NPK_do_KK_Ukrayini_T_2_Tatsiy

Стаття 368

–якщо за раніше вчинений злочин (злочини) особа була звільнена від кримінальної відповідальності або минули строки давності притягнення її до відповідальності, або судимість за попередній злочин знята чи погашена, кваліфікація вчиненого за ознакою повторності виключається (п. 15 ППВСУ від 26 квітня 2002 р.).

30. Одержанняудекількаприйоміводногохабаразавиконання(невиконання) дій, обумовлених хабаром, не утворює повторності за умови, якщо вчинене містить озна-

ки продовжуваного злочину (див. коментар до ч. 2 ст. 32 КК), коли кожний окремий епізод злочинної діяльності охоплювався єдиним (загальним) наміром винного. Водночас повторним має визнаватися одержання декількох хабарів від того ж самого хабародавця, якщо кожний випадок передачі (прийняття) хабара обумовлювався виконанням (невиконанням) відповідних дій у його або інтересах третіх осіб. Але не

єповторним одночасне одержання хабара від декількох осіб за умови, якщо хабар передавався в спільних інтересах усіх хабародавців (наприклад, відсутня повторність удіянніпредставника військово-лікарської комісії, якийодержуєхабародночасновід кількохродичівособи, якінамагаютьсятакимчиномзвільнитиїївідпризовудоармії). Протеповторнимслідвизнаватиодночаснеодержанняхабаравіддекількохосіб, якщо такий хабар передавався за виконання (невиконання) на користь кожного окремого хабародавця, івиннийусвідомлювавцюобставину(наприклад, повторниммаєвизнаватисьодночаснеодержанняхабарапредставникомбудівельноїорганізаціївідкількох осіб із метою виділення кожному з них техніки для будівництва на їх ділянках).

31. Одержання хабара, поєднане з його вимаганням (ч. 3 ст. 368 КК), визначається у п. 4 примітки до ст. 368 КК, зі змісту якої випливає, що ця кваліфікуюча ознака є у випадках, коли:

–ініціатором давання-одержання хабара є службова особа – хабароодержувач;

–пропозиція про бажання одержати хабар має характер вимоги (примусу), що підкріплюється: а) або відкритою погрозою, або б) створенням таких умов, які переконуютьхабародавцявнаявностіреальноїнебезпеки(прихованапогроза) йогоправам та законним інтересам, що змушує його погодитися з вимогою хабароодержувача

(СПВСУ 2010. – С. 435–438);

–дії, вчиненням (невчиненням) якихпогрожуєвимагатель: а) пов’язанізвикорис-

танням наданих йому владних чи службових повноважень; б) мають протиправний

характер; в) спрямовані на заподіяння шкоди лише правам і законним інтересам ха-

бародавця (СПВССУ. – С. 347–352).

32. Вимагання хабара є не тільки кваліфікуючою ознакою одержання хабара, а й визнається підставою звільнення хабародавця від кримінальної відповідальності (див. коментар до ч. 6 ст. 369 КК), тому вимога хабара з боку службової особи під умовою вчинення (невчинення) нею таких службових дій, які спрямовані на задоволення протиправних (незаконних) інтересів хабародавця, не може розглядатися як вимагання хабара (ВВСУ. – 2003. – № 5. – С. 21; 2011. – № 5. – С. 11–13; СПВСУ (2008–2009). – С. 197–201) (СПВССУ. – С. 347–352). Наприклад, вимагання хабара

єу тому випадку, коли інспектор ДАІ вимагає хабар, погрожуючи скласти протокол про порушення ПДР щодо водія, який цих правил насправді не порушував. Водночас склад вимагання хабара відсутній, якщо той же інспектор ДАІ пропонує за хабар

821

Розділ XVII. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності...

знищити протокол, бо у противному випадку водій буде притягнутий до відповідальності за справді вчинене ним порушення (ВВСУ. – 2012. – № 12. – С. 22–24).

