Дела о реадмиссии. Глава 26.1 гпк.

ФЗ о положении иностранных граждан в РФ, о порядке въезда и выезда и РФ, соглашения о реадмиссии: 2003 с Литвой, 2007 с ЕС.

Реадмиссия – если иностранный гражданин либо лицо без гражданства утратили право находиться на территории РФ на законных основаниях, то подлежат возвращению в государство откуда прибыли. Реадмиссия и департация – в отношении иностранцев, которые не имеют право находиться на территории РФ, если их пребывание признано нежелательным. ФМС во взаимодействии с ОВД обеспечивает контролируемый выезд иностранного гражданина за пределы РФ. Осуществляется за счёт иностранного гражданина, либо за счёт организации, которая организовала приезд, высылается в страну гражданства.

Департация невозможна при отсутствии надлежащего доказательства о государственной принадлежности, отсутствие средств для департации у данного лица или организации. С целью упрощения процедуры высылки заключаются международные соглашения о реадмиссии, когда затраты несёт государство откуда данное лицо прибыло. Иностранный гражданин высылается в ту страну, из которой он прибыл. Нет необходимости устанавливать гражданство, высылаем откуда прибыло. Обратная реадмиссия.

Гражданина надо поместить в учреждение ФМС – в ст. 22 КРФ установлено, что никто не может быть задержан без решения суда на срок более 48 часов. Чтобы ИГ находился в учреждении требуется решение суда. Директор ФМС или его заместитель либо руководитель территориального органа ФМС принимает решение о размещении ИГ или лица без гражданства и в течении 48 часов подаётся заявление в РС по месту нахождения спец. учреждения о временном размещении ИГ на срок необходимый для реадмиссии.

Реадмиссионный цикл – ходатайство в иностранное государство, запрос сведений, в т.ч. о проведении встречи с ИГ, принятие решения о передачи данного лица и сама передача. В международных договорах указываются сроки совершения действий. По соглашению с ЕС – 330 дней. Если не удаётся решить вопросы в этот срок, то за 48 часов до истечения срока должно быть подано заявление о продлении срока пребывания в спец. учреждении, таким образом рассматриваются 2 категории дел: о размещении и о продлении срока пребывания в спец. учреждении, принимается незамедлительно. Возбуждая ГД судья продливает срок нахождения в учреждении на срок рассмотрения дела. Дело рассматривается в течении 5 дней в помещении суда 261.3. участвуют: заявитель, лицо, подлежащее реадмиссии и прокурор. Судья вправе истребовать необходимые материалы по своей инициативе.

Решение: удовлетворить заявление, либо отказать в этом. Обжалование в общем порядке.

Глава 26.2 – производство по делам об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

ФЗ от 06.04.11 об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Приказ о порядке осуществления судебного надзора.

Подведомственность – суд.

Статья 265.5 – в рамках данной главы рассматривается несколько категорий дел: об усвтановлении административного надзора, о продлении, о дополнении ранее принятых административных ограничений, дела о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничени й.

Если лицо ещё находится в исправительном учреждении, то заявление рассматривается по месту нахождения исправительного учреждения, если освобождено – по месту нахождения или пребывания гражданина. Родовая не указана – в силу ст. 24 ГПК районный суд.

Заявление об установлении административного надзора может подать исправительное учреждение либо ОВД, о продлении и о дополнении административных ограничений подаёт ОВД, о досрочном прекращении или частичной отмене ограничений подаёт ОВД или поднадзорное лицо либо его представитель.

В ст. 3 ФЗ установлены 2 группы лиц: надзор над которыми может быть установлен, надзор устанавливается в обязательном порядке.

Надзор может быть установлен – совершеннолетние, имеющие непогашенную судимость за тяжкое особо тяжкое преступление, рецидив, умышленное преступление а отношении несовершеннолетнего. Устанавливается по основаниям: в течении пребывания в исправительном учреждении были признаны злостными нарушителями порядка, после освобождения данные лица 2 или более раза совершили административное нарушение против порядка управления, общественного порядка и безопасности, либо посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Обязательный – совершеннолетние, имеющие непогашенную судимость при опасном или особоопасном рецидиве, совершившие преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего.

Реквизиты заявления: основания, данные, характеризующие личность поднадзорного лица, указаны конкретные ограничения, которые надо установить либо досрочно прекратить, документы и материалы, копия приговора и постановление начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, к заявлению ОВД прилагаются доказательства совершения административных нарушений.

Пошлиной не облагается.

Если заявитель – подназорное лицо или представитель, то как неимущественное требование оплачивается пошлиной в виде 200р. Сокращённых сроков в данной главе не установлено – дело рассматривается в 2 месячный срок.

В рассмотрении дела участвует заявитель, лицо в отношении которого устанавливается надзор, прокурор. Неявка заявителя и прокурора не препятствует рассматрению дела.

Ч. 6 ст. 261.6 – суд вправе истребовать необходимые документы и материалы.

По результатам рассмотрения дела суд удовлетворяет заявление либо отказывает в нём. В течении 5 дней после вступления решения в законную силу оно направляется сторонам для исполнения.

Срок действия надзора от 1 года до 3 лет, не может превышать срока для погашения судимости. Если устанавливается за лицами, совершившими преступление против несовершеннолетних, либо за лицами, в отношении которых обязателен – надзор осуществляется пока не снята или не погашена судимость. В ст. 7 ФЗ 2011 предусмотрено: если поднадзорное лицо совершает нарушение, то срок надзора может быть продлён на 6 месяцев. В решении суда указываются ограничения либо отмена каких – либо видов.

Ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрет на посещение массовых либо иных мероприятиях либо участвовать в них, запрет покидать жилое или иное помещение которое служит местом жительства или пребывания в определённое время, запрет выезда за территорию, обязательная явка в ОВД от 1 до 4 раз в месяц для регистрации, суд устанавливает количество явок в месяц, а график определяется ОВД.

Явка для регистрации носит обязательный характер и устанавливается всегда, а остальные вводятся при их необходимости.

Досрочная отмена надзора возможна после истечения половины установленного срока надзора при отсутствии административных нарушений, если поднадзорное лицо положительно характеризуется по месту работы или жительства.

Если нарушаются ограничения, то возможна АО по ст. 19.24 КоАП или УО по ст. 314.1 УК.