3. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента

Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами при наличии иностранного элемента регулируются ст. 161 СК РФ. Данные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Если это территория России, то супругам предоставляются все права и обязанности, предусмотренные разделом III СК РФ, если территория другого государства, то супруги имеют права и несут обязанности в соответствии с законами этой страны.

Если же супруги не имеют совместного места жительства, то личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов на территории РФ определяются российским законодательством. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» с изм. на 4 декабря 2007г.¹ заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет обязательной перемены гражданства другим супругом. Перемена места жительства одним из супругов не влечет перемены места жительства другого.

При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места проживания, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. При этом супруги для регулирования указанных вопросов могут избрать любое законодательство, как страны их гражданства, так и любого другого государства. Важно, чтобы указание о выборе законодательства той или иной страны было указано в контракте. Эти договоры будут заключаться в той форме, которая предусмотрена законодательством страны, где он совершается. В России – это обязательное нотариальное удостоверение. Если, в случае судебного разбирательства, будут установлено, что избранные супругами нормы иностранного законодательства противоречат основам правопорядка РФ, тогда данные нормы к разрешению спора в области семейных отношений не применяются.

В случае если супруги не избрали подлежащее применению законодательство (не указали в договоре, право какой страны подлежит применению), к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения п. 1 ст. 161 СК РФ.

4. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей и других членов семьи

при наличии иностранного элемента

Законы всех развитых стран при урегулировании семейных прав и обязанностей устанавливают приоритет интересов несовершеннолетних детей над другими участниками отношений.

В соответствии со ст. 162 СК РФ установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению. В силу ст. 12 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» с изм. на 4 декабря 2007г. ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на момент рождения ребенка:

1. оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

2. один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

3. один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он стане лицом без гражданства;

4. оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории России, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляю ему свое гражданство.

5. родители ребенка неизвестны, и если они не найдутся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Однако, ребенок не получает российское гражданство, даже если он родился на территории РФ, и когда другие государства не предоставляют его ему, если родители этого ребенка иностранные граждане, и они не проживают на территории России.

Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации. Поэтому, установление отцовства или материнства ребенка на территории России, независимо от его гражданства, осуществляется в добровольном порядке в органах ЗАГСа, либо, при недостижении согласия, судом. В целях защиты несовершеннолетних, оспаривание отцовства и материнства на территории России происходит всегда в судебном порядке.

В тех случая, когда законодательством РФ допускается установление отцовства (материнства) в органах ЗАГСа, проживающие за пределами территории России родители ребенка, из которых хотя бы один является российским гражданином, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства или материнства в дипломатические представительства или в консульские учреждения России.

Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Поэтому, если семья проживает на территории РФ, независимо от гражданства ее членов, отношения детей и родителей регулируются российским законодательством. Как справедливо замечено, с одной стороны данный принцип позволяет применить к правоотношениям родителей и детей законодательство именно того государства, тесная связь с которым обусловлена, прежде всего, их совместным проживанием в нем, и тем самым избежать конфликта публичного порядка, установленного в этом государстве, с принципами установления прав и обязанностей родителей и детей, например, государства, гражданами которого они являются, так как в некоторых странах до сих пор признается главенство мужа в семье, в том числе в части его прав на детей¹.

Если родители и дети не проживают совместно, то права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. Принадлежность ребенка к гражданству какого-либо государства определяется на момент решения вопроса о том, законодательство какой страны нужно применить для разрешения спора.

В исключительных случаях, по требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок. Такие ситуации возможны, если ребенок, являясь гражданином одного государства, постоянно проживает на территории другой страны. И если законодательство страны гражданства ребенка более благоприятно для защиты его материальных прав и интересов, то, по требованию истца, возможно его применение. В качестве истца, как правило, выступают родитель или опекун ребенка. Если данное требование не заявлено, то суд руководствуется ст. 163 СК РФ.

К алиментным обязательствам совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментным обязательствам других членов семьи (бабушек, дедушек, внуков, братьев, сестер и т. д.) применяется законодательство государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Для защиты интересов нуждающихся законодатель применяет территориальный принцип оказания материальной помощи. Поэтому, если получатель алиментов и их плательщик проживают в России, то к их алиментным обязательствам применяются нормы СК РФ.

Часто бывают ситуации, когда дети живут отдельно от родителей и иных родственников. Тогда, при отсутствии совместного проживания, такие обязательства регулируются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов. Возможно, в таких случаях, лицо, которое по законодательству одной страны имеет право на алиментное содержание, лишится его по законодательству другой страны. Например, по законодательству Италии, совершеннолетний ребенок обязан по мере своих сил и возможностей участвовать в содержании семьи только до тех пор, пока он проживает в этой семье¹.