- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5. История местного управления в России (этапы)
- •2.5. Александр III
- •4 Местное самоуправление в постсоветский период
- •4.1 Апрель 1990 года - Закон ссср "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в ссср".
- •4.2 1995 Г Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •Вопрос 6. Земское и городское самоуправление
- •Вопрос 7 Самоуправление в ссср
- •1995 Г Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •Вопрос 8 реформа местного самоуправления.
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10 Местное самоуправление
- •Вопрос 11 функции м.С.
- •Вопрос 12 Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления
- •Вопрос 13 Европейская Хартия местного самоуправления
- •Часть 1 Хартии: изложены основные принципы местного самоуправления;
- •Часть 2 включает «Особые положения» (ст. 12-14). Содержатся положения, касающиеся объема принятых на себя сторонами обязательств
- •Часть 3 касается вопросов процедурного характера, связанных с порядком подписания, ратификации и вступления в силу настоящей Хартии. Вопрос 14 основы местного самоуправления
- •Вопрос 15
- •2. Осенью 1993 г. Начался процесс реформирования системы местного самоуправления, сложившейся на основе реализации Закона Российской Федерации «о местном самоуправлении в рсфср» от 6 июля 1991 г.
- •4 Этап с 6 окт 2003 года
- •16. Устав муниципального образования.
- •Вопрос 17 Государственная регистрации уставов муниципальных образований
- •Вопрос 18. Территориальные основы м.С.
- •Вопрос 19 Муниципальное образование
- •Вопрос 20 Преобразование муниципальных образований
- •Вопрос 21 Упразднение поселений
- •Вопрос 22 Границы муниципальных образований
- •Вопрос 23 изменение границ муниципальных образований
- •Вопрос 24 в учебнике стр 453-461
- •Вопрос 25 Система местного самоуправления
- •Вопрос 26 организационные основы местного самоуправления
- •4 Этап принятие нового ф з-на отт6 окт 2003года
- •Вопрос 27 Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •Вопрос 28 Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
- •131 Ф з Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
- •Вопрос 29 Местный референдум
- •Вопрос 30 Муниципальные выборы
- •Вопрос 31 Правотворческая инициатива граждан
- •Вопрос 32 Публичные слушания
- •Вопрос 33 Опрос граждан
- •Вопрос 34 . Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •Вопрос 35 Собрание граждан . Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Вопрос 36 Органы местного самоуправления
- •Вопрос 37. Представительный орган муниципального образования
- •Вопрос 38
- •Вопрос 39
- •Вопрос 40 Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-фз "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
- •Вопрос 41
- •Вопрос 42
- •Вопрос 43
- •Вопрос 44 гарантии:
- •Вопрос 45
- •Вопрос 46 Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-фз "о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
- •Вопрос 47
- •Вопрос 49 фз 131 Статья 36. Глава муниципального образования
- •Вопрос 50
- •Вопрос 53 Отзыв выборных лиц
- •Вопрос 54 Статья 37. Местная администрация
- •Вопрос 55 Статья 38. Контрольный орган муниципального образования
- •Вопрос 56 Система муниципальных правовых актов
- •Вопрос 57 Подготовка муниципальных правовых актов, Вступление в силу, отмена
- •Вопрос 60 Межмуниципальное сотрудничество
- •Вопрос 61 Муниципальная служба
- •Вопрос 62 Муниципальная должность
- •Вопрос 63 Реестр должностей муниципальной службы
- •1 Представительный орган
- •2 Администрация
- •3 Аппарат избир-ной комиссии
- •Вопрос 64 Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •Вопрос 65 Запреты, связанные с муниципальной службой
- •Вопрос 66 квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- •1 Знание к, фз, з-н о муниц-й службе
- •Вопрос 67 Основные права и обяз-ти муниципального служащего
- •Вопрос 68 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Стаж муниципальной службы
- •Вопрос 69 Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
- •Вопрос 70. Прохождение муниц-й службы
- •Вопрос 71 Аттестация муниципальных служащих
- •Вопрос 72 Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •Вопрос 73 Кадровая работа в муниципальном образовании
- •Вопрос 74 Финансово-экономические основы
- •Часть 1 комментируемой статьи более сжато и емко дает определение экономическим основам местного самоуправления.
- •Вопрос 75 Местные бюджеты
- •Вопрос 75 Муниципальное имущество
- •Вопрос 78 Расходы местных бюджетов
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных бк рф.
- •Вопрос 79 Доходы местных бюджетов
- •Вопрос 80 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
- •Вопрос 81 средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
- •Вопрос 82 Предоставление субвенций
- •Вопрос 82 Муниципальный заказ
- •Вопрос 83 Вопросы местного значения поселения
- •Вопрос 87 Вопросы местного значения муниципального района
- •Вопрос 88 Вопросы местного значения городского округа
- •Вопрос 89 Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Вопрос 96 гарантии мсу
- •Вопрос 98 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •Вопрос 99 Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Вопрос 100 Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Вопрос 101 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Вопрос 102
Вопрос 32 Публичные слушания
Статья 28. Публичные слушания
1. часть закрепляет такую форму прямого волеизъявления населения, используемую на местном уровне, как публичные слушания.
убличные слушания могут проводиться либо представительным органом муниципального образования, либо главой муниципального образования.
Депутатские публичные слушания организуются в целях:
- доведения до населения муниципального образования полной и точной информации о рассматриваемых проектах Совета депутатов;
- оценки отношения населения муниципального образования к рассматриваемым проектам решений Совета депутатов;
- инициирования народной правотворческой инициативы;
- для выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим действиям органов местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения муниципального образования;
- перед рассмотрением вопросов об установлении любых местных налогов, штрафов, утверждением новых расценок за услуги, тарифы и нормативы потребления соответствующих услуг;
- в иных случаях, не противоречащих существующему законодательству.
2. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит, соответственно, представительному органу муниципального образования и главе муниципального образования, а также населению. В последнем случае публичные слушания назначаются представительным органом муниципального образования.
3. Комментируемая часть закрепляет перечень вопросов, которые должны выноситься на публичные слушания в обязательном порядке. Можно отметить, что ранее решение данных вопросов не требовало обязательного участия в их обсуждении населения.
4. Демократический характер публичных слушаний обеспечивается максимально широким учетом в их ходе мнения жителей муниципального образования. В частности, упомянутое выше Положение "О депутатских публичных слушаниях" закрепляет, что в публичном обсуждении принимают участие депутаты Совета депутатов, должностные лица администрации муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Кроме того, в депутатских публичных слушаниях могут принимать участие представители предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, но расположенных на территории муниципального образования, представители общественных объединений, политических партий, общественности, СМИ
Положение "О депутатских публичных слушаниях" закрепляет следующий порядок проведения публичных слушаний.
Решение о проведении депутатских слушаний на основании данного Положения принимают Совет депутатов, Председатель Совета, постоянные депутатские комиссии.
В случае, если решение о проведении депутатских публичных слушаний принимает Совет депутатов, их организация возлагается на депутатов и лиц, на которых возложены соответствующие полномочия решением Совета депутатов.
В случае, если решение о проведении депутатских публичных слушаний принимает Председатель Совета депутатов, их организация возлагается на группу депутатов, образованную распоряжением Председателя Совета депутатов.
В случае, если решение о проведении депутатских публичных слушаний принимает постоянная депутатская комиссия, их организация возлагается на данную постоянную депутатскую комиссию.
На депутатские публичные слушания депутатами, организующими их, могут приглашаться должностные лица администрации муниципального образования, руководители муниципальных предприятий, учреждений, присутствие которых обязательно для обеспечения квалифицированного и ответственного обсуждения выносимых на слушания вопросов или тем.
Решение о проведении депутатских публичных слушаний принимается не менее чем за 15 дней до их проведения.
На каждое депутатское слушание может выноситься только один вопрос или одна тема.
Информация о решении по проведению депутатских слушаний, о вопросе или теме, выносимых на них, а также о месте их проведения публикуется в местных средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до проведения депутатских слушаний. В публикуемой информации указываются место, время и ответственное лицо, которое обязано принимать все предложения от заинтересованных лиц по вопросу или теме депутатских публичных слушаний.
Ведет депутатские публичные слушания либо Председатель Совета депутатов, либо его заместитель, либо председатель постоянной депутатской комиссии или его заместитель, либо иной депутат Совета депутатов, на которого возлагаются соответствующие полномочия депутатами, принимающими участие в проведении конкретного депутатского публичного слушания.
По итогам проведения депутатских публичных слушаний могут приниматься рекомендации.
Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих на слушаниях депутатов.
Принятые рекомендации обязательно оглашаются на заседании Совета депутатов при обсуждении вопроса или темы депутатских публичных слушаний.
Решение Совета депутатов, принятые по данным рекомендациям подлежат обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации.