав правительства
Однопартийная	Единственная партия	Абсолютное большинство у единственной партии	Однопартийный
Двухпартийная
Система двух с половиной партий
Многопартийная

Задание 5. Составьте верное соответствие между странами и присущими им в современности партийными системами. Охарактеризуйте более подробно партийную систему одной из указанных стран.

1) Куба

2) Китай

3) США

4) ФРГ

5) Мексика

6) Малайзия

7) Российская Империя в период становления думской демократии

1) система «партии-гегемона»

2) однопартийная система

3) система «простого плюрализма» (двухпартийная)

4) система с доминирующей партией

5) система «умеренного плюрализма» (три-четыре партии)

6) система «крайнего плюрализма» (более пяти партий)

7) атомизированная система (более восьми партий)

Задание 6. На основе предложенных определений понятия «политическая партия» выявите основные цели, признаки и функции этого политического института:

а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относи­тельного которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).

б) М. Вебер считал партии «общественными организациями, опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение членами соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно».

в) «Политическая партия может быть определена как средство организации политической власти, которое характеризуется исключительно политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).

г) «Партия (легальная) — это общественная организация, которая открыто, ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах государственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе» (А.Н. Кулик).

д) «Партии — это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований» (Ж.Л. Кермонн).

Задание 7. Заполните таблицу, использовав материал из книги Л.С. Санистебана «Основы политической науки» / Пер. с исп. М., 1992. С. 75—76.

Типы партий	Основные черты
Массовые Кадровые
Патронажные Идеологические
Сословные и классовые
Консервативные Реформистские Революционные
С индивидуальным членством С коллективным членством
Харизматические Традиционные Рациональные
Соревновательные Монопольные

Задание 8. Опираясь на программные установки этих российских партий, определитесь по следующим вопросам:

Партия	Форма власти	Национально-государственное устройство	Экономическая модель
ЕР
КПРФ
СР
ЛДПР
Яблоко
Патриоты России

Задание 9.Сравните достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Заполните таблицу:

	Мажоритарная система	Пропорциональная система
Достоинства	1. 2. 3.	1. 2. 3.
Недостатки	1. 2. 3.	1. 2. 3.

Задание 10. Текст для анализа.М. ДЮВЕРЖЕ Политические партии

Структура партий характеризуется многообразием. За одним и тем же понятием стоят три или четыре социологических типа, различающиеся по базовым элементам, способам их интеграции в определенную целостность, внутренним связям и руководящим институтам.

Первый из них соответствует «буржуазным» партиям XIX века, которые и сегодня все еще существуют в виде консервативных и либеральных партий. В США они продолжают полностью занимать политическую сцену (вместе с тем американские партии отличаются и весьма оригинальными чертами). Они базируются на небольших комитетах, довольно независимых друг от друга и обычно децентрализованных; они не стремятся ни к умножению своих членов, ни к вовлечению широких народных масс — скорее они стараются объединять личностей. Их деятельность целиком направлена на выборы и парламентские комбинации и в этом смысле сохраняет характер наполовину сезонный; их административная инфраструктура находится в зачаточном состоянии; руководство здесь как бы распылено среди депутатов и носит ярко выраженную личностную форму. Реальная власть принадлежит то одному, то другому клану, который складывается вокруг парламентского лидера; соперничество этих группировок и составляет жизнь партий. Партия занимается проблемами исключительно политическими, доктрина и идеологические вопросы играют весьма скромную роль; принадлежность к партии чаще всего основана на интересе или традиции.

Совершенно иначе построены социалистические партии континентальной Европы: они основаны на вовлечении максимально возможного количества людей, народных масс. Здесь мы обнаружим четкую систему вступления, дополненную весьма строгим механизмом индивидуальных взносов, что в основном и обеспечивает финансирование партии <тогда как для так называемых «буржуазных» партий первого типа источником средств чаще всего выступают пожертвования и субсидии каких-либо частных кредиторов —коммерсантов, предпринимателей, банков и других финансовых структур. Комитеты уступают место «секциям» — рабочим единицам более широким и открытым, важнейшей функцией которых помимо чисто электоральной деятельности выступает политическое воспитание членов. Массовость членства и взимание взносов требуют создания значительного административного аппарата. В такой партии всегда есть большее или меньшее количество так называемых «постоянных» — то есть функционеров, которые естественно тяготеют к превращению в своего рода класс и закреплению определенной власти; так складываются зачатки бюрократии. Личностный характер руководства здесь смягчен целой системой коллективных институтов (съезды, национальные комитеты, советы, бюро, секретариаты) с настоящим разделением властей. В принципе на всех уровнях царит выборность, но на практике обнаруживаются мощные олигархические тенденции. Гораздо более важную роль внутри самой партии играет доктрина, так как личное соперничество принимает форму борьбы различных идеологических течений. Кроме того, партия выходит далеко за пределы собственной политики, захватывая экономическую, социальную, семейную и другие сферы. И уже в наше время коммунизм и фашизм создали еще более оригинальный социологический тип организации. В целом для него характерны: развитая централизации, противостоящая полуцентрализации социалистических партий; система вертикальных связей, устанавливающая строгую изоляцию базовых элементов друг от друга, которая противостоит любой попытке фракционирования или раскола и обеспечивает беспрекословную дисциплину; основанное на автократических принципах (назначение сверху и кооптация) руководство, роль парламентариев в котором практически равна нулю. И тот, и другой отводят избирательной борьбе всего лишь второстепенную роль: их настоящая деятельность — иная, она развертывается на почве непрерывной пропаганды и агитации. Они используют прямые, а подчас и насильственные методы: забастовки, восстания, путчи, etc. И те, и другие стараются приспособиться* к условиям как открытой, так и подпольной борьбы, если государство применяет против них запреты и преследования. Оба основываются на жестких тоталитарных доктринах, требующих от членов партии не только политической приверженности, но и полного подчинения всего существа. Они не приемлют разграничения публичной и частной жизни, претендуя распоряжаться как той, так и другой. Обе партии развивают в своих членах нерассуждающую преданность, замешенную на мифах и преданиях религиозного толка, соединяя таким образом церковную веру и армейскую дисциплину. Вместе с тем коммунистические и фашистские партии коренным образом отличаются друг от друга. И прежде всего по своей структуре: первые опираются на систему производственных ячеек, вторые — на своеобразную милицию, разного рода негосударственные военизированные отряды. И затем — по своему социальному составу: первые представляют себя как политическое выражение рабочего класса, передовой отряд пролетариата, борющегося за свое освобождение; вторые созданы как орудие защиты среднего класса и мелкой буржуазии с целью противостоять их вытеснению и захвату политической власти рабочим классом. Они различны, наконец, по содержанию своих доктрин и коренным принципам: коммунизм веритв массы, фашизм — в элиты; первый исповедует эгалитаризм, второй —аристократизм. Коммунизм исходит из оптимистической философии, веры в прогресс, твердой убежденности в цивилизаторской миссии техники; фашизм отличает пессимистическое воззрение на человечество, он отвергает сциентизм XIX века точно так же, как и рационализм XVIII, и настаивает на ценностях традиционных и первозданных—общности расы, крови, почвы. Подсознательно эти высшие ценности олицетворяет для него не рабочий, а крестьянин. Многие партии не укладываются в эту общую схему. И прежде всего — христианско-демократические, занимающие промежуточное положение между старыми партиями и социалистическими. Далее это лейбористские партии, созданные на базе кооперативов и Профсоюзов по принципу непрямому структуры, которая нуждается в специальном анализе. Это аграрные партии, организационное разнообразие которых весьма велико, хотя они и не получили большого распространения. Это партии архаического и предисторического типа, которые встречаются в некоторых странах Востока и Среднего Востока, Африки или Центральной Европы (до 1939 г.).

Вопросы для размышления:

1. Какой критерий использует М. Дюверже для характеристики

партий?

2. Охарактеризуйте основные признаки американских,

европейских политических партий?

3. Как структура различных типов партий соответствует их

целям?

4. Как вы думаете, какой из рассмотренных типов партий более

эффективно осуществляет привлечение новых членов?

5. Как вы думаете, какой из рассмотренных типов партий может

привлечь больше сторонников в ходе избирательной кампании?

6. Какова основная цель коммунистических и фашистских

партий? Какие характеристики партии позволяют реализовать эту

цель?