2.5. Александр III

1870- Городовое положение. централизация

положения о земских и городских учреждениях были пересмотрены с целью усиления государственного влияния на принятие местных решений.

3 Самоуправление в СССР

3.1 Второй всероссийский съезд советов.

органы земского и городского самоуправления были заменены системой советов.

Все советы действовали под контролем коммунистической партии.

Конституция РСФСР 1918 г. установила принцип единства Советов как органов государственной власти с жесткой подчиненностью нижестоящих органов вышестоящим.

3.2 Циркуляр Наркомата внутренних дел от 6 февраля 1918 г.

были распущены городские и земские органы самоуправления, выступающие против Советской власти

3.3. В 1925 г - Положение о городских советах

в 1926 году - Положение о местных финансах, которые четко определили компетенцию и финансовые ресурсы местных советов в хозяйственной сфере.

3.4 В 1927 - 1928 годах в СССР - период "великого перелома" и ускоренной индустриализации, характеризовавшийся резким усилением централизации хозяйственной жизни.

Была проведена административно-территориальная реформа, вместо сельских волостей и уездов созданы более крупные районы, лучше приспособленные для централизованного руководства.

По Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года советы избирались на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

4 Местное самоуправление в постсоветский период

4.1 Апрель 1990 года - Закон ссср "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в ссср".

Впервые было законодательно закреплено понятие коммунальной собственности.

июль 1991 года -российский Закон "О местном самоуправлении в РСФСР".

Эти Законы позволили начать возрождение местного самоуправления на новых принципах, при демократических, альтернативных выборах и в условиях многопартийности.

4.2 1995 Г Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

началось возрождение местного самоуправления в России. Были избраны новые органы местного самоуправления. В конце 1995 года Правительством РФ была принята Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления.

В 1996 году Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

В 1997 году Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в РФ",

в 1998 году - Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ".

в 1998 году Россия ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления.

В 1999 году Указом Президента РФ были утверждены Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ.

4.3. реформа местного самоуправления.

В 2003 году Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ,

По состоянию на сентябрь 2006 года завершен первый этап реформы - формирование новой системы муниципальных образований. Прошли выборы органов местного самоуправления, разработаны или скорректированы уставы муниципальных образований и начался период адаптации к требованиям нового законодательства.