Вопрос 2: Понятие, предмет и метод регулирования семейного права.

Семейное право России – отдельная отрасль, которая характеризуется особым предметом и методом правового регулирования. Статья 2 Семейного Кодекса РФ определяет предмет правового регулирования семейного законодательства:

- устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признания его недействительным;

- регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренным семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

- определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что предметом семейного права являются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятии детей на воспитание в семью.

Существуют различные подходы к определению семейного права, а точнее его места в науке. Так, одни ученые рассматривают семейное право как самостоятельную отрасль права, отличную от гражданского права, другие считают, что семейное право – это подотрасль гражданского права. Так, Г.Ф. Шершеневич считал, что семейное право должно входить в состав гражданского права¹. По мнению М.В. Антокольской, в семейном праве, так же как и в гражданском, на первом месте стоят имущественные отношения, поскольку большинство личных отношений в семье не подвластны правовому регулированию. Поэтому семейное право она рассматривает как подотрасль гражданского права, хотя безусловно и обладающая значительной внутриотраслевой спецификой, но относящаяся в целом к сфере частного гражданского права². Однако большинство ученых указывают на приоритет личных отношений. Так, О.А. Красавчиков подчеркивал, что семейные отношения регулируются семейным законодательством и к предмету гражданско-правового регулирования не принадлежат. Семейные отношения образуют особый самостоятельный предмет правового регулирования³. В.Г. Вердников отмечал, что центральное место в семейных отношениях занимают личные связи между супругами, родителями, их детьми и другими членами семьи. Различны также перспективы развития гражданско-правовых и семейно-правовых имущественных отношений¹. По мнению А.М. Нечаевой семейное право как самостоятельная отрасль права – совокупность государственных предписаний, адресованных лицам, намеревающимся создать семью или установить семейные правоотношения².

Действительно, отношения, регулируемые семейным правом, во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, однако более убедительной представляется вторая точка зрения, поскольку имущественные отношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей личного характера между субъектами семейных правоотношений. Например, в момент заключения брака, регистрации рождения, усыновления ребенка возникают личные правоотношения и лишь потом имущественные правоотношения между супругами, родителями и детьми. Таким образом, имущественные семейные отношения не могут возникать без личных либо раньше их, что и позволяет сделать вывод о производном характере имущественных отношений и говорить о приоритете личных.

Отношения, входящие в предмет семейного права, имеют свои специфические особенности, отличающиеся от гражданско-правовых, которые состоят в следующем:

1. Имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных.

2. Субъектами данных правоотношений являются только физические лица, за исключением некоторых случаев. Например, в соответствии п. 1 ст. 147 СК РФ выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в отношении детей, находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных и иных аналогичных учреждениях возлагается на администрации этих учреждений.

3. Данные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства.

4. Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.

5. Семейные отношения являются длящимися, носят личный характер.

6. Основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации.

Что касается большинства отношений возникающих в семье (любовь, уважение, дружба), то они вообще находятся вне предмета правового регулирования. Это связано с их лично-доверительным характером. Так, например, нельзя в законодательстве предусмотреть, кто в семье будет мыть посуду, ходить по магазинам за покупками и т.д. Далеко не любые отношения в семье могут быть урегулированы правом и в случае возникновения с ним спора – разрешаются государственными органами.

Следует отметить, что многие имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи регулируются не семейным, а гражданским правом, в частности, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др. Так, например, ст. 1150 ГК РФ определяет права супруга при наследовании. Согласно п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение от имени малолетних, за исключением подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:

Семейное право, как правовая отрасль, осуществляет следующие функции:

- регулятивную – регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством;

- охранительную – защита и охрана прав и законных интересов участников семейных правоотношений;

- воспитательную – в семейно-правовых нормах содержаться варианты поведения, одобряемые государством и обществом, а также неблагоприятные последствия совершения действий и поступков, нарушающих права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.

Семейному праву как самостоятельной отрасли права присущ и свой метод регулирования семейных отношений. Метод семейного права – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения.

До принятия нового СК РФ в семейном законодательстве преобладали императивные нормы, которые однозначно определяли основы построения семейных отношений, исключая зависимость от воли участников. В настоящее время метод семейного права можно охарактеризовать как диспозитивный (метод равенства участников правоотношений). Например, заключение брачного договора, соглашение об уплате алиментов, вступление в брак, расторжение брака и т.д. Наряду с диспозитивными нормами в семейном праве достаточно много императивных методов (условия вступления в брак, признание брака недействительным, лишение родительских прав, отмена усыновления и т.д.). Однако специфика семейных отношений требует их индивидуального правового регулирования в каждом конкретном случае, ограничивая, в отличие от других отраслей права, возможность вмешательства со стороны государства. Этим объясняется проявление диспозитивного начала даже при применении императивных норм.

Устанавливая в императивных нормах права и обязанности сторон, законодатель не определяет способы и порядок их осуществления, оставляя это на усмотрение сторон с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Так, ст. 63 СК РФ, закрепляя право и обязанность родителей воспитывать своих детей, оставляет за ними свободу в выборе способов и методов воспитания. Отдельные императивные правила содержатся и в диспозитивных по своей сути нормах: ст. 42 СК РФ предоставляет супругам широкие возможности для самостоятельного определения имущественных прав и обязанностей и одновременно ограничивает свободу брачного договора. Согласно п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что метод семейного права по содержанию воздействия на общественные отношения является дозволительным. В большинстве случаев государство предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего повеления в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право, определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения.

Таким образом, метод семейно-правового регулирования можно охарактеризовать как дозволительно-императивным.