2.1.2 Понятия явных и неявных выгод и затрат

Достаточно часто аналитики к затратам относят то, что снижает возможность достижения целей проекта, а к выгодам - то, что способствует их достижению. Однако такой упрощенный подход предопределяет появление проблемы определения целей для каждого участника проекта. Для частных компаний или государственных корпораций основной целью является максимизация прибыли, но вместе с тем они имеют и другие важные цели. Например, они могут быть заинтересованы в диверсификации своей деятельности, что даст возможность снизить собственный риск. Для общества в целом основной целью является повышение общественного благосостояния, но оно заботится и о распределении дохода, увеличении количества рабочих мест для снижения уровня безработицы, усилении региональной интеграции или обеспечении национальной безопасности.

Для большинства стран повышение дохода является важнейшим заданием любой инициативы в экономической отрасли, а приумножение национального дохода – целью национальной экономической политики. Следовательно, в данной системе экономического анализа все, что снижает национальный доход, считается затратами, а все, что его повышает, – выгодами.

В проектном анализе различают явные и неявные выгоды и затраты. Явными называют материальные выгоды (затраты), обусловленные уменьшением (увеличением) расходов или получением дополнительных доходов (расходов), величина которых, как правило, очевидна, что позволяет достаточно легко определить их финансовое значение. Обычно явные расходы и выгоды используют для расчетов финансового анализа проекта, поскольку они базируются на оценке выгод и затрат с учетом рыночных цен.

К неявным выгодам (затратам) принадлежат побочные выгоды (затраты), которые сопровождают проект. Они связаны, как правило, с экономическими или социальными последствиями проекта и имеют косвенный характер. Неявные выгоды (затраты) обязательно отражаются в экономической оценке проекта, когда его привлекательность оценивается с позиций общества в целом. Для оценки выгод и затрат с точки зрения экономического анализа желательно использовать альтернативную стоимость ресурсов и продукции.

Методика оценки неявных выгод и затрат предусматривает применение таких приемов:

- определение цен товаров и услуг родственных рынков, на которых данные неявные выгоды и затраты имеют количественное измерение. Например, для оценки неудобств, которые вызваны шумом и загрязнением автомагистрали, можно использовать цены на рынке жилья;

- косвенная оценка, или оценка цен товаров гипотетического рынка, которая заключается в опросе людей, которых касается проект, готовы ли они заплатить (за получение выгоды или устранение затрат) или получить компенсацию (за отказ от выгод или за затраты), если бы существовал рынок для данных неявных выгод или затрат;

- максимальная – минимальная величина – определение количественной величины неявных затрат, которую выгоды должны преувеличить. Например, можно оценить расходы на очистку загрязненных вод, а затем решить, будут ли превышать выгоды эту сумму затрат.

Неявные выгоды и затраты достаточно часто сопровождают проекты с внешними эффектами. Такие побочные расходы оцениваются или: 1)по величине минимальной компенсации, которую они требовали бы для того, чтобы возобновить предыдущий уровень благосостояния без данного внешнего эффекта; 2)по той максимальной сумме, которую они готовы заплатить, чтобы прекратить этот внешний эффект. Выбор такого подхода зависит от того, имеет ли право предприятие загрязнять воду вообще или до определенного уровня, или имеют жители абсолютное право пользоваться полностью незагрязненной водой, а также существует ли нормативная база для компенсации населению убытков.