1.3. Система плановых норм и нормативов

Свободные рыночные отношения основаны на взаимодействии современных законов и нормативов, необходимых плановых требований и показателей, учитывающих интересы производителей и потребителей товаров. Любой из фундаментальных вопросов рыночной экономики может быть наиболее успешно решен с помощью системы планово-экономических норм и нормативов. Таким образом, важнейшим элементом планирования деятельности предприятия является научно обоснованная нормативная база. Она представляет собой комплекс норм и нормативов использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения.

Нормы и нормативы применяются в качестве исходных величин для разработки всей системы плановых показателей предприятия. С их помощью регулируется, планируется и контролируется вся производственно-хозяйственная деятельность.

Все принятые нормы и нормативы должны всегда соответствовать тем условиям, для которых они были разработаны и предназначены, и пересматриваться в соответствии с изменениями нормообразующих производственных факторов.

Нормы и нормативы образуют целую систему плановых, экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования, классифицированную по различным признакам сходства и различия. Значение норм и нормативов может совпадать на конкретные работы в некоторых производственных условиях. В большинстве же случаев норма является функцией от нормативов. Срок действия той или иной нормы на предприятии не должен превышать период, в течение которого значения нормативных факторов находятся в допустимых пределах.

Для эффективного использования в процессе производства различных норм и нормативов большое значение имеет их классификация.

Нормы и нормативы являются составной частью всей экономической информации, характеризующей основные элементы производства. Поэтому их группируют следующим образом: нормы и нормативы затрат живого труда, расхода предметов труда, использование средств труда, организации производственного процесса и финансовой деятельности, нормы и нормативы, характеризующие качество готового продукта.

Каждая из групп может классифицироваться по определенным признакам (рис. .1).

По времени действия:

- перспективные – используются для разработки стратегических планов. Их величина разрабатывается на основе выработанной стратегии, с учетом перспектив технического прогресса. Они наглядно показывают резервы производства;

- текущие – подразделяются на годовые, квартальные, месячные. На основании этих норм ведется работа по тактическому планированию на предприятии, определяются потребности, заключаются договора по поставкам сырья, материалов, полуфабрикатов. Текущие нормы разрабатываются на основе оперативных норм и намечаемых мероприятий по экономии ресурсов;

- оперативные – действуют в данный момент и используются для оперативно-производственного планирования. По ним выдаются в цехи материалы на данный месяц, декаду, смену. На их основе устанавливаются расценки по заработной плате.

По мере внедрения организационно-технических мероприятий нормы пересматриваются.

По характеру распространения: - цеховые, заводские, которые разрабатываются на предприятии;

межзаводские, которые разрабатываются применительно к однотипному производству;

- отраслевые, которые регламентируют затраты всех предприятий отрасли;

- межотраслевые, разрабатываются на определенные виды работ и процессов, характерных и осуществляемых примерно в одинаковых условиях на предприятиях разных отраслей промышленности.

Одним из видов отраслевых норм является типовая норма. Это регламентированные затраты производственных ресурсов на изготовление типового представителя, группы однородных видов продукции при организационно-технических условиях, являющихся характерными для большинства предприятий.

Типовые нормы позволяют оценить обоснованность и прогрессивность действующих на предприятии производственных норм расхода ресурсов.

По степени агрегирования продукции:

- подетальная (пооперационные) - характеризуют расход материалов или затраты труда, необходимые для изготовления детали (на отдельную операцию) в соответствии с чертежами и техническими условиями;

- узловые - характеризуют расход ресурсов для изготовления определенного узла;

• индивидуальные - устанавливаются на конкретный вид готовой продукции или работ;

- групповые - определяются на основе индивидуальных норм как средневзвешенные величины. Они устанавливаются на группу одноименной продукции в натуральном или стоимостном выражении.

По степени детализации:

- специфированные — представляют собой величину расхода конкретного вида материалов (с указанием марки, сорта, типоразмера) на производство единицы изделия;

- сводные - составляются по укрупненной номенклатуре материалов.