Вопрос 3. Основные (начала) принципы семейного права.

Принципы семейного права – это его фундамент, на котором строится все пра­вовое регулирование брачно-семейных отношений. Они отражают наиболее значи­мые внутренние качества этой отрасли права, поэтому принципы выступают в каче­стве основной идеи, которая при издании законов воплощается в нормах права, затем реализуется в процессе функционирования органов. Таким образом, под принципами семейного права следует понимать закрепленные действующим семейным законодательством определенные начала, руководящие идеи, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование семейных отношений.

Основные принципы семейного права закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе РФ. Так, принципы семейного права классифицируются в зависимости от источника их закрепления (в частности, выделяются конституционные принципы), от области правоотношений, на которую распространяется их действие (общие, межотрасле­вые, отраслевые, принципы отдельных правовых институтов)¹.

К первой группе относятся основные (конституционные) принципы, которые распространяются на все правоотношения, возникающие в сфере семейных право­отношений, и закреплены в Конституции Российской Федерации, являющейся основ­ной юридической базой для всего российского законодательства:

1) законности. Принцип законности является конституционным, общим прин­ципом всех отраслей российского права и характеризуется следующими чертами:

• органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в своей деятельности обязаны руководствоваться законами, то есть правильно применять нормы семейного и иных отраслей права;

• участники семейных правоотношений обязаны подчиняться закону и согла­совывать свои поступки с действующим законодательством под страхом примене­ния к ним штрафных и иных мер ответственности, содержащихся в санкциях норм семейного права;

• равенства перед законом. Этот принцип в семейном праве является прояв­лением конституционного принципа равенства граждан перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принад­лежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Этот прин­цип означает предоставление участникам семейных правоотношений равных воз­можностей по защите своих прав и интересов;

2. защиты семьи, материнства и детства государством. Ст. 38 Конституции РФ предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства: забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Ко второй группе относятся межотраслевые принципы, действующие наряду с семейным правом и в других отраслях российского права, в частности, в гражданс­ком процессуальном праве, арбитражно-процессуальном праве, уголовно-процес­суальном праве и т.п.

Прежде всего, это принцип диспозитивности. В семейном праве он действует весьма широко и призван обеспечивать сторонам определенную свободу распо­ряжения своими правами в соответствии с целями и задачами семейного права. Диспозитивность предполагает возможность, по усмотрению сторон, совершать определённые предусмотренные законом действия либо отказаться от их совершения.

Третья группа — отраслевые принципы семейного права, закрепленные в ст. 1 СК РФ:

1. Принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в РФ признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. В быту гражданским браком часто называют союз мужчины и женщины, проживающих совместно без регистрации брака (юристы обычно именуют таких граждан сожителями). Такая терминология, по мнению Гонгало Б.М., Крашенинникова П.В. не представляется приемлемой, поскольку само понятие «гражданский брак» появилось тогда, когда господствовал церковный брак. И если люди проживали совместно без совершения соответствующего церковного обряда, то говорили, что они состоят в гражданском браке. Сегодня закон связывает правовые предписания только с браком, зарегистрированным в органах ЗАГСА. С этой точки зрения других браков, кроме гражданских (т.е. зарегистрированных), вообще не существует¹;

2. Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость воздействия кого-либо на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, — обязательное условие заключения брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательству не допускается. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них (ст. 16—23 СК РФ);

3. Принцип равенства супругов в семье. Данный принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчин и женщин и означает юридическое равенство супругов независимо от национальности, расы, профессии и т.д. Муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджет семьи и т.д.) (ст. 31— 32, 39, 61 СК);

4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.). В общем виде конкретное выражение этого принципа содержится в ст. 31 СК РФ, устанавливающей, что все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т.е. по взаимному согласию) исходя из принципа равенства супругов в семье. Он конкретизирован и в последующих статьях СК. Так, в соответствии со ст. 65 СК все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

5. Приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Указанный принцип детализируется в нормах Семейного кодекса РФ, регулирующих правовое положение ребенка в семье (гл. 11 СК РФ)¹. Нормы этого института являются новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних правами в области семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определены круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты;

6. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. СК предусматривает приоритетную защиту нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетние дети, инвалиды I-III групп, лица пенсионного возраста), а также содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа (ст.ст. 87, 89—90, 93—98 СК). Так, например, закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (ст. 87), аналогичная обязанность возлагается на трудоспособных совершеннолетних внуков в отношении нетрудоспособных, нуждающихся в помощи дедушки и бабушки (ст. 95) и т.д. Если обязанные лица добровольно материальную помощь нетрудоспособным, нуждающимся в помощи членам семьи не оказывают (перечень таких членов семьи дан в СК), то они могут быть принуждены к ее исполнению в судебном порядке;

7. Недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Например, ограничение или лишение родительских прав тех родителей, которые не выполняют своих обязанностей в отношении детей; в целях охраны здоровья матери и ребенка согласно ст. 17 СК РФ ограничено право супруга без согласия супруги в период ее беременности и года с момента рождения ребенка подать заявление о расторжении брака;

8. Принцип единобрачия (моногамии). Не может быть юридически оформлен брак между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке (ст. 14 СК РФ). Регистрация с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможна только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).