2. Экологическая функция государства и права

По сути, это экологическое управление.

Экологическая функция государства – это одно из основных направлений его деятельности по обеспечению гармоничного взаимодействия общества и природы.

Осуществляется через управление.

Основной формой одновременно механизмом является право.

Экологическая функция права – обеспечение и реализация экологической функции государства средствами права.

Создание эколого-правовых норм, применение их и охрана.

Время возникновения экологической функции государства от «было всегда» до «формируется сейчас».

О моменте возникновения говорить нельзя, надо говорить о процессе развития с середины XIXв.

3. Создание и развитие экологического права

I. Дореволюционный (сер. XIX в. – до 1917 г.)

1) преобладание частно-правовых начал над публично-правовыми

2) Многообразие форм собственности на природные ресурсы

3) Преобладание использования над охраной

4) Отсутствие системы управления (экономический характер)

Много отраслевой характер правового регулирования

II. Советский а (1917-1968)

1) Постепенный переход к исключительно публично-правовому регулированию

2) Постепенный переход к исключительно государственной собственности на природные ресурсы, полное изъятие из гражданского оборота.

3) Преобладание использования над охраной при постепенном развитии охраны

4) Формирование системы управления природопользовательского характера.

Регулирование экологических отношений в рамках земельного права

Советский Б(1968-1987)

Формирование системы права (создание шести отраслей объединяющихся в учебном процессе в два блока: природо-ресурсное и охрана окружающей среды).

6 отраслей:

- водное

- земельное

- горное

- фаунистическое

- об охране атмосферного воздуха

- лесное

III. Постсоветский (1987-2001)

1) Декларирование введения частно-правовых начал

2) Декларирование многообразия форм собственности (реально не возникает)

3) Декларирование преобладание охраны над использованием

4) Реформирование системы управления (создание экологического управления).

Формирование отрасли экологического права

IV. Современный (2001-…)

1) Соотношение частно-правовых и публично-правовых начал, их баланс, при усилении роли частно-правовых.

2) Возвращение природных ресурсов в сферу гражданского оборота

3) Преобладание использования над охраной

4) Развитие экологического управления, развитие экологического права.

4. Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы.

Экологические общественные отношения – это отношения в сфере использования и охраны природы.

Экологические правоотношения – это общественные отношения в сфере использования и охраны природы, опосредованные нормами права.

Субъектами экологических правоотношений могут быть все виды субъектов (государство, юридические и физические лица и др.).

Отношения складываются по поводу использования и охраны природы, т.е. это содержание.

Объект: использование и охрана природы.

Предмет: природа в целом и ее части.

Признак комплексности. Проявляется абсолютно во всем.

Эколого-правовые нормы – нормы права, регулирующие общественные отношения по использованию и охране природы.

Структура эколого-правовой нормы:

- гипотеза

- диспозиция

- санкция