20. Автономия в зс.

Автономия – государства, внутреннее самоуправление, определенной части государства, обычно отличающиеся рядом особенностей: бытовых, исторических, национальных, географических. Внутреннее самоуправление автономией проявляется в том, что в автономии создается собственный орган, которым предоставляется право издания местных законов, право управления местными делами. Объем полномочий и степень самостоятельности автономных единиц несколько больше чем у обычных административно-территориальных единиц, но меньше чем у субъектов федерации. Как правило, автономии не имеют представителей в центре. Статус автономии может быть ликвидирован по решению центральных органов государственной власти. Автономные единицы в следующих государства: Италия – областная автономия, вся территория страны разделена на 20 областей, каждая из которых обладает статусом автономии; Финляндия – имеется одна автономия (Аландские острова), все административно-территориальные единицы управляются чиновниками, назначаемые центром.

Два вида автономных областей:

1) национальные области (Страна Басков, Каталония, Андалузия, Галиция);

2) исторические области (13 штук).

Национальные области обладают большей степенью самостоятельностью, чем исторические.

Индийский союз – это единственная федерация, в составе которого по мимо субъектов федерации имеется 7 союзных территорий, обладающих ограниченной автономией. Унитарные государства являются едиными, состоят из административно-территориальных единиц, и не имеет в своем составе государственных образований.

21. Дем.Полит.Режим: характ.Черты и виды.

Демократический метод предполагает в управлении человеческой общности по воли большинства ее членов. Создается система учреждений, при помощи которых выявляется воля большинства. Эта воля оформляется в виде соответствующих актов и осуществляется. Демократия в любой своей форме представляет собой правление по воли большинства. Меньшинство в условиях демократии не бесправно, оно может бороться, может предлагать альтернативные решения, однако, когда решение по воли большинства принято, меньшинство должно подчиниться, в противном случае оно будет принуждено к поминовению при помощи аппарата принуждения. Однако, историческая практика доказала, что демократия это не абстрактное правление по воли большинства, демократия это политическая форма конкретного государства. Нет и никогда не существовало и не может быть демократии вообще («чистой демократии»). Существуют исторические типы демократии, неизбежно сменяющие друг друга. Существовала рабовладельческая демократия, на смену ей пришла феодальная демократия, затем в мире утвердилась буржуазная демократия, которая доминирует и в настоящее время. Была предпринята историческая попытка построения общества в социалистической демократии. На данный момент этот исторический опыт признан не удавшимся, но вряд ли следует считать эту демократия последним этапом развития демократии. Это свидетельствует о том, что процесс развития демократии, на смену буржуазной демократии придет какая-нибудь другая более совершенная демократия. Что представляет собой управляющее большинство? В рамках конкретной демократии управляющее большинство это большинство экономически господствующих слоев общества. Остальные слои общества к управлению не допускаются. Они только могут принимать участие в формировании некоторых органов государственной власти: могут выбирать парламент, главу государства, ОМСУ. В основном большинство общества в демократическом государстве является объектом управления со стороны политически и экономически господствующих слоев и общества. Таким образом, можно сделать вывод, что демократия – это такой метод властвования, при котором государственная власть осуществляется по воли и при участии большинства господствующего класса. В большинстве современных стран, существует либерально-демократические политические режимы. Демократический режим характеризуется следующими признаками:

1) конституционное закрепление и частичное осуществление демократических прав и свобод;

2) наличие многопартийной системы, при которой легально существуют, участвуют в политической жизни, представлены в парламенте не только правительственные, но и аппозиционные политические партии;

3) формирование представительных органов на основе свободных всеобщих выборов;

4) представительные органы законодательной власти наделены достаточно широкими полномочиями;

5) построение системы органов государственной власти на основе принципа разделения властей.

Демократический политический режим сочетается с такими формами правления как президентская, парламентарная, смешенная республика, а также с парламентарной монархией. При абсолютной или дуалистической монархии демократический режим не возможен. Эти формы монархии изначально предполагают насильственные методы проявления власти. Следует отметить, что степень демократизма может быть различна и тогда в стране постепенно исчезают, упраздняются отдельные элементы демократии, это может свидетельствовать о тенденции «сползания» демократического режима в сторону авторитаризма.