33.При вимаганні хабара службова особа може реалізувати погрозу, яка висловлена на адресу хабародавця, і вчинити з використанням свого службового становища дії, якіреально(фактично) заподіюютьшкодуйогоправамізаконнимінтересам. Якщо такі дії містять ознаки самостійного складу злочину (наприклад, службового зловживання, перевищення влади, незаконного затримання, притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності), то вони підлягають додатковій кваліфікації за відповідними статтями КК.

34.Одержання хабара, поєднане з вимаганням, визнається закінченим злочином не з моменту пред’явлення самої вимоги, підкріпленої погрозою, а з фактичного одержання винним хоча б частини хабара. Тому у випадках, коли вимагатель не отримує хабар із причин, що не залежали від його волі, дії останнього залежно від конкретних обставин справи слід кваліфікувати як готування до одержання хабара шляхом вимагання або як замах на вчинення цього злочину (п. 17 ППВСУ від

26 квітня 2002 р.).

35.Якщо при одержанні хабара у діях службової особи є відразу декілька кваліфікуючих ознак, передбачених частинами 2, 3 і 4 ст. 368 КК, вчинене слід кваліфікувати лише за ч. 4 ст. 368 КК, а в обвинувальному акті та мотивувальній частині вироку зазначати і описувати всі кваліфікуючі ознаки злочину.

36.Приодержанні хабарауспівучасті такакваліфікуюча ознакацьогозлочину, як повторність, впливає на відповідальність лише тих співучасників, на боці яких вона є. Інші кваліфікуючі ознаки одержання хабара впливають на кваліфікацію дій будьякого із співучасників за умови, якщо цей співучасник усвідомлював наявність цих ознак (див. коментар до ч. 3 ст. 29 КК).

Стаття 3681. Виключена

(Статтю 3681 «Незаконне збагачення» виключено Законом України № 2808-VI від 21 грудня 2010 р.)

Стаття 3682. Незаконне збагачення

1.Одержання службовою особою неправомірної вигоди у значному розмірі або передача нею такої вигоди близьким родичам за відсутності ознак хабарництва (незаконне збагачення) –

карається штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходівгромадянабообмеженнямволінастрокдодвохроків, зпозбавленнямправа обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2.Незаконне збагачення, якщо його предметом була неправомірна вигода

увеликих розмірах, –

караєтьсяобмеженнямволінастроквіддвохдоп’ятироківабопозбавленням волі на строк від трьох до п’яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

822

Стаття 3682

3.Незаконне збагачення, якщо його предметом була неправомірна вигода

вособливо великих розмірах, –

карається позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Примітка. Неправомірною вигодою у значному розмірі вважаються грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову, на суму, що перевищує стонеоподатковуванихмінімумівдоходівгромадян, увеликомурозмірі– насуму, щоперевищуєдвістінеоподатковуванихмінімумівдоходівгромадян, вособливо великомурозмірі– насуму, щоперевищуєп’ятсотнеоподатковуванихмінімумів доходів громадян.

(Статтею3682 КодексдоповненоЗакономУкраїни№3207-VI від7 квітня2011 р.)

1.Службова діяльність особи в органах державної влади, місцевого самоврядування, юридичних особах публічного права оплачується у встановленому законом порядку, а майно, доходи, витрати, зобов’язання фінансового характеру такої службової особи підлягають обов’язковому фінансовому контролю (ст. 12 Закону Укра-

їни «Про засади запобігання та протидії корупції» від 7 квітня 2011 р. // ВВРУ. – 2011. – № 40. – Ст. 404). Тому отримання нею шляхом порушення обмежень щодо використання службових повноважень та пов’язаних з цим можливостей неправомірної вигоди майнового характеру у передбаченому законом розмірі (примітка до ст. 3682 КК), наприклад, за рахунок одержання незаконних дарунків (пожертв), пільг, послуг або у зв’язку з порушенням обмежень щодо зайняття підприємницькою діяльністю, внаслідок забороненого законом сприяння фізичним або юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності або в зв’язку із входженням до складу керівних органів суб’єктів господарювання тощо, визнається незаконним і за умов, якщо зазначені діяння призвели до незаконного збагачення суб’єкта і не тягнуть за собою адміністративну відповідальність (статті 1722, 1724, 1725 КУпАП), карається за ст. 3682 КК.

