Тема 17. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти в рф.

План

1. Понятие и признаки органов государственной власти РФ.

2. Принципы деятельности органов государственной власти РФ.

3. Система органов государственной власти РФ.

4. Классификация органов государственной власти РФ.

5. Проблемы и перспективы развития системы органов государственной власти РФ.

Нормативная база.

Указ президента РФ от 9 марта 2004г., в ред. Указов от 20 мая 2004г., 15 марта 2005г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Структура федеральных органов исполнительной власти. Утверждена указом президента РФ от 20 мая 2004г. «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти» в ред. Указов от 28 июля 2004г., 1 декабря 2004г., 22 июня 2005 г.

При рассмотрение первого вопроса необходимо усвоить основные черты , характеризующие органы государства: наделены государственными полномочиями , которые находят выражение в их компетенции; образуются в установленном государственном порядке; каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции; действует в установленном государственном порядке; каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти РФ; действует в присущих каждому организационно-правовых формах. Изучив основные черты государственных органов, можно дать следующее определение: под государственным органом понимается гражданин или коллектив граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действует в установленном государственном порядке и представляют часть единой системы государственной власти. Второй вопрос. В основе организации и деятельности государственных органов заложены единые принципы: формирование государственных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти (ст.13 Конституции РФ); самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти(ст.10 Конституции РФ); территориальная орган6изация властных структур(ст.11 Конституции РФ); разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти (ст.11 п.3,ст.71-73 Конституции РФ); осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина(ст.18 Конституции РФ); употребление в органах государственной власти национальных языков (ст.26,68 Конституции РФ). Необходимо обратить внимание на то, что все эти принципы вытекают из конституционных норм. Третий вопрос. Система органов государственной власти в РФ опирается на единые принципы их организации и деятельности. Такое единство определяется федеративным устройством России, ее государственной целостностью. Под системой государственных органов РФ понимается совокупность ее высших и региональных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих функции единой государственной власти: органы законодательной власти. Главная из функций – нормотворчество; органы исполнительной власти. Их главная задача – реализация Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента. Необходимо усвоить ,какие5 орган власти относятся к исполнительным; органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В ст.11 Конституции РФ отмечен институт президентской власти.

Тест.

Компетенция государственного органа РФ-это: 1) совокупность государственных органов; 2) совокупность задач государственных органов; 3) кадровый состав государственного органа; 4) совокупность его предметов ведения и полномочий

Тема №18. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.

План.

1. Виды субъектов РФ. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта.

2. Равноправие субъектов Российской Федерации.

3. Предметы совместного ведения Российской Федерации и её субъектов, их классификация.

4. Пределы собственного правового регулирования субъектов Федерации.

5. Условия передачи осуществления части полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации друг другу.

6. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации.

7. Республика как субъект Российской Федерации.

8. Край, область, город федерального значения как субъект Российской Федерации.

9. Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации.

10. Конституционные гарантии прав коренных малочисленных народов.

11. Нацонально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

12. Конституционно-правовой статус Липецкой области.