Тема 6. Правового регулювання зайнятості населення

і працевлаштування (2 години)

Ключові слова: зайнятість, працевлаштування, безробітній, підходяща робота, ринок праці.

Метою вивчення цієї теми є формування у студентів знань про правові основи організації зайнятості і працевлаштування в Україні.

Вивчаючи дану тему студенти повинні знати: що таке працевлаштування, вміти його охарактеризувати у широкому і вузькому значенні; які категорії громадян належать до зайнятого населення4 які категорії громадян є безробітними. При вивченні цих питань необхідно акцентувати увагу на роботі державної служби зайнятості – органу створеному для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян. Діяльність державної служби зайнятості здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України і фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Після детального вивчення цієї теми студенти повинні знати норми чинного законодавства з питань правового регулювання зайнятості та працевлаштування та вміти вирішувати практичні завдання з вивченої теми.

План

1. Соціально-економічні аспекти ринку праці в Україні, Законодавство про зайнятість населення.

2. Поняття, форм зайнятості і державна політка в цій сфері. Державні гарантії зайнятості населення.

3. Поняття, види працевлаштування. Правова організація працевлаштування.

4. Державна служба зайнятості: структура і повноваження.

5. Участь підприємств, установ, організацій у реалізації державної політики зайнятості.

6. Порядок реєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, державною службою зайнятості.

7. Порядок працевлаштування окремих категорій громадян (молоді, інвалідів та ін.)

8. Правовий статус безробітного.

9. Соціальні гарантії при втраті роботи і безробітті.

Контрольні запитання і завдання:

1. Визначте поняття “зайнятість” і “працевлаштування”. Як вони співвідносяться між собою?

2. Які категорії зайнятого населення встановлює законодавство ?

3. Для яких категорій громадян встановлено особливі гарантії при втраті роботи?

4. Яка компетенція Державної служби зайнятості?

5. Які права та обов’язки встановлено для підприємств, установ, організацій у сфері зайнятості?

6. Які особи можуть бути визнані безробітними?

7. Які соціальні виплати передбачено для безробітних та членів їх сімей?

Завдання №20.

У районному центрі зайнятості звільненому за невідповідністю посаді за станом здоров’я (п.2 ст.40 КЗпП України) хірургу Леонову запропонували достроково вийти на пенсію за віком, оскільки йому вже виповнилося 58 років, а загальний стаж роботи становив 35 років. Він від цієї пропозиції відмовився і просив зареєструвати його як безробітного і виплачувати йому допомогу по безробіттю.

Чи правомірна пропозиція центру зайнятості і відмова від неї Леонова?

Протягом якого строку Леонов може отримувати допомогу по безробіттю і в якому розмірі?

Чи може Леонов отримуючи допомогу по безробіттю працювати на громадських роботах?

Завдання №21.

Інженер Морозова була звільнена з підприємства за п.1 ст.40 КЗпП України (у зв’язку з його ліквідацією Вона звернулася до центру зайнятості для пошуку підходящої роботи і реєстрації її як безробітної, їй запропонували роботу техніка за її спеціальністю. Вона відмовилася, вважаючи, що місце цієї роботи хоч і знаходиться у межах міста, але надто віддалено від її місця проживання і заробітна плата значно нижча за колишню. Інших пропозицій служба зайнятості не надала.

Чи можна вважати запропоновану роботу підходящою для Морозової ?

Які документи їй необхідно пред’явити для реєстрації в службі зайнятості?

Яким буде розмір її допомоги по безробіттю, коли і протягом якого строку вона буде її отримувати?

Який порядок вивільнення працівників у разі ліквідації підприємства і які матеріальні гарантії їм надаються?

Завдання №23.

15-річний Гр. Сафонов, отримавши згоду батьків влаштуватися на роботу, звернувся до центру зайнятості за консультацією про можливість отримання роботи. Сафонов був направлений для працевлаштування на підприємство за рахунок встановленої виконкомом міської ради броні. Однак директор підприємства відмовився прийняти Сафонова на роботу, мотивуючи відмову тим, що на підприємстві дорослі робітники зайняті з неповним робочим тижнем, а для неповнолітніх взагалі роботи не має.

Чи правомірні дії директора?

Чи є направлення центру зайнятості обов’язковим для керівника підприємства?

Завдання №24.

Самійленко навчався у вищому навчальному закладі на денному відділенні на контрактній основі. Після закінчення навчального закладу самостійно працевлаштуватися не зміг.

В який термін Самійленко повинен звернутися до центру зайнятості за допомогою у працевлаштуванні? Які документи повинен надати Самійленко до центру зайнятості? За яких умов він набуває статусу безробітного? Чи буде надаватися йому допомога по безробіттю?

Завдання №25.

На державному підприємстві “Спецзв’язок” в зв’язку із змінами в організації виробництва і праці підлягало вивільненню п’ять працівників. Чотирьох із них, за їх згодою було переведено на іншу роботу. Таким чином фактично було вивільнено одного працівника. Про факт вивільнення державна служба зайнятості повідомлена не була, в зв’язку з чим з підприємства був стягнутий штраф у розмірі річної заробітної плати п’яти працівників, що підлягали вивільненню. Але директор підприємства з цим не погодився, вважаючи, що штраф повинен стягуватися у розмірі річної заробітної плати лише одного працівника який фактично був вивільнений.

До якого органу необхідно звернутися для вирішення цього спору і як цей спір має бути вирішений?

Теми наукових доповідей:

1. Право громадян на працевлаштування за законодавством України.

2. Державна служба зайнятості України її завдання права та обов’язки.

3. Правовий статус безробітного в Україні.

4. Працевлаштування молоді в Україні

5.Міжнародні стандарти в сфері зайнятості.

6. Форми реалізації права на працю в умовах ринкової економіки.

Нормативно-правові акти і література

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України .- 1996. –

№ 30.- Ст. 141.

2. Науково-практичний коментар законодавства України про працю / 11-е вид., допов. та переробл. / Відп. ред. Ротань І.І., Зуб І.В., Сонін О.С. – К., Алерта; КНТ; ЦУЛ, 2010-584с.

3. Про зайнятість населення: Закон України від 01.03.1991. №803-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - №14. – Ст. 170 зі змінами та доповненнями.

4. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.200р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - №22. – Ст. 171.

5. Про забезпечення молоді яка отримала вищу або професійно технічну освіту першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю: Закон України від 04.11.2004р. №2150-IV // Урядовий кур’єр. – 2004. - №224.

6. Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків: Закон України від 08.09.2005р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - №52. – Ст.561.

7. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян які шукають роботу, і безробітних. Затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007р. №219// Офіційний Вісник України. – 2007. - №12.

8. Порядок надання роботодавцю дотації для створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних: затв. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001р. // Офіційний Вісник України . – 2001. №5. – Ст. 195 (із змінами та доповненнями).

9. Положення про оплату праці за час виробничого навчання, перекваліфікації або навчання інших професій: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.1997р. №700// Офіційний вісник України. – 1997. - №28.

10. Безусий В.В. Окремі питання зайнятості в Україні // Збірник наукових праць ХНПУ ім. Г.С. Сковороди , серія “Право”. – 2005. - №5. – С. 35-39.

11. Бойко Ю. Розмежування правового регулювання законодавства про працю за законодавством про зайнятість населення //Право України. – 1994. - №10. С. 39.

12. Коваленко О.О. Молодь і кар’єра: юридичний аспект проблеми // Збірник наукових праць ХНПУ ім. Г.С. Сковороди , серія “Право”. – 2005. - №5. – С. 33-35.

13.Пастухов В. правові проблеми ринку праці в Україні // Право України. – 1996. - №5. – С. 30-33.

14. Попов С.В. Безробітні як специфічна категорія населення України // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Вип.38 . – К.; Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2007. –С. 366-370.

15. Коляда Т.А. Форми зайнятості в сучасних умовах: до постановки проблеми. // Матеріали всеукраїнської наук-практ. конференції «трудове право. Право соціального забезпечення та сучасні проблеми проходження служби в органах внутрішніх справ»/ за заг. Ред.. Мельника К.Ю. – Х.: ХНУВС, 2011. – С.54.

16. Маркіна Т. Юридичні умови визнання громадянина безробітним // Право України. – 2000. - №6. – С.44.

17. Прокопова Т.С. Правові засади забезпечення зайнятості молоді в Україні // Розвиток цивільного та трудового законодавства в Україні. – Х.: Консум, 1999. – С. 239.

18. Попов С.В. Безробіття у світі та шляхи його подолання. // Матеріали всеукраїнської наук-практ. конференції «трудове право. Право соціального забезпечення та сучасні проблеми проходження служби в органах внутрішніх справ»/ за заг. Ред.. Мельника К.Ю. – Х.: ХНУВС, 2011. – С.110.

19. Трудове право України: Академічний курс. Підручник / за ред.. П.Д.Пилипенка. – 2-е вид., перероб. і доп. – К.: Видавничий дім «Ін-Юре» - 2006. -544с.

20.Трудове право України: Академічний курс. Підручник / за ред..Н.М. Хуторян. –К.: Видавництво А.С.К. 2004. – 608с.

21. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебно-справочное пособие. Изд-во второе, переработанное и дополненное / Под ред. В.В.Жернакова. – Х.: «Одиссей», 2002 , 656 с.

22.Трудове право України: навчальний посібник. Практикум. – 3-те видання, перероблене і доповнене/ Чанишева Г.І., Додіна Т.М. Щукіна О.С. та ін. відп. Ред.. Г.І. Чанишева, - Х.: Одісей, 2011. – 288с.

23.Трудове право України у запитаннях та відповідях: навчально-довідковий посібник. 2-ге вид із змінами і доповненнями./За ред. В.В. Жернакова.

- Х.: Одісей, 2011. – 280с.

24. Черешнюк В. Регулювання в праві Євросоюзу вільного руху робочої сили // Право України. – 2004. - №12. – С. 112-114.

25. Шабанов Р.І. Застосування інституту бронювання при працевлаштуванні жінок // Збірник наукових праць ХНПУ ім. Г.С. Сковороди , серія “Право”. – 2005. - №5. – С. 56-58.

26. Юрчак Н. Регіональний аспект зайнятості та безробіття у соціологічному вимірі // Україна: аспекти праці. – 2001. - №1.

27. Щотова Ю. порівняльна характеристика правового регулювання працевлаштування молоді національним законодавством та законодавством зарубіжних країн. // Право України. – 2005. - №8. – С. 85-88.