2.Предметом злочину, передбаченого ст. 3682 КК, є неправомірна вигода (див. приміткуікоментардост. 3641 КК) майновогохарактеру(гроші, майно, документи, діїтапослугимайновогохарактерутощо) узначному(ч. 1), великому(ч. 2) чивособливо великому (ч. 3) розмірі. Згідно з приміткою до ст. 3682 КК неправомірна вигода

взначномурозмірістановитьсуму, щоперевищуєн. м. д. г. усто, увеликомурозмірі– у двісті, а в особливо великому – у п’ятсот разів.

3.Об’єктивна сторона злочину характеризується активною поведінкою – діями, які можутьбутивчинені удвохальтернативних формах: а) одержання неправомірної вигоди особисто службовою особою або б) передача нею такої вигоди близьким родичам, коло яких визначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КПК.

4.Обов’язковою умовою відповідальності за ст. 3682 КК є незаконний характер збагачення службової особи, бо, по-перше, воно завжди пов’язане з порушенням обмежень щодо використання службового становища суб’єкта, тобто з порушенням

823

Розділ XVII. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності...

своїхслужбовихобов’язків; по-друге, йогопредметом завждиєнеправомірна вигода, яка отримується без законних на це підстав; по-третє, матеріальні блага (вигоди), які

єпредметом цього злочину, одержуються суб’єктом безоплатно чи за ціною, нижчою замінімальнуринкову. Причомуознакитакогозбагаченнянаявніяктоді, колисуб’єкт незаконноотримуєпевніматеріальні блага(наприклад, збільшуєсвоїмайновідоходи внаслідок незаконного одержання дарунків у вигляді грошових коштів, майна), так

ітоді, коливінпозбавляєтьсяматеріальнихвитрат(наприклад, повністюабочастково ухиляється від оплати послуг за рахунок незаконного отримання різного роду пільг чи переваг). Проте кваліфікація діяння за ст. 3682 КК виключається, якщо одержання неправомірної вигоди службовою особою публічного права є ознакою об’єктивної сторони іншого складу злочину, відповідальність за який передбачена у відповідних статтях Особливої частини КК (наприклад, у статтях 191 чи 368 КК).

5.Одержання неправомірної вигоди передбачає, що службова особа отримує її безпосередньо – особисто, для себе. Причому одержання такої вигоди має місце не тільки тоді, коли вона надається (передається, вручається) суб’єкту злочину іншою особою, тобтозанаявностіситуації, колиодержаннявигодиоднієюособоюобов’язково поєднане з її даванням іншою (одержання-давання), а й у випадках, коли така вигода отримується за рахунок вчинення службовою особою інших дій, результатом яких

єнезаконне її збагачення (наприклад, безоплатне використання службовою особою транспортнихзасобівчиіншогомайнапідприємства, службовепідробленняофіційних документів, результатом якого є звільнення особи від певних платежів тощо).

6.Передача неправомірної вигоди полягає в наділенні нею близьких родичів суб’єкта. Причому під передачею такої вигоди слід розуміти не тільки ситуації, коли такувигодуспочаткуодержуєслужбоваособаособистоілишепотімпередаєродичам, а й випадки, коли вона безпосередньо їх не одержує, а одразу ж надає своїм родичам, тобто наділяє їх такими вигодами. Таке тлумачення закону засноване на тому, що деякірізновидинеправомірноївигоди(наприклад, пільгизоплатижитлово-комуналь- них послуг, право безоплатного проїзду в транспорті) не можна спочатку отримати особисто, а потім передати іншим особам.

7.Одержанняіпередачанеправомірноївигодипринезаконномузбагаченніможуть мати як одноразовий, так й багаторазовий характер. Тому у випадках, коли таке збагачення здійснювалося шляхом вчинення декількох дій, коже з яких було пов’язано зодержанням чипередачею неправомірної вигодивнезначному розмірі, кваліфікація вчиненого за відповідною частиною ст. 3682 КК можлива лише за доведеності того, що кожне окреме таке діяння (епізод) містило ознаки продовжуваного злочину, бо охоплювавлося єдиним умислом винного, спрямованим на збагачення у значному (ч. 1), великому (ч. 2) або особливо великому (ч. 3) розмірі.

8.За статтею 3682 КК карається злочин із формальним складом, який визнається закінченим з моменту вчинення будь-якої із заначених у диспозиції дій, але за умови, якщо неправомірна вигода була при цьому фактично одержана чи передана у зазначеномувзаконірозмірі: значному(ч. 1), великому(ч. 2) чиособливовеликому(ч. 3). Якщо жумиселособибувспрямованийнаодержаннячипередачунеправомірноївигодивзазначених у законі розмірах, але з причин, які не залежали від волі винного, не був реалізований, вчинене слід кваліфікувати (залежно від обставин справи) як готування до

824

Стаття 3682

незаконного збагачення чи замах на цей злочин. При цьому слід ураховувати, що готування до незаконного збагачення, передбаченого ч. 1 ст. 3682 КК, не тягне за собою кримінальноївідповідальності, бопередбаченевційнормідіянняналежитьдозлочинів невеликоїтяжкості(ч. 2 ст. 12 КК) ітомувсилуч. 2 ст. 14 ККнеєкримінальнокараним.

9.Обов’язковою умовою відповідальності за ст. 3682 КК є таке незаконне збагачення, яке вчинено за відсутності ознак хабарництва, тобто виключає кваліфікацію діння за ст. 368 КК. Звідси випливає, що незаконне збагаченя слід відмежовувати від одержання хабара. Відмінність цихзлочинів першзавсеполягає втому, щоодержання хабара (на відміну від незаконного збагачення) завжди обумовлено вчиненням (невчиненням) хабароодержувачем в інтересах хабародавця чи третіх осіб певного діяннязвикористаннямнаданоїйомувладичислужбовихповноважень. Такимчином, одержання хабара завжди пов’язане з його даванням, а останнє виступає своєрідним підкупом службової особи, за допомогою якого вона схиляється до вчинення (невчинення) звикористанням своїхслужбових повноважень дійнакористьхабародавця чи третіхосіб. Принезаконному збагаченні така обумовленість відсутня, боякодержаннянеправомірноївигоди, такіпередачаїїблизькимродичамнепов’язанізісхилянням службової особи до вчинення (невчинення) нею дій з використанням службових повноважень на користь того, хто надає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб (наприклад, незаконнийдаруноквручається«навсяквипадок», «намайбутнє», враховуючи, що колись доведеться звернутися до службової особи з якимось проханням чи за сприянням у вирішенні якогось питання тощо). Крім того, як вже зазначалось, одержання неправомірної вигоди далеко не завжди пов’язане із її даванням із боку іншої особи, бо незаконне збагачення може бути здійснено і за рахунок вчинення інших дій

збокуслужбової особи(наприклад, корисливе зловживання службовим становищем, ухилення від сплати якихось обов’язкових платежів тощо), внаслідок яких особа одержує неправомірну вигоду і тим самим незаконно збагачується. Нарешті, слід ураховувати і те, що за ч. 1 ст. 368 КК злочин визнається закінченим з моменту одержання службовою особою хоча би частини обумовленого хабара, тоді як за ст. 3682 КК для визнання злочину закінченим необхідно встановити факт одержання винним неправомірної вигоди у певному, точно визначеному в законі, розмірі.

10.За частинами 2 та 3 ст. 3682 КК карається те саме незаконне збагачення, але предметом якого була неправомірна вигода у великому (ч. 2) або особливо великому (ч. 3) розмірі (див. примітку до ст. 3682 КК). Саме за розміром одержаної неправомірної вигоди злочин, передбачений ст. 3682 КК, відрізняється від порушення встановленихзакономобмежень щодоодержання дарунка (пожертви), якетягнезасобою лише адміністративну відповідальність за ст. 1725 КУпАП (див. також ст. 8 зазна-

ченого Закону України від 7 квітня 2011 р.).

11.Суб’єктивнастороназлочинухарактеризуєтьсявиноюуформіпрямогоумислу та наявністю корисливих мотивів. При незаконному збагаченні у формі передачі неправомірної вигоди безпосередньо близьким родичам, службова особа також усвідомлює, що така вигода передається саме їм і бажає, щоб це відбулося.

12.Суб’єкт злочину – спеціальний: лише службова особа публічного права (пп. 1

і2 примітки до ст. 364 КК). Близькі родичі службової особи, яким передається неправомірна вигода, відповідальності за ст. 3682 КК не несуть.

825

Розділ XVII. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності...

Стаття 3683. Комерційний підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми

1. Пропозиція, надання або передача службовій особі юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди за вчинення дій чи бездіяльність з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб – караються штрафом від п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів гро-

мадян до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2.Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб чи організованою групою, –

караютьсяштрафомвідтрьохтисячдоп’ятитисячнеоподатковуванихмінімумів доходів громадян.

3.Одержання службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди за вчинення дій абобездіяльність звикористаннямнаданихїйповноваженьвінтересах того, хто передає чи надає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб –

карається штрафом від п’яти тисяч до восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років.

4.Діяння, передбаченечастиноютретьоюцієїстатті, вчиненеповторноабозапопередньоюзмовоюгрупоюосібчипоєднанезвимаганнямнеправомірноївигоди, – карається штрафом від десяти тисяч до п’ятнадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

5.Особа, яка пропонувала, надала або передала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо стосовно неї мало місце вимагання неправомірної вигоди або якщо після пропозиції, надання чи передачі неправомірноївигодивонадобровільнозаявилапроте, щосталося, допорушеннякримінальноїсправищодонеїоргану, наділеномузакономправомпорушувати кримінальну справу.

Примітка. 1. Повторнимустаттях3683 та3684 визнаєтьсязлочин, вчинений особою, якаранішевчинилабудь-якийіззлочинів, передбаченихцимистаттями,

атак само статтями 368 та 369 цього Кодексу.

2.Вимаганням згідно з частиною четвертою статей 3683 та 3684 цього Кодексу визнається вимога надання, передачі неправомірної вигоди з погрозою вчинення дій або бездіяльності з використанням свого службового становища стосовно особи, яка надає, передає неправомірну вигоду, або умисне створення особою, яка виконує управлінські функції в юридичній особі приватного права, умов, за яких особа вимушена надати, передати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.

(Статтею3683 КодексдоповненоЗакономУкраїни№3207-VI від7 квітня2011 р.; зі змінами, внесеними згідно із Законом України № 4025-VI від 15 листопада 2011 р.)

826

Стаття 3683

1.У частинах 1 і 2, а також 3 і 4 ст. 3683 КК передбачена відповідальність за два самостійних склади злочинів, спільним для яких є предмет злочину – неправомірна вигода (див. коментар до ст. 3641 КК).

2.Об’єктивнастороназлочину, передбаченого ч. 1 ст. 3683 КК, характеризується активною поведінкою – діями, які можуть бути вчиненні у трьох формах: а) пропозиція; б) надання або в) передача неправомірної вигоди службовій особі приватного права за вчинення (невчинення) нею дій із використанням наданих їй повноважень

вінтересах того, хто надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб.

3.Під пропозицією неправомірної вигоди у цьому злочині слід розуміти звернення до службової особи приватного права з повідомленням про бажання та готовність надати абопередати їйнеправомірну вигоду. Таке повідомлення може бутиздійснено

убудь-якій формі (в усній або письмовій, за допомогою конклюдентних дій, шляхом направленнялиставелектронномувиглядізасобамиІнтернеттощо). Прийняттятакої пропозиціїслужбовоюособою, доякоївонозвернено, неєнеобхідною(обов’язковою) ознакою об’єктивної сторони даного складу злочину.

Надання неправомірної вигоди полягає у наділенні службової особи неправомірною вигодою у неречовій формі (наприклад, надання переваг, пільг, послуг).

Передача неправомірної вигоди характеризується наділенням службової особи неправомірною вигодою у речовій формі (наприклад, передача грошових коштів або іншого майна).

4.Відповідальність за вказані дії настає за умови, якщо неправомірна вигода пропонується, надається або передається: а) службовій особі приватного права; б) для вчинення (невчинення) нею з використанням наданих їй повноважень певних дій; в) для здійснення дії чи бездіяльності в інтересах того, хто надає чи передає неправомірну вигоду, або в інтересах третіх осіб. Таким чином, пропозиція, надання або передача неправомірної вигоди службовій особі завжди обумовлені її можливістю використати свої службові повноваження на користь певних осіб, в інтересах яких і повинні бути вчинені (не вчинені) певні дії.

5.За частиною 1 ст. 3683 КК карається злочин із формальним складом, об’єктивна сторона якого вичерпується пропозицією, наданням або передачею неправомірної вигоди і з моменту вчинення будь-якої з цих дій злочин визнається закінченим.

6.Суб’єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. При цьому слід ураховувати, що до змісту вини має обов’язково входити усвідомлення винним того, щовінвчиняєкомерційнийпідкупсамеслужбовоїособиприватногоправа. Якщо

врезультаті припущеноївиннимпомилки діяння булоадресоване іншійособі, вчинене слід кваліфікувати за ч. 2 ст. 15 КК та за частинами 1 або 2 ст. 3683 КК.

7.Суб’єкт злочину загальний – особа, яка досягла 16-річного віку.

8.Кваліфікуючимиознакамизач. 2 ст. 3683 ККєвчиненнядій, передбаченихуч. 1 ст. 3683 КК: а) повторно (див. коментар до статей 32 та 368 КК); б) за попередньою змовоюгрупоюосіб(див. коментардоч. 2 ст. 28 КК); в) організованоюгрупою(див.

коментар до ч. 3 ст. 28 КК).

9.Згідно з п. 1 примітки до цієї статті повторним у статтях 3683 та 3684 КК визнаєтьсязлочин, вчиненийособою, якаранішевчинилабудь-якийіззлочинів, передбачених цими статтями, а так само статтями 368 та 369 КК (див. коментар до ст. 368 КК).

827

Розділ XVII. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності...

10.Об’єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 3 ст. 3683 КК, полягає в одержанні неправомірної вигоди. Таке діяння може бути вчинено у простій (відкритій) або завуальованій(прихованій) формі(див. коментардост. 368 КК). Призначеннянеправомірної вигоди (для себе або для інших осіб), а також спосіб її одержання (особисто або через посередників) та спосіб використання не мають значення для кваліфікації.

11.Зачастиною3 ст. 3683 ККтакожкараєтьсязлочинізформальнимскладом, який визнається закінченим з моменту одержання суб’єктом злочину хоча б частини неправомірної вигоди.

12.Одержаннянеправомірноївигодиобумовленовчиненням(невчиненням) службовою особою дій: а) з використанням наданих їй повноважень і б) в інтересах того, хто передає чи надає неправомірну вигоду, або в інтересах третіх осіб. При цьому дії, які службова особа повинна була чи могла вчинити за отриману нею неправомірну вигоду, входять до кола наданих їй повноважень.

Інтереси осіб, на користь яких службова особа повинна була чи могла вчинити (невчинити) певні дії, можуть бути матеріальними або нематеріальними, законними або протиправними (див. коментар до ст. 368 КК).

Підтретімиособамислідрозумітибудь-якихіншихюридичнихабофізичнихосіб, крім тих, які передають чи надають неправомірну вигоду.

13.У зв’язку з тим, що об’єктивна сторона злочину вичерпується самим фактом одержаннянеправомірноївигоди, відповідальність заданийзлочиннастаєнезалежно від того: а) чи було заздалегідь обумовлено одержання неправомірної вигоди; б) чи була вона одержана до або після вчинення (невчинення) службовою особою дій з використаннямїїслужбовихповноважень; в) чибулифактичновчинені(невчинені) такі дії службовою особою; г) чи збиралася вона їх виконувати або не мала такого наміру; д) чи були такі дії або бездіяльність законними чи протиправними.

14.Суб’єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 3 ст. 3683 КК, характеризу-

ється прямим умислом і корисливими мотивами.

15.Суб’єктзлочинуспеціальний – службова особа приватногоправа (див. загальні положення до цього розділу). Організатором, підбурювачем та пособником цього злочину може бути й інша особа. Дії таких співучасників потрібно кваліфікувати за відповідною частиною ст. 27 та ч. 3 або 4 ст. 3683 КК.

16.Кваліфікуючими ознаками за ч. 4 ст. 3683 КК є вчинення діяння, передбаченогоч. 3 ст. 3683 КК: а) повторно(див. п. 1 приміткидоцієїстатті); б) запопередньою змовою групою осіб (див. коментар до ч. 2 ст. 28 КК); в) поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

17.Злочин визнається вчиненим за попередньою змовою групою осіб, якщо в ньому брали участь дві чи більше службові особи приватного права. Але якщо винний одержав неправомірну вигоду, не маючи попередньої змови з іншою службовою особою приватного права, а потім передав таку вигоду повністю або частково цій службовійособі, вчиненекваліфікуєтьсязасукупністюзлочинів, передбаченихчастинами1 або 2 ст. 3683 КК та ч. 3 або 4 ст. 3683 КК.

18.Згідно з п. 2 примітки до ст. 3683 КК вимагання неправомірної вигоди може бути вчинено у двох формах: 1) вимога неправомірної вигоди з погрозою вчинення (невчинення) дій з використанням свого службового становища стосовно особи, яка

надає чи передає неправомірну вигоду (відкрите вимагання); 2) умисне створення

828

Стаття 3684

особою, якавиконуєуправлінські функціївюридичнійособіприватногоправа, умов, за яких особа вимушена надати чи передати неправомірну вигоду з метою запобіганняшкідливимнаслідкамщодосвоїхправізаконнихінтересів(прихованевимагання). Причому вимагання неправомірної вигоди є лише там, де вимагач вчиненням чи невчиненням певних дій погрожує спричинити шкоду тільки правам або законним інтересам того, хто надає таку вигоду.

19.Якщослужбоваособавчиниладіїабобездіяльність, якимипогрожувала, ітаке діяння містить ознаки самостійного складу злочину (наприклад, зловживання повноваженнями службовою особою приватного права, перевищення повноважень такою службовою особою або службове підроблення), вчинене додатково кваліфікується відповідно за статтями 3641 або 3651 або 366 КК.

20.Якщо особа, яка вимагала неправомірну вигоду, не одержує її з причин, що не залежали від її волі, вчинене залежно від конкретних обставин справи слід кваліфікувати як готування до одержання неправомірної вигоди, поєднане з її вимаганням, або як замах на вчинення цього злочину.

21.Згідно з ч. 5 ст. 3683 КК особа, яка пропонувала, надала або передала неправомірнувигоду, звільняєтьсявідкримінальноївідповідальностізанаявностіоднієїздвох підстав: 1) якщо стосовно неї мало місце вимагання неправомірної вигоди; 2) якщо після пропозиції, надання чи передачі неправомірної вигоди вона: а) добровільно заявилапроте, щосталося; б) допорушеннящодонеїкримінальноїсправи(доповідомлення їй про підозру у вчиненні злочину); в) органу, наділеному законом правом порушувати кримінальне провадження (див. коментар до ст. 369 КК).

Стаття 3684. Підкуп особи, яка надає публічні послуги

1.Пропозиція, надання, передача аудитору, нотаріусу, оцінювачу, іншійособі, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг,

утому числі послуг експерта, арбітражного керуючого, незалежного посередника, члена трудового арбітражу, третейського судді (під час виконання цих функцій), неправомірної вигоди за вчинення дій або бездіяльність з використанням наданих їй повноважень в інтересах особи, яка пропонує, надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб –

караються штрафом від п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2.Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб чи організованою групою, –

караютьсяштрафомвідтрьохтисячдоп’ятитисячнеоподатковуванихмінімумів доходів громадян.

3.Одержання аудитором, нотаріусом, експертом, оцінювачем, третейським суддею або іншою особою, яка здійснює професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг, а також незалежним посередником чи арбітром при розглядіколективнихтрудовихспорівнеправомірноївигодизавчиненнядійабо бездіяльність звикористаннямнаданихїйповноваженьвінтересахособи, якаїх

надає чи передає, –

829

Розділ XVII. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності...

карається штрафом від п’яти тисяч до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

4.Діяння, передбачене частиною третьою цієї статті, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб чи поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, –

карається штрафом від дванадцяти тисяч до вісімнадцяти тисяч неоподатковуванихмінімумівдоходівгромадянзпозбавленнямправаобійматипевніпосади чизайматисяпевноюдіяльністюнастрокдотрьохроківтазконфіскацієюмайна.

5.Особа, яка пропонувала, надала, передала неправомірну вигоду, звільняєтьсявідкримінальноївідповідальності, якщостосовнонеїмаломісцевимагання неправомірної вигоди або якщо після пропозиції, надання чи передачі неправомірної вигоди вона добровільно заявила про те, що сталося, до порушення кримінальної справи щодо неї органу, наділеному законом правом порушувати кримінальну справу.

(Статтею3684 КодексдоповненоЗакономУкраїни№3207-VI від7 квітня2011 р.; із змінами, внесеними згідно із Законом України № 4025-VI від 15 листопада 2011 р.)

1.У частинах 1 і 2, а також 3 і 4 ст. 3684 КК передбачена відповідальність за два самостійних склади злочинів. Ці злочини мають велику схожість зі злочинами, ознаки яких закріплено ст. 3683 КК. Але принциповою відмінністю між ними є правовий статусособи, якійпропонується, надається абопередається неправомірна вигодачи яка одержує таку вигоду, бо в даному випадку йдеться не про службових осіб, а про тих, які здійснюють професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг

(див. коментар до ст. 3652 КК).

2.Предметомтакихзлочинівєнеправомірнавигода(див. коментардост. 3641 КК).

3.Об’єктивнастороназлочину, передбаченого ч. 1 ст. 3684 КК, характеризується активною поведінкою – діями, які можуть бути вчиненні у трьох формах: а) пропозиції; б) наданніабов) передачінеправомірноївигодиособі, яказдійснюєпрофесійну діяльність, пов’язанузнаданнямпублічнихпослуг, завчинення(невчинення) неюдій

звикористанням наданих їй повноважень у інтересах особи, яка пропонує, надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб (про визначення змісту понять «про-

позиція», «надання» та «передача» див. коментар до ст. 3683 КК).

4.Відповідальність за вказані дії настає за умови, якщо неправомірна вигода пропонується, надається або передається: а) особі, яка здійснює професійну діяльність, пов’язанузнаданнямпублічнихпослуг; б) длявчинення(невчинення) неюзвикористанням наданих їй повноважень певних дій; в) для здійснення дії чи бездіяльності

вінтересах особи, яка пропонує, надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб. Такимчином, пропозиція, наданняабопередачанеправомірноївигодиособі, яка здійснює професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг, завжди обумовлені її можливістю використати свої повноваження на користь певних осіб,

вінтересах яких і повинні бути вчинені (не вчинені) певні дії.

5.За частиною 1 ст. 3684 КК карається злочин із формальним складом, об’єктивна сторона якого вичерпується пропозицією, наданням або передачею неправомірної винагороди і з моменту вчинення будь-якої з цих дій злочин визнається закінченим.

830