Словарь основных понятий

Абсолютная монархия – характеризуется тем, что монарх обладает всей полнотой государственной власти, является источником власти, он же определяет и пределы своей власти. Законодательная, исполнительная и судебная власть исходит от монарха. Правительство формируется монархом и подотчетно только ему. Парламент если и существует, то только в качестве совещательного органа при монархе. В качестве примера государства с абсолютной монархией можно привести Оман и Саудовскую Аравию.

Авторитаризм – антидемократическая система организации государственной власти; политический режим, установленный или навязанный такой формой власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном ее органе и снижает роль других, прежде всего представительных ее институтов.

Административно-территориальное устройство государства – это разделение его территории на определенные части, в соответствии с которыми строится система местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Власть – это способность и возможность одних людей или групп (властвующих) добиваться осуществления своей воли другими людьми или группами (подвластными).

Выборы – это процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два или более кандидата.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это общие условия и специальные (юридические) средства, обеспечивающие фактическую возможность пользоваться лежащими в их основе благами, а также надежно охранять и защищать их.

Глава государства – это высшее должностное лицо в государстве, представляющее его внутри и вне страны и вместе с тем символ единства нации, государства (народа и государства).

Государственное учреждение – это организованная группа лиц, властных решений по отношению к другим лицам, как правило, не принимающая, однако обслуживающая либо население (например, государственная школа), либо государство в целом или отдельные его органы (например, армия).

Государственно-территориальное устройство – это внутренняя организация государственной власти, система взаимоотношений между центральной властью и территориальными государственными органами.

Государственный орган – это юридически оформленная, организационно обособленная, действующая в установленном государством порядке часть системы органов государственной власти, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления задач и функций, возложенных государством.

Государственный суверенитет – это политико-правовое свойство государственной власти, означающее ее независимость от всякой иной власти (как внутри государства, так и вовне…) и состоящее в праве государства самостоятельно и свободно решать свои дела.

Государство – политико-территориальная, суверенная организация публичной власти общества, располагающая аппаратами управления и принуждения, издающая законы, взимающая налоги, защищающая интересы собственников средств производства или всего народа.

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Двухпартийная система – это система, в рамках которой при наличии значительного числа партий реально претендуют на власть лишь две из них (Великобритания, США).

Демократия (народовластие) – политический режим, позволяющий народу и его представителям непосредственно осуществлять управленческие функции.

Денонсация – это в установленной форме волеизъявление государства, направленное на расторжение договора.

Депутатский иммунитет – неприкосновенность, т.е. парламентарии не могут быть привлечены к ответственности, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу, подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом соответствующего государства.

Депутатский индемнитет – 1. Парламентарии за свою профессиональную деятельность получают денежное вознаграждение. 2. Парламентарии не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании.

Джамахирия – вид организации общества (существует в Ливии), при котором традиционные государственные институты (парламент, армия, законодательство) заменяются прямым самоуправлением народа, основан­ным на нормах религии и морали.

Джерримендеринг – правила и процедура периодического (обычно раз в 10 лет) изменения границ одномандатных округов.

Дуалистическая монархия – характеризуется довольно слабым разделением властей. Законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительная власть принадлежит правительству, которое также как и при абсолютной монархии, формируется монархом и ответственно только перед ним. Судебная власть в основном принадлежит монарху. Власть монарха ограничена только в законодательной сфере, но и в этой области монарх обладает весьма широкими полномочиями (монарх обладает правом абсолютного вето и в любой момент может распустить парламент, причем сроки выбора нового парламента устанавливаются самим монархом, например, в Иордании в 1974 г. монарх распустил парламент, а выборы следующего состава парламента состоялись лишь в 1989 г.).

Законодательная инициатива – это официальное внесение в компетентный орган парламента управомоченным субъектом законопроекта или законопредложения.

Законодательный процесс – это совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность парламента.

Иджма – общее решение авторитетных исламских правоведов.

Избирательная система (в узком смысле) – способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Избирательная система (в широком смысле) – упорядоченные общественные отношения, составляющие порядок выборов органов публичной власти.

Избирательное право (в субъективном смысле) – гарантированная государством возможность гражданина участвовать в выборах в органы государственной власти.

Избирательный процесс – урегулированная законом и другими правовыми нормами деятельность индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.

Императивный мандат – доктрина, согласно которой депутат подчинен избирателям округа, непосредственно его избравшим, в своей деятельности связан волей избирателей и может быть ими отозван (имела место, как правило, в социалистических странах).

Инджанкшн – судебный приказ, запрещающий должностному лицу совершать действие или издавать акт.

Интерпелляция – запрос депутата к члену правительства, что влечет обязательный ответ члена правительства по сути запроса.

Источники конституционного права – это форма выражения и закрепления конституционно-правовых норм.

Конституционное (государственное) право – это ведущая отрасль правовой системы государства, представляющая собой совокупность правовых норм закрепляющих: 1) права и свободы человека и гражданина, 2) форму правления, государственно-территориальное устройство, политический режим, 3) систему государственной и местной власти, 4) основы конституционного строя.

Конституционно-правовое отношение – возникающая на основе норм конституционного права общественная связь между субъектами, выражающаяся в форме субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой государства.

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные, формально-определенные правила, установленные и охраняемые государством и направленные на регулирование общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, путем установления прав и обязанностей их участников.

Конституционные права и свободы – это закрепленные в Конституции, охраняемые и гарантированные государством ценности, обеспечивающие каждому человеку и гражданину равные возможности свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, в соответствии со своими способностями и интересами.

Конституционный контроль – проверка на соответствие конституции законов и других нормативно-правовых актов, а также действий органов публичной власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции.

Конституционный строй – система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.

Конституция (от лат. «constitutio» установление) – это нормативно-правовой акт (несколько нормативно-правовых актов), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством – с другой, а также основы организации и деятельности самого государства.

Коран – священная книга мусульман.

Косвенные выборы – предполагают избрание представителей в выборный орган или на выборную должность выборщиками – лицами, специально избранными для осуществления выборов от имени всех граждан данного государства (выборы Президента США).

Мандамус – судебный приказ, обязывающий должностное лицо совершить действие или издать акт, входящие в его компетентность.

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законами, самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления.

Министры без портфеля – лица, которые не руководят какими-либо ведомствами, но на заседаниях правительства имеют право решающего голоса.

Монархия – это такая форма правления, при которой глава государства (монарх, король, император, султан и т.п.) приобретает и передает свой пост и особый титул, как правило, по наследству и занимает его пожизненно.

Надзор – это система отношений, при которой надзорный орган может лишь обратить внимание поднадзорного органа на его ошибку и, самое большее, может приостановить действие его акта, но отменять или исправлять акт должен сам поднадзорный орган.

Общественный строй – это организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного создания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая государством и правом.

Объекты конституционно-правовых отношений – это высшие социальные ценности (блага) общества и индивида (социально-политические ценности: суверенитет, воспроизводство власти посредством выборов, республиканская форма правления, федерализм, разделение властей и т. п.; социально-экономические блага – собственность, земля и другие природные ресурсы и др.; личные блага – жизнь, достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность и т. д.).

Обязанности – составная часть правового статуса личности. Это требование основным законом должного поведения от человека как члена сообщества.

Основы конституционного строя – основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с человеком и обществом, его (государства) существенные характеристики, которые в совокупности составляют упорядоченную и относительно завершенную систему и которые проецируются на все остальные нормативные установления права.

Отзыв – это досрочное лишение мандата по воле тех, кто правомочен наделять данным мандатом.

Панаширование – это право избирателя голосовать за кандидатов из разных списков либо вписывать в списки новых кандидатов.

Парламент – это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти.

Парламентарии – это лица, состоящие по тому или иному основанию членами парламента.

Парламентарная монархия (Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Испания, Япония) – характеризуется развитым разделением властей при признании принципа верховенства парламента над правительством. Монарх не обладает реальными полномочиями по управлению государством. При формировании правительства монарх должен учитывать расстановку политических сил в парламенте, с тем, чтобы сформированное правительство имело поддержку в парламенте. Правом вето в отношении законов, принятых парламентом, монарх либо вообще не обладает, либо может воспользоваться данным правом лишь по указанию правительства, либо в случае политического кризиса в стране. Судебная власть при данной форме правления является независимой от других ветвей власти.

Парламентское право – это система конституционно-правовых норм, регулирующих статус парламента, его внутренние и внешние отношения.

Партийная система – это система взаимоотношений политических партий между собой, с государством, с другими элементами политической системы и гражданами.

Плебисцит – особый вид референдума, на котором решаются вопросы судьбы государства и принадлежности территории (например, референдум о независимости, вхождение в союз с другим государством и т. д.).

Плебисцитарная демократия – предполагает право граждан с помощью голосования принимать или отвергать уже подготовленное компетентным органом государственной власти решение.

Пленарные заседания – это собрания членов палат, созванные и проводимые в установленном порядке.

Политическая власть – это власть определенной группы людей (элиты) над всем обществом, характеризуемая использованием в случае неповиновения насильственных принудительных средств.

Политическая партия – это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.

Политический режим – это система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе.

Правительство – это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (т.е. администра-

тивной) деятельностью в стране.

Правовое государство – такой способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной целью его деятельности является обеспечение прав и свобод человека.

Правовой обычай – это сложившееся в практике деятельности органов государственной власти, неоднократно применяемое правило регулирования определенных общественных отношений, имеющее устный характер и опирающееся на взаимное согласие участников отношений.

Правовой статус человека и гражданина – это юридически закрепленное положение человека и гражданина в государстве и обществе.

Предмет регулирования конституционного права – это общественные отношения, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому воздействию, а с другой стороны, в интересах общества требуют такого воздействия. Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, – это: во-первых, отношения между человеком и государством, и, во-вторых, отношения, возникающие в системе организации государственной власти.

Представительная демократия – характеризуется тем, что граждане выбирают в органы власти своих представителей, которых наделяют правом от имени народа (группы избирателей) принимать решения.

Принципы правового статуса человека и гражданина – это те основные начала, руководящие положения, которые определяют предоставление ей прав и исполнение ею обязанностей перед другими личностями, коллективами, государством и обществом.

Прокуратура – это орган, функции которого обычно заключаются в уголовном преследовании лиц, совершающих преступные деяния, в поддержании публичного обвинения в суде, часто также в надзоре за законностью предварительного расследования преступлений и содержания лиц в местах лишения свободы.

Прямая демократия – характеризуется непосредственным участием граждан в процессе подготовки, обсуждения и принятия того или иного решения.

Прямые выборы – означают непосредственное избрание гражданами своих представителей в выборный орган или на выборную должность.

Ратификация – это окончательное согласие государства на заключение договора, выражаемое в установленной форме.

Республика – это такая форма правления, при которой верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями). Принято выделять три основные разновидности республиканской формы правления – президентская республика (США, Мексика, Нигерия), парламентская республика (Германия, Италия, Индия, Португалия), полупрезидентская (смешанная) республика (Франция, Белоруссия, Украина, Египет).

Светское государство – это государство, в котором взаимоотношения государства и церкви строятся на основе взаимного невмешательства в дела друг друга и не допускается установление какой-либо государственной религии.

Свободный мандат – доктрина, согласно которой избранный депутат представляет весь народ и не связан волей избравших его избирателей – не обязан выполнять наказы и не может быть отозван (распространена в большинстве стран мира).

Сессия – это период времени, в течение которого палаты парламента могут проводить пленарные заседания и принимать свои решения.

Собственность – это материальные, духовные ценности, продукты интеллектуальной деятельности, имущество, принадлежащие кому-либо или находящиеся в полном распоряжении кого-нибудь.

Социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Структура конституции – это строение конституции, которое определяется последовательностью расположения ее составных частей.

Субъекты конституционно-правовых отношений – участники общественных отношений, регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут быть носителями юридических прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силу норм конституционного права.

Суверенитет народа – это конституционный принцип организации и функционирования власти народа.

Судебный прецедент – публикуемое решение суда (как правило, верховного) по конкретному делу, признающееся обязательным для других судов при рассмотрении аналогичных дел.

Сунна – это сборник преданий о жизни Мухаммеда, его поведении, поступках, образе мыслей и действий.

Территориальная автономия – это самостоятельность самоуправляющихся территориальных единиц в рамках конституции и/или закона.

Территория государства – это пространство, на которое распространяется его власть.

Тоталитарное государство – властная политико-территориальная суверенная организация, практикующая сверхжесткую и всеобъемлющую регламентацию всех сторон общественной жизнедеятельности.

Унитарное государство – это государство, делящееся на административно-территориальные элементы, которые не обладают какой-либо политической самостоятельностью.

Федеральные территории – это территориальные единицы, не являющиеся субъектами федераций и непосредственно подчиненные центральной власти.

Федеративное государство – это сложное государство, состоящее из нескольких государственных образований (субъектов федерации), имеющих особый политико-правовой статус.

Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями.

Форма конституции – это способ организации конституционных норм. По форме конституция может состоять из одного или нескольких нормативно-правовых актов.

Форма правления – это способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.

Функции Конституции – это внутренне присущее ей состояние, способ действия.

Человек – биосоциодуховное существо, способное активно действовать, приспосабливаться к обстоятельствам или изменять их в соответствии со своими нуждами, создавать предметы, каких нет в природе.

Экономическая система общества – это совокупность экономических отношений, исторически обусловленных характером собственности, существующей в обществе.

Юридические свойства Конституции – это особенности, позволяющие рассматривать ее в качестве основного закона государства.

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

• Карта обеспеченности студентов учебной литературой по дисциплине находится на кафедре государственно-правовых дисциплин и в библиотеке в электронном варианте.