- •Понятие и предмет конституционного права России. Место конституционного права в системе права и тенденции его развития
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация, особенности
- •Конституционно-правовые отношения
- •Источники конституционного права России
- •Конституционное право как отраслевая юридическая наука. Предмет, система и источники науки конституционного права
- •Конституция рф как основной источник конституционного права. Юридические свойства Конституции рф
- •История конституционного развития России
- •Доктрина конституционализма. Проблемы конституционного развития современной России
- •Понятие и сущность конституционного строя рф
- •Конституционные основы гражданского общества
- •Сущность и конституционные основы народовластия. Непосредственная и представительная демократия
- •Человек, его права и свободы как высшая конституционная ценность
- •Конституционный принцип разделения властей
- •Конституционный принцип равноправия и его реализация в законодательстве и правоприменительной практике
- •Правовое государство как основа конституционного строя России
- •Государственный суверенитет России: понятие, содержание, конституционно-правовые формы выражения
- •Республиканская форма правления как основа конституционного строя России
- •Конституционно-правовое положение негосударственных организаций. Политические партии, массовые общественные организации и движения
- •Церковь и государство. Конституционный статус религиозных объединений
- •Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства рф. Принципы российского гражданства
- •Порядок приобретения и прекращения гражданства рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Концепция прав человека и ее отражение в конституции государства. Международные стандарты в области прав человека
- •Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Право человека на жизнь. Проблемы применения смертной казни в России
- •Конституционное право человека на достоинство личности
- •Право человека на свободу и личную неприкосновенность. Конституционные принципы ограничения неприкосновенности человека и их реализация в законодательстве
- •Право человека на неприкосновенность жилища: сущность, правомочия, ограничения
- •Конституционное право человека определять и указывать национальную принадлежность. Право человека на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества
- •Свобода передвижения и поселения, ее юридические ограничения в законодательстве России
- •Свобода совести и вероисповедания в системе конституционных прав и свобод человека
- •Свобода мысли и слова: конституционное содержание и ограничения
- •Конституционно-правовое регулирование права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
- •Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Гарантии избирательных прав граждан
- •Право граждан на обращения в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями
- •Свобода предпринимательской деятельности и ее конституционно-правовое содержание
- •Конституционно-правовой режим публичной и частной собственности
- •Свобода труда и право на труд в надлежащих условиях
- •Конституционное право человека на социальное обеспечение
- •Право человека на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Право на образование и его реализация в современной России
- •Формы защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф
- •Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •Система государственных органов, их структура и компетенция
- •Избирательная система: общая характеристика. Понятие и виды выборов
- •Принципы участия граждан рф в выборах
- •Система избирательных комиссий в рф. Полномочия избирательных комиссий по организации выборов
- •Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков как стадии избирательного процесса
- •Порядок выдвижения, регистрации и статус кандидатов в российской избирательной системе
- •Конституционно-правовое регулирование предвыборной агитации
- •Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установления результатов выборов и их опубликования
- •Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •Институт референдума в рф
- •Конституционно-правовой статус рф
- •Государственные символы рф
- •Статус и компетенция Президента рф
- •Порядок выборов и отрешения от должности Президента рф
- •Конституционная концепция парламентаризма. Парламентаризм и народное представительство в современной России
- •Совет Федерации: порядок формирования, структура, компетенция
- •Государственная Дума как палата Федерального Собрания России. Компетенция Государственной Думы, порядок формирования и прекращения ее полномочий
- •Депутатские объединения и парламентские слушания в палатах Федерального Собрания
- •Федеральный законодательный процесс. Особенности процедуры принятия федеральных конституционных и федеральных законов
- •Задачи и функции Счетной палаты рф
- •Правительство в системе органов государственной власти. Состав, порядок формирования и прекращения полномочий Правительства России
- •Компетенция и организация деятельности Правительства рф
- •Глава 3 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-фкз «о Правительстве рф», устанавливает полномочия Правительства рф:
- •Конституционные принципы организации судебной власти и отправления правосудия в рф
- •Судебная система рф. Суды общей и специальной юрисдикции
- •Статус судей в рф
- •Конституционный статус прокуратуры рф
- •Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры рф определяются федеральным закономФедеральным законом «о прокуратуре рф» от 17.01.1992 №2202-1.
- •Конституционные основы системы правоохранительных органов. Органы юстиции, милиция, службы безопасности
- •Конституционный статус субъектов рф
- •Особенности правового положения республик в составе рф
- •Конституционно-правовой статус краев, областей и городов федерального значения
- •Автономная область и автономные округа в федеративной системе России
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •Конституционный механизм разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Конституция (устав) субъекта рф как источник конституционного права
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Понятие, структура и принципы местного самоуправления
- •Организационно-правовые формы местного самоуправления в России
- •Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований
- •Устав муниципального образования: содержание, порядок принятия и внесения поправок
- •Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность
- •Конституционно-правовые формы охраны Конституции рф
- •Конституционный Суд рф как высший орган конституционного контроля
- •Компетенция Конституционного Суда рф
- •Процессуальные особенности рассмотрения дел в Конституционном Суде рф
- •Глава 7 фкз от 21.07.1994 №1 фкз «о конституционном Суде рф» предусматривает общие процедурные правила рассмотрения дел в кс рф.
Федеральный законодательный процесс. Особенности процедуры принятия федеральных конституционных и федеральных законов
Законы принимаются палатами Федерального собрания (ФС) в особом порядке, который реализуется в законодательном процессе (совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность ФС).
Первая стадия – законодательная инициатива (внесение на рассмотрение ГД законопроекта). Право законодательной инициативы принадлежит ее субъектам (Президент РФ, СФ, члены СФ, депутаты ГД, Правительство РФ, закон.органы субъектов РФ, а также КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ по вопросам их ведения).
Вторая стадия – предварительное рассмотрение законопроекта. Он направляется Советом ГД в соответствующий комитет, назначаемый ответственным за него. Одновременно законопроект направляется в комитеты, комиссии, депутатские объединения, Президенту РФ, в СФ, в Правительство РФ, в КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.
Третья стадия – рассмотрение законопроектов в ГД. Рассмотрение может осуществляться в трех чтениях (если ГД не будет принято другое решение).
В первом чтении обсуждается концепция законопроекта, дается оценка соответствия его основных положений КРФ, его актуальности, практической значимости. Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада ответственного комитета ГД. По результатам обсуждения ГД может принять его в первом чтении и продолжить работу над ним; отклонить его; принять закон. Отклоненный законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы.
В течение 5 дней законопроект направляется субъектам права законодательной инициативы. Срок представления поправок устанавливается не менее 15 дней. Ответственный комитет изучает и обобщает поправки и представляет вместе с законопроектом таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и таблицу одобренных поправок. Совет ГД принимает решение о включении законопроекта, подготовленного ко второму чтению, в календарь рассмотрения палатой вопросов во втором чтении.
Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки.
Четвертая стадия – принятие закона. Совет ГД назначает третье чтение законопроекта для голосования, чтобы принять его в качестве закона. Не допускается внесение в него поправок и возвращение к его обсуждению. Принятый ГД ФЗ в течение 5 дней передается на рассмотрение СФ. Если он не подлежит обязательному рассмотрению СФ и если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ, то в течение 5 дней он направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
Пятая стадия – рассмотрение и одобрение ФЗ СФ. Поступивший из ГД ФЗ направляется в течение 48 часов всем членам СФ. Председатель СФ определяет комитет, ответственный за подготовку заключения по этому закону. Рассмотрение принятого ГД ФЗ на заседании СФ начинается с оглашения заключения ответственного комитета и проекта постановления. СФ принимает решение одобрить или отклонить закон без обсуждения либо обсудить его. По результатам обсуждения СФ принимает решение: одобрить или отклонить принятый ГД закон. ФЗ считается также одобренным СФ, если в течение 14 дней он не был рассмотрен им. Постановление СФ об отклонении или одобрении принятого ГД ФЗ в срок не более 5 дней направляется в ГД. В случае принятия решения об одобрении его текст вместе с постановлением СФ в 5-дневный срок направляется Председателем СФ Президенту РФ для подписания и обнародования.
Особая стадия – преодоление разногласий, возникших между СФ и ГД в связи с отклонением СФ принятых ГД законов.
Завершающая стадия – подписание и обнародование закона. Президент РФ, которому направлен ФЗ, в течение 14 дней подписывает его и обнародует. Если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, ГД и СФ вновь рассматривают этот закон. По итогам рассмотрения принимается рекомендация принять ФЗ в редакции, предложенной Президентом РФ; согласиться с предложением Президента РФ о нецелесообразности принятия ФЗ; принять ФЗ с учетом предложений Президента РФ; создать специальную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Президенту РФ направит для работы в ней своих представителей; одобрить ФЗ в ранее принятой редакции. На ФКЗ право отлагательного вето Президента не распространяется.