Производство по делам о взыскании компенсации за нарушение права на производство в разумный срок и исполнение акта в разумный срок.

Совместное постановление ВАС и ВС №30/64 о практике разрешения данных дел, обзор судебной практики от 31.08.11.

Если нарушен срок производства или исполнение акта АС, то спор разрешается в АС, в остальных случаях СОЮ. Исполнение актов о взыскании средств за счёт соответствующего решения. Если длительно не исполняется другой акт, то компенсация не взыскивается, предъявление иска о возмещении убытков.

Выступает альтернативой компенсации морального вреда: если был разрешён иск о компенсации морального вреда в связи с нарушением сроков, то дело о компенсации по главе 22.1 ГПК рассмотрению не подлежит. Подсудность определяется подсудностью дела в рамках которого нарушены сроки. Если дело было подсудно мировому или районному, то вопрос решает областной суд, если областному или ВС, то решает ВС.

Правом на обращение обладают стороны, 3 лица с самостоятельными требованиями, взыскатель, должник, участники УСП.

Если дело рассмотрено, то заявление должно быть подано в течении 6 месяцев после вступления в законную силу последенего судебного акта. Если не рассмотрено, то право на обращение возникает: в отношении ГД – в течении 3 лет после ВД, в отношении УД – 4 лет, после передачи дела в суд.

Можно обратиться за компенсацией, если в течении 6 месяцев не исполнено, разъяснение пленума ВС – д.б. исполнено в течении 3 месяцев. Если исполнительное производство завершению – не более 6 месяцев после окончания. Несмотря на то, что заявитель взыскивает компенсацию в денежной форме, размер определяется судом, размер пошлины не зависит от неё, такая же как по имущественным спорам. Подаётся через суд, рассмотревший дело. Помимо условия о сроке должно соблюдаться условие о заявление об ускорении процесса (направляется председателю соответствующего суда, а если мировому – председателю районного суда, рассмотрение в течении 5 дней, вправе запрашивать информацию о ходе рассмотрения дела, выносится мотивирование определение, которое обжалованию не подлежит. Если удовлетворено, то председатель назначает дату СЗ, может указать судье на необходимость совершения процессуальных действий, но не вправе предрешать вопросы о доказанности и недоказанности, о преимуществе доказательств, о решении, не может самостоятельно процессуальные действия по данному делу. Даже если отказал – не препятствует подаче заявления о взыскании компенсации. Суд рассматривающий дело решает вопрос о принятии и не принятии заявления, помимо проверки реквизитов, уплаты пошлины, проверяется относится ли лицо к категории о компенсации, есть ли решение о компенсации морального вреда, есть ли решение ЕСПЧ по заявлению данного лица о нарушении процессуальных сроков, есть ли признаки нарушения права на судопроизводство в разумный срок или пораво на исполнение судебного акта в разумный срок. Если обстоятельства дела с очевидностью свидетельствуют, что данное право не нарушено, то суд возвращает заявление. Если нормативные сроки были соблюдены, то разумный срок заведомо не нарушен, в остальном вопрос решается в областном и ВС). Совместное постановление ВС и ВАС – если срок превысил 3 года, а по УД, то это не свидетельствует о нарушении, а если меньше, то это не исключает нарушение. Факторы: фактическая и юридическая сложность дела (экспертизы СЗ, число лиц), поведение участников процесса (неявки, ходатайства об отложении дела) не подлежит взысканию компенсация, если затягивание дела произошло по вине заявителя, достаточность и эффективность действий судьи, общая совокупность сроков рассмотрения дела в инстанциях.

Пленум разъяснил, что вина суда или соответствующего органа в длительном не рассмотрении дела или акта не является условием для взыскания компенсации. Не должны учитываться организационные проблемы в соответсвующем органе, была ли присуждена компенсация морального вреда, присудил ли ЕСПЧ данному заявителю справедливую компенсацию – если получило то дело прекращается. Суд с учётом этих факторов определяет размер компенсации. Требование разумности, справедливости и практики ЕСПЧ.

Рассматривается с участием заявителя и органа допустившего задержку в исполнении решения суда (казённые учреждения) и иные заинтересованные лица, финансовые органы субъекта или МО. Пленум – суд или судья виновные в нарушении сроков не могут привлекаться к участию в деле, вправе представить доводы по существу заявленного требованию. В ст. 244.8 – лица, привлечённые к участию в деле, обязаны представить возражения и доводы в срок установленный судом. Неисполнение данной обязанности – основание для наложения штрафа в размере и порядке, установленном главой 8 ГПК (размеров нет). Дело рассматривается в течении 2 месяцев, затем решение, подлежащее немедленному исполнению.