Нормативная база

О Правительстве РФ. Федеративный Конституционный закон от 17 декабря 1997г., в ред. Федеральных Конституционных законов от 31 декабря 1997г., 19 июня 2004г., 3 ноября 2004г., 1 июня 2005г. // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 2004. №25. Ст. 2478; №45. Ст. 4376; 2005. №23. Ст. 2197.

Регламент Правительства РФ. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004г.// СЗ РФ. 2004. №23. Ст. 2313.

Положение об Аппарате Правительства РФ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004г. // СЗ РФ. 2004. №23. Ст. 2313.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г., и ред. Указов от 20 мая 2004г., 15 марта 2005г., 14 ноября 2005г., 23 декабря 2005г., 27 марта 2006г.// СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945; №21. Ст. 2023; 2005. №12. Ст. 1023; №47. Ст. 4880; №52 (ч. 3). Ст. 5690; 2006. №14. Ст.1509.

Структура федеральных органов исполнительной власти. Утверждена Указом Президента РФ от 20 мая 2004г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», в ред. Указов от 28 июля 2004г., 13 сентября 2004г., 11 октября 2004г., 18 ноября 2004г., 1 декабря 2004г., 22 июля 2005г., 5 сентября 2005г., 3 октября 2005г., 11 мая 2006г., 30 июня 2006г.//СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023; №31. Ст. 3234; №38. Ст. 3735; №42. Ст. 4107; №47. Ст. 4635; №49. Ст. 4889; 2005. №30 (ч.2). Ст. 3136; №37. Ст. 3740; №41. Ст. 4119; 2006. №20. Ст. 2162; №27. Ст.2920

При анализе вопроса дается общее понятие федеральных органов исполнительной власти и раскрывается система этих органов, ее такие части, как Правительства РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Конституционные основы статуса Правительства РФ. В ответах надо раскрыть положение Конституции РФ о том, что исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ (ст. 110), а также положение Федерального конституционного закона 1997г. о том, что Правительство РФ руководит всей системой федеральных органов исполнительной власти. (ст. 12)

Надо рассмотреть положение Правительства в механизме государства, его отношения с Президентом РФ, палатами Федерального Собрания, роль в законодательном процессе и управлении различными государственными делами.

Надо рассказать о составе Правительства РФ, прядке его формирования, роли в этом Президента РФ и Госдумы, предложениях по расширению влияния палат парламента РФ на формирование правительства. Следует раскрыть порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных министерств, служб и агентств, отметить, какие из них работают под непосредственным руководством Президента РФ.

Основные сферы компетенции и деятельности Правительства РФ. Акты Правительства РФ. Обсуждение вопроса предполагает анализ полномочий и сфер деятельности Правительства РФ, в особенности его ответственности за экономическое и социальное развитие страны (ч.1 ст. 114 Конституции РФ). Реализуя свои полномочия, Правительства принимает постановления и распоряжения (ст. 115 Конституции РФ).

Задача №1. Председатель Правительства РФ, временно исполняющий обязанности Президента РФ, досрочно сложившего с себя полномочия, назначил Референдум о внесении в Конституцию поправки, предусматривающей введение в стране поста вице-президента. Конституционно ли данное решение?

Задача №2. Министерством внутренних дел был издан нормативный акт, который в установленный законом срок после принятия был отправлен для регистрации в министерство юстиции РФ, однако, в регистрации было отказано. Опишите, какие последствия ожидают данный нормативный акт?

Задача № 3. Дайте анализ реформы системы и структуры федеральных законов исполнительной власти по Указу Президента РФ №314 от 09.03.2004г. с изменениями от 20.05.2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

Тест.

1) Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ:

1. Приносит присягу

2. Слагает свои полномочия

3. Дает клятву

2) Исполнительную власть РФ осуществляет:

1. Правительство РФ

2. Государственная Дума

3. Совет Федерации

4. Судебная система

3) Федеральные министры входят в состав:

1. Государственной Думы

2. Совета Федерации

3. Правительства РФ

4) Правительство РФ слагает свои полномочия перед:

1. Вновь избранной Госдумой

2. Советом Федерации

3. Федеральным Собранием

4. Вновь избранным Президентом РФ

5) Проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии обеспечивает:

1. Государственная Дума

2. Совет Федерации

3. Правительство РФ

6) Председатель Правительства:

1. Назначается Президентом

2. Избирается Населением

3. Назначается Федеральным Собранием

7) Актами Правительства РФ являются:

1. Постановления

2. Директивы

3. Инструкции

4. Указы

5. Решения

8) Входят в систему федеральных органов исполнительной власти:

1. Правительство РФ

2. Федеральные надзоры

3. Российские Комитеты

4. Федеральные комитеты

5. Силовые структуры

9) Основаниями для прекращения полномочий Правительства РФ являются:

1. Избрание или переизбрание Президента РФ

2. Решение Президента об отставке Правительства РФ

3. Недоверие Правительству со стороны Государственной Думы

4. Недоверие Правительству со стороны Совета Федерации

5. Недоверие Правительству со стороны парламента в целом

10) Относятся к полномочиям Правительства РФ в бюджетной сфере:

1. Разработка федерального бюджета

2. Представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета

3. Утверждение федерального бюджета

4. Утверждение отчета об исполнении федерального бюджета Государственной Думой

5. Одобрение счета об исполнении федерального бюджета Счетной палатой

11) Постановления Правительства РФ вступают в силу:

1. Со дня их подписания

2. С момента, указанного в самих актах Правительства РФ

3. По истечении 19 дней со дня их первого опубликования

4. По истечении 14 дней со дня их официального опубликования

5. После их одобрения Президентом РФ

12) Правительство РФ исполняет решения:

1. Парламента РФ

2. Президента РФ

3. Государственной Думы

4. Совета Федерации

5. Администрации Президента РФ

13) Право законодательной инициативы в Госдуме принадлежит:

1. Президенту РФ

2. Правительству РФ

3. Комитетам и комиссиям Совета Федерации

4. Генеральному прокурору РФ

5. Комитетам и комиссиям Государственной Думы

14) Председатель Правительства РФ имеет право:

1. Определять основные направления деятельности Правительства организовывать работу Правительства

2. Отправлять федеральных министров в отставку

3. Принимать постановления по вопросам деятельности Правительства

4. Принимать отставку федеральных министров

15) При формировании Правительства РФ:

1. Его председатель назначается Президентом РФ согласия Государственной Думы

2. Федеральные министры назначаются Президентом РФ

3. Его председатель назначается Президентом с согласия Совета Федерации

4. Федеральные министры назначаются Государственной Думой с согласия Президента РФ

16) Решения, принятые Правительством РФ, должны быть опубликованы в:

1. «Российской газете»

2. «Собрании законодательства РФ»

3. «Собрании актов Правительства РФ»

4. «Собрании актов министерств и ведомств РФ»

5. «Известиях»

17) Временно исполняющий обязанности Президента РФ, Председатель Прав-ва РФ не имеет право:

1. Назначать референдум РФ

2. Распускать Думу

3. Принимать Указы по вопросам обороны страны

4. Водить военное положение

5. Вводить чрезвычайное положение

18) Вариантами действий Президента РФ в случает повторного (в течение 3-х месяцев) недоверия Правительству РФ могут быть:

1. Объявление об отставке Правительства Роспуск Государственной Думы

2. Роспуск Парламента в целом

3. Введение прямого президентского правления

4. Объявление об отставке Правительства РФ с одновременным роспуском Госдумы

19) Председатель Правительства РФ назначается:

1. Государственной Думой с согласия Президента РФ

2. Президентом РФ с согласия Государственной Думы

3. Госдумой с согласия Совета Федерации

4. Президентом РФ с согласия Совета Федерации

20) Проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики обеспечивает:

1. Центральный банк РФ

2. Государственная Дума

3. Совет Федерации

4. Правительство РФ

21) Правительство РФ издает:

1. Постановления и распоряжения

2. Указы и распоряжения

3. Законы

22) Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия:

1. Государственной Думы Федерального Собрания РФ

2. Совета Федерации Федерального Собрания РФ

23) Председатель Правительства РФ предлагает кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров:

1. Государственной Думе РФ

2. Президенту РФ

24) Основные направления деятельности Правительства РФ определяет:

1. Президент РФ

2. Председатель Правительства РФ

25) Порядок Деятельности Правительства РФ определяется:

1. Конституцией РФ

2. Федеральным Конституционным законом

3. Федеральным законом

26) Актами Правительства РФ являются:

1. Указы

2. Постановления

3. Распоряжения

27) Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам могут быть отменены:

1. Верховным судом

2. Президентом РФ

28) Правительство РФ может подать в отставку ,которая принимается или отклоняется:

1. Государственной Думой Федерального Собрания РФ

2. Президентом РФ

29) Недоверие Правительству РФ может выразить:

1. Государственная Дума Федерального Собрания РФ

2. Президент РФ

30) Председатель Правительства РФ может поставить вопрос о доверии Правительству РФ перед:

1. Государственной Думой Федерального Собрания РФ

2. Советом Федерации Федерального Собрания РФ

31) В случае отставки или сложения полномочий Правительства РФ:

1. Продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ

2. Немедленно прекращает свою деятельность

32) Постановление о недоверии Правительству РФ принимается депутатами Государственной Думы:

1. Квалифицированным большинством голосов

2. Большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.