- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5. История местного управления в России (этапы)
- •2.5. Александр III
- •4 Местное самоуправление в постсоветский период
- •4.1 Апрель 1990 года - Закон ссср "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в ссср".
- •4.2 1995 Г Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •Вопрос 6. Земское и городское самоуправление
- •Вопрос 7 Самоуправление в ссср
- •1995 Г Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •Вопрос 8 реформа местного самоуправления.
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10 Местное самоуправление
- •Вопрос 11 функции м.С.
- •Вопрос 12 Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления
- •Вопрос 13 Европейская Хартия местного самоуправления
- •Часть 1 Хартии: изложены основные принципы местного самоуправления;
- •Часть 2 включает «Особые положения» (ст. 12-14). Содержатся положения, касающиеся объема принятых на себя сторонами обязательств
- •Часть 3 касается вопросов процедурного характера, связанных с порядком подписания, ратификации и вступления в силу настоящей Хартии. Вопрос 14 основы местного самоуправления
- •Вопрос 15
- •2. Осенью 1993 г. Начался процесс реформирования системы местного самоуправления, сложившейся на основе реализации Закона Российской Федерации «о местном самоуправлении в рсфср» от 6 июля 1991 г.
- •4 Этап с 6 окт 2003 года
- •16. Устав муниципального образования.
- •Вопрос 17 Государственная регистрации уставов муниципальных образований
- •Вопрос 18. Территориальные основы м.С.
- •Вопрос 19 Муниципальное образование
- •Вопрос 20 Преобразование муниципальных образований
- •Вопрос 21 Упразднение поселений
- •Вопрос 22 Границы муниципальных образований
- •Вопрос 23 изменение границ муниципальных образований
- •Вопрос 24 в учебнике стр 453-461
- •Вопрос 25 Система местного самоуправления
- •Вопрос 26 организационные основы местного самоуправления
- •4 Этап принятие нового ф з-на отт6 окт 2003года
- •Вопрос 27 Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •Вопрос 28 Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
- •131 Ф з Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
- •Вопрос 29 Местный референдум
- •Вопрос 30 Муниципальные выборы
- •Вопрос 31 Правотворческая инициатива граждан
- •Вопрос 32 Публичные слушания
- •Вопрос 33 Опрос граждан
- •Вопрос 34 . Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •Вопрос 35 Собрание граждан . Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Вопрос 36 Органы местного самоуправления
- •Вопрос 37. Представительный орган муниципального образования
- •Вопрос 38
- •Вопрос 39
- •Вопрос 40 Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-фз "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
- •Вопрос 41
- •Вопрос 42
- •Вопрос 43
- •Вопрос 44 гарантии:
- •Вопрос 45
- •Вопрос 46 Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-фз "о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
- •Вопрос 47
- •Вопрос 49 фз 131 Статья 36. Глава муниципального образования
- •Вопрос 50
- •Вопрос 53 Отзыв выборных лиц
- •Вопрос 54 Статья 37. Местная администрация
- •Вопрос 55 Статья 38. Контрольный орган муниципального образования
- •Вопрос 56 Система муниципальных правовых актов
- •Вопрос 57 Подготовка муниципальных правовых актов, Вступление в силу, отмена
- •Вопрос 60 Межмуниципальное сотрудничество
- •Вопрос 61 Муниципальная служба
- •Вопрос 62 Муниципальная должность
- •Вопрос 63 Реестр должностей муниципальной службы
- •1 Представительный орган
- •2 Администрация
- •3 Аппарат избир-ной комиссии
- •Вопрос 64 Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •Вопрос 65 Запреты, связанные с муниципальной службой
- •Вопрос 66 квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- •1 Знание к, фз, з-н о муниц-й службе
- •Вопрос 67 Основные права и обяз-ти муниципального служащего
- •Вопрос 68 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Стаж муниципальной службы
- •Вопрос 69 Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
- •Вопрос 70. Прохождение муниц-й службы
- •Вопрос 71 Аттестация муниципальных служащих
- •Вопрос 72 Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •Вопрос 73 Кадровая работа в муниципальном образовании
- •Вопрос 74 Финансово-экономические основы
- •Часть 1 комментируемой статьи более сжато и емко дает определение экономическим основам местного самоуправления.
- •Вопрос 75 Местные бюджеты
- •Вопрос 75 Муниципальное имущество
- •Вопрос 78 Расходы местных бюджетов
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных бк рф.
- •Вопрос 79 Доходы местных бюджетов
- •Вопрос 80 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
- •Вопрос 81 средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
- •Вопрос 82 Предоставление субвенций
- •Вопрос 82 Муниципальный заказ
- •Вопрос 83 Вопросы местного значения поселения
- •Вопрос 87 Вопросы местного значения муниципального района
- •Вопрос 88 Вопросы местного значения городского округа
- •Вопрос 89 Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Вопрос 96 гарантии мсу
- •Вопрос 98 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •Вопрос 99 Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Вопрос 100 Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Вопрос 101 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Вопрос 102
Вопрос 43
Ограничение деят-ти :
Заним-ся др-й деят-ю
Не м использ свое служеб положение в интересах 3 х лиц
Не имеет права выезжать в командиролвки за счет з х лиц
гарантии:
сохр раб место на весь срок
засчит-ся в общий стаж
отпуска, время отдыха, пенс-е страхование
организац-е гар-ии: раб место-кабинет, право получ-не инф-ции
ФЗ 131 5. Осуществление полномочий на постоянной основе депутатами и выборными должностными лицами местного самоуправления предполагает, что эта работа является единственным видом их трудовой деятельности. При этом указанные лица, работающие на постоянной основе, осуществляют свою деятельность профессионально, получая за эту работу денежное вознаграждение. Для выборных должностных лиц местного самоуправления предпочтительной является именно работа на постоянной основе, так как это позволяет им целиком сосредоточиться на свое работе. В то же время комментируемый закон устанавливает, что депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия в основном на непостоянной основе и даже вводит ограничения по численности депутатов представительного органа, работающих на постоянной основе. Это связано прежде всего с особенностями работы представительного органа муниципального образования, который правотворческую деятельность осуществляет во время заседаний (сессий), проводящихся нерегулярно. Данная норма, безусловно, учитывает финансовые возможности местного самоуправления, а также тот факт, что работа лиц, избранных депутатами в других организациях, на предприятиях, позволяет ближе знакомиться с проблемами этих организаций и учитывать их при осуществлении полномочий депутата.
6. Установлен запрет на совмещение исполнения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления с занятием ряда должностей, а также депутатскими полномочиями представительных органов государственной власти.
7. Об осуществлении полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления на постоянной основе см. комментарий к ч. 5 настоящей статьи. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления, помимо исполнения основных полномочий, могут заниматься только педагогической, научной и иной творческой деятельностью, но не занимать административные посты в учебных заведениях, учреждениях культуры, науки и т.п.
Вопрос 44 гарантии:
сохр раб место на весь срок
засчит-ся в общий стаж
отпуска, время отдыха, пенс-е страхование
организац-е гар-ии: раб место-кабинет, право получ-не инф-ции
Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.