Раздел 5. Дисциплина и законность в государственном управлении

Тема 22. Дисциплина и дисциплинарная ответственность

1. Понятие и значение дисциплины в государственном управлении. Служебная дисциплина. Исполнительская дисциплина.

2. Правовое регулирование дисциплины в государственном управлении. Внутренний распорядок деятