- •Понятие и предмет конституционного права России. Место конституционного права в системе права и тенденции его развития
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация, особенности
- •Конституционно-правовые отношения
- •Источники конституционного права России
- •Конституционное право как отраслевая юридическая наука. Предмет, система и источники науки конституционного права
- •Конституция рф как основной источник конституционного права. Юридические свойства Конституции рф
- •История конституционного развития России
- •Доктрина конституционализма. Проблемы конституционного развития современной России
- •Понятие и сущность конституционного строя рф
- •Конституционные основы гражданского общества
- •Сущность и конституционные основы народовластия. Непосредственная и представительная демократия
- •Человек, его права и свободы как высшая конституционная ценность
- •Конституционный принцип разделения властей
- •Конституционный принцип равноправия и его реализация в законодательстве и правоприменительной практике
- •Правовое государство как основа конституционного строя России
- •Государственный суверенитет России: понятие, содержание, конституционно-правовые формы выражения
- •Республиканская форма правления как основа конституционного строя России
- •Конституционно-правовое положение негосударственных организаций. Политические партии, массовые общественные организации и движения
- •Церковь и государство. Конституционный статус религиозных объединений
- •Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства рф. Принципы российского гражданства
- •Порядок приобретения и прекращения гражданства рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Концепция прав человека и ее отражение в конституции государства. Международные стандарты в области прав человека
- •Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Право человека на жизнь. Проблемы применения смертной казни в России
- •Конституционное право человека на достоинство личности
- •Право человека на свободу и личную неприкосновенность. Конституционные принципы ограничения неприкосновенности человека и их реализация в законодательстве
- •Право человека на неприкосновенность жилища: сущность, правомочия, ограничения
- •Конституционное право человека определять и указывать национальную принадлежность. Право человека на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества
- •Свобода передвижения и поселения, ее юридические ограничения в законодательстве России
- •Свобода совести и вероисповедания в системе конституционных прав и свобод человека
- •Свобода мысли и слова: конституционное содержание и ограничения
- •Конституционно-правовое регулирование права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
- •Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Гарантии избирательных прав граждан
- •Право граждан на обращения в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями
- •Свобода предпринимательской деятельности и ее конституционно-правовое содержание
- •Конституционно-правовой режим публичной и частной собственности
- •Свобода труда и право на труд в надлежащих условиях
- •Конституционное право человека на социальное обеспечение
- •Право человека на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Право на образование и его реализация в современной России
- •Формы защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф
- •Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •Система государственных органов, их структура и компетенция
- •Избирательная система: общая характеристика. Понятие и виды выборов
- •Принципы участия граждан рф в выборах
- •Система избирательных комиссий в рф. Полномочия избирательных комиссий по организации выборов
- •Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков как стадии избирательного процесса
- •Порядок выдвижения, регистрации и статус кандидатов в российской избирательной системе
- •Конституционно-правовое регулирование предвыборной агитации
- •Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установления результатов выборов и их опубликования
- •Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •Институт референдума в рф
- •Конституционно-правовой статус рф
- •Государственные символы рф
- •Статус и компетенция Президента рф
- •Порядок выборов и отрешения от должности Президента рф
- •Конституционная концепция парламентаризма. Парламентаризм и народное представительство в современной России
- •Совет Федерации: порядок формирования, структура, компетенция
- •Государственная Дума как палата Федерального Собрания России. Компетенция Государственной Думы, порядок формирования и прекращения ее полномочий
- •Депутатские объединения и парламентские слушания в палатах Федерального Собрания
- •Федеральный законодательный процесс. Особенности процедуры принятия федеральных конституционных и федеральных законов
- •Задачи и функции Счетной палаты рф
- •Правительство в системе органов государственной власти. Состав, порядок формирования и прекращения полномочий Правительства России
- •Компетенция и организация деятельности Правительства рф
- •Глава 3 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-фкз «о Правительстве рф», устанавливает полномочия Правительства рф:
- •Конституционные принципы организации судебной власти и отправления правосудия в рф
- •Судебная система рф. Суды общей и специальной юрисдикции
- •Статус судей в рф
- •Конституционный статус прокуратуры рф
- •Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры рф определяются федеральным закономФедеральным законом «о прокуратуре рф» от 17.01.1992 №2202-1.
- •Конституционные основы системы правоохранительных органов. Органы юстиции, милиция, службы безопасности
- •Конституционный статус субъектов рф
- •Особенности правового положения республик в составе рф
- •Конституционно-правовой статус краев, областей и городов федерального значения
- •Автономная область и автономные округа в федеративной системе России
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •Конституционный механизм разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Конституция (устав) субъекта рф как источник конституционного права
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Понятие, структура и принципы местного самоуправления
- •Организационно-правовые формы местного самоуправления в России
- •Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований
- •Устав муниципального образования: содержание, порядок принятия и внесения поправок
- •Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность
- •Конституционно-правовые формы охраны Конституции рф
- •Конституционный Суд рф как высший орган конституционного контроля
- •Компетенция Конституционного Суда рф
- •Процессуальные особенности рассмотрения дел в Конституционном Суде рф
- •Глава 7 фкз от 21.07.1994 №1 фкз «о конституционном Суде рф» предусматривает общие процедурные правила рассмотрения дел в кс рф.
Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность
Структура органов местного самоуправления (организационная основа местного самоуправления) определяется населением самостоятельно, однако по общему правилу она включает:
представительный орган местного самоуправления;
главу муниципального образования;
местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Кроме того, могут образовываться контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и т.п.) и иные органы местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления (дума, собрание представителей, совет депутатов, хурал, собрание старост, муниципальное собрание, волостное управление, комитет самоуправления и т. п.) численностью от 7 до 35 человек может формироваться путем проведения муниципальных выборов (в поселениях) либо состоять из глав поселений и депутатов представительных органов этих поселений (на паритетных началах), входящих в состав муниципального района. Как отмечалось, в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек полномочия представительного органа местного самоуправления могут осуществляться сходом граждан.
Глава муниципального образования (мэр, староста, глава муниципалитета и т.п.) является высшим должностным лицом соответствующего муниципального образования, но место его в системе органов местного самоуправления может быть различным. Должность главы муниципального образования замещается только посредством выборов, однако избираться он может как на муниципальных выборах (непосредственно избирателями муниципального образования), так и представительным органом местного самоуправления из своего состава.
Если местную администрацию возглавляет не глава муниципального образования, то последний назначается на должность по контракту (с возможностью его досрочного расторжения, в том числе по инициативе органов местного самоуправления, а также главы субъекта РФ). В этой процедуре принимают участие как органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования, так и органы государственной власти субъекта РФ (участие последних обусловлено тем, что местная администрация может наделяться отдельными государственными полномочиями). По представлению главы местной администрации представительный орган местного самоуправления утверждает структуру администрации.
На законодательном уровне закреплена ответственность органов местного самоуправления (именно органов местного самоуправления, но не населения муниципального образования):
перед населением (в виде отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица);
перед государством (в частности, в виде роспуска представительного органа местного самоуправления законом субъекта РФ и отрешения главы муниципального образования от должности главой субъекта РФ, временного отстранения органов местного самоуправления от осуществления отдельных своих полномочий в определенных случаях и осуществления этих полномочий органами государственной власти);
перед физическими и юридическими лицами (в порядке, установленном законом, например возмещение вреда по нормам гражданского законодательства).