15. Монархия: понятие, и виды.

МОНАРХИЯ – это такая форма правления, при которой глава государства (монарх) занимает престол в порядке наследования пожизненно и формально считается источников государственной власти. Власть монарха не производна от какой-либо другой власти.

В современных буржуазных государствах монархия является пережитком феодальной системы, монархия сохранилась в тех странах, где буржуазная революция не была доведена до конца и завершилась компромиссом между буржуазией и феодальной аристократией. Существенное влияние на сохранение монархической формы правления в ряде стран оказали национальные, исторические традиции. Монархическая форма очень легко сочетается с различными формами, с различными политическими режимами и легко приспособилась к капиталистическим производственным отношениям, т.е. монархическая форма правления существует в буржуазных странах. Существует в 12 развитых капиталистических странах имеют монархическую форму правления и более 3 десятков развивающихся странах. (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Нидерланды, Испания, Люксембург, Монако).

Все монархии делятся на абсолютные и ограниченные (конституционные). В свою очередь конституционные делятся: дуалистические, парламентарные и выборные.

Абсолютная монархия это такая форма правления, при которой власть главы государства не ограничена никакими законами, отсутствует конституция, отсутствует выборный представительный орган (парламент). В руках главы государства сосредоточена вся полнота государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной). Последние заповедники абсолютизма (Саудовская Аравия, Оман, Катар). Абсолютная монархия это форма правления, которая характерна исключительно для феодальных государств. Конституционные монархии – это такая форма правления, при которой власть монарха ограничена нормами конституции. В зависимости от степени ограничения полномочий монарха различают дуалистическую и парламентарную монархию. Дуалистическая монархия – это форма правления, при которой полномочия монарха ограничены в незначительной степени. Существует конституция и парламент. В дуалистической монархии имеет место дуализм, т.е. двойственность власти монарха и парламента. Парламент выполняет законодательные функции, но монарх, безусловно, доминирует, он обладает очень большими полномочиями. Он издает единолично чрезвычайные указы, обладает правом абсолютного вето и может в любой момент распустить парламент по своему усмотрению. Монарх сам назначает правительство, которое ответственно только перед монархом. В настоящее время дуалистическая монархия в чистом видом нигде не сохранилась, но многие элемент ее существуют в Кувейте, Иордании, Марокко и в некоторых других странах. Самой распространенной в современных государствах является парламентарная монархия. Парламентарная монархи – это такая форма правления, при которой полномочия монарха очень значительно ограничены парламентом, парламент наделен более широкими полномочиями. Основным принципом парламентарной монархией является принцип парламентаризма, т.е. такого устройства государственной власти при котором парламент, как высший представительный орган законодательной власти занимает особое положение в системе государственных органов. Все другие органы формируются на основе парламента, при участии парламента, подконтрольны парламенту и ответственны ему. Юридическими признаками парламентарной монархии являются:

1) законодательство только парламента с последующим (формальным) утверждением монархом;

2) правительство формируется на основе парламентского большинства. Допускается совмещение депутатского мандата и министерского портфеля. Главой правительства, как правило, становится лидер парламентского большинства;

3) правительство ответственно перед парламентом, а не перед монархом;

4) если парламент выражает правительству недоверие, то правительство должно уйти в отставку, либо по предложению главы правительства монарх должен распустить парламент и назначить новые выборы. Премьер министр полностью руководит деятельность правительства, обладает очень широкими полномочиями. В парламентарной монархии действует институт контрасигнатуры (соподписание). По наиболее важным вопросам государственной жизни акты монарха вступают в силу только в том случае, если они подписаны главой правительства, либо министром правительства, по сфере деятельности которого издается указ. В результате ответственность за последствия применения этого акта несет правительство, а не монарх. К числу конституционных монархия относится выборная монархия – это такая форма правления, при которой глава государства имеющего федеративную форму устройства избирается на определенный срок из числа наследственных монархов, возглавляющих субъекты федерации. Примером такой смешенной формы (выборной монархии) являются Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Федерация Малайзия. ОАЭ это федерация 7 княжеств, высшим органом в государстве является совет, который состоит из 7 человек. Главой государства является президент, который избирается верховным советом Эмиратов.