26. Свобода мысли и слова: конституционное содержание и ограничения

Свобода мысли - это свобода каждого человека от любого политического или идеологического контроля, когда он сам определяет систему своих духовных ценностей, верований и т.д. Свобода слова представляет собой право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средствах массовой информации.

Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова (ст.29), но она же устанавливает, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религи­озную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превос­ходства.

Весьма важно положение, сформулированное в ч. 3 ст. 29 Конституции РФ: «Никто не может быть принужден к выраже­нию своих мнений и убеждений или отказу от них». По своему содержанию понятие «убеждения» шире, чем «мнения», это по­нятие охватывает устойчивую систему взглядов, основанную на определенном мировоззрении, но и мнение может значить очень много, ибо является частью убеждений. Для демократии главное, чтобы все могли, ничего не опасаясь, выражать свои убеждения и мнения, а убеждения и мнения меньшинства, или инакомысля­щих, уважались.

Многообразие проявлений свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным, и к по­литическим правам человека. Так произошло и со ст. 29 Консти­туции, первые три части которой трактуют эту свободу в лично­стном плане, а остальные две - в политическом.

26. Конституционно-правовое регулирование права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования

Конституция РФ закрепляет в статье 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

Проведение этих публичных мероприятий регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях». В Кодексе административных нарушений установлена ответственность за нарушения в области этих свобод.

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется указанным Федеральным законом и законодательством РФ о выборах и референдумах. Проведение религиозных обрядов и церемоний регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №25-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Свобода собрания - возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями по различным основаниям (членство в общественных объединениях, пол, возраст и т.д.). Собрания могут проводиться в уведомительном и явочном порядке.

Митинги представляют собой разновидность собраний и проводятся, как правило, под открытым небом. Они завершаются после публичных выступлений принятием резолюций.

Демонстрации проводятся преимущественно в виде движения по улицам определенным маршрутом, с плакатами и транспарантами, выражающими позицию участников по политико-экономическим проблемам.

Пикетирование представляет собой выражение своего отношения группами людей стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объектов, правительственных учреждений и т.п.

Реализация этих мероприятий осуществляется в разрешительном или уведомительном порядке. Их участники обязаны соблюдать общественный порядок. За отдельные виды правонарушений организаторы и участники могут привлекаться к юридической ответственности, вплоть до уголовной (за организацию массовых беспорядков, например).