3.4. Правовой статус и порядок деятельности партий

Устанавливается свобода и многообразие идеологии политических партий. Ограничения связаны лишь с общегуманистическими ценностями человечества:

– запрещается призывать к насилию;

– проповедовать национальную, религиозную и иную рознь, ненависть, вражду.

Запрещается создавать военизированные партийные организации, партии под тем же названием, что и действующие в стране.

Запрещается создание партийных организаций в государственных структурах, а также по производственному признаку, т. е. по месту учебы или работы.

Партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, выражению общественного мнения путем голосования, призваны распространять идеи о социальном и политическом прогрессе.

Политические партии стимулируют активное участие граждан в политической жизни, воспитывают их в духе ответственности за дела общества, выдвигают кандидатов на выборах, заботятся о постоянной связи между народом и государственными органами, содействуют осуществлению политических прав граждан и т. д. Посредством партийной деятельности, как и деятельности некоторых других общественных организаций, осуществляется отбор и подготовка политической элиты, кадров управленческого аппарата. Партии могут влиять демократическими методами на политику государства, на политическую деятельность парламента и правительства.

Регистрация политических партий возлагается на разные органы государства:

– министерство юстиции;

– министерство внутренних дел;

– городской суд столицы и др.

Для регистрации партии обычно предоставляются необходимые документы (заявление, которое содержит название, цель, эмблему партии; копии устава и др.). Для регистрации устанавливается определенный срок (от двух недель до трех месяцев) (в Польше для регистрации необходимо представить суду подписи 1000 граждан с заявлениями о готовности стать членами данной партии).

Внутренняя организация и деятельность партий должны соответствовать принципам демократии и национального суверенитета. Прием в партию не должен носить дискриминационного характера; устав и программа партии должны быть приняты на собрании ее членов или их представителями; периодически должны созываться собрания, съезды, конференции, на которых определяется политика партии, а также собрания местных партийных организаций.

Устав и программа партии должны быть опубликованы; граждане страны должны быть информированы о лицах, входящих в руководство партии, об источниках и использовании партиями финансовых средств.

Партии освобождаются от налогов на недвижимость, имеют льготы при приобретении зданий и т. д., получают прямую финансовую поддержку со стороны государства.

Партии обязаны:

– вести учет всех поступающих взносов и пожертвований, доходов и расходов;

– иметь бухгалтерские и инвентарные книги;

– ежегодно представлять регистратору отчет о своем имуществе, доходах и расходах.

Для проведения партиями избирательных кампаний выделяются средства из государственного бюджета.

Партии обладают самостоятельностью, автономией, но регистратор обязан следить за соответствием деятельности партии конституции государства, законодательству, уставу и программным документам партии. При нарушении этих документов партией он вправе и обязан сделать ей предупреждение. Если и после этого нарушения продолжаются, регистратор обращается в суд с иском о приостановлении деятельности данной партии или о ее запрещении.

В большинстве стран роспуск политической партии может быть осуществлен только судом. В авторитарных и тоталитарных государствах партии запрещаются специально принятыми законами. Ликвидация партии может быть осуществлена также путем ее самороспуска.

Задание для самоконтроля по теме 3.

Выполните тест:

1. Какие институты включает в себя общественный строй? (их 4)

1. Экономические и социальные отношения и систему;

2. Политические и духовно-культурные отношения и систему;

3. Всё выше названное;

4. Экономические и социально-культурные отношения и систему.

2. Какие рычаги регулирования экономики, кроме прогнозирования, использует государство? (не менее 5)

3. Что такое политическая партия?

1. Это добровольная устойчивая самоуправляющаяся организация граждан, принадлежащих к определенной группировке общества, созданная на основе общности политических убеждений и целей ее членов, действующая на основе принципов демократии и гласности, имеющая своей главной задачей не извлечение прибыли или удовлетворение профессиональных, мировоззренческих, культурных и иных запросов своих членов, а участие в формировании и выражении политической воли народа и в борьбе за государственную власть, давлении на нее мирными, конституционными средствами.

2. Это особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

3. Это стабильная иерархическая политическая организация, объединяющая на добровольной основе лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, национально-культурными, религиозными и иными интересами и идеалами, ставящая перед собой цель завоевания политической власти или участие в ней. 

4. Всё выше названное.

4. Какие функции партии вы знаете? (их 5)

5. Что такое легальные партии?

а) Это партии, действующие на законных основаниях.

б) Это партии, действующие на незаконных основаниях.

в) Это партии, действующие по указу президента.

г) Нет ответа.

6. Когда партия становится нелегальной?

1. Если она запрещена законом, судебным решением, но продолжает свою деятельность в подполье;

2. Если она запрещена законом, но разрешена судебным решением и продолжает свою деятельность в подполье;

3. Если она разрешена законом , но запрещена судебным решением и продолжает свою деятельность в подполье;

4. Нет ответа

Ответы:

№ вопроса	1	2	3	4
ответ	В	Г	А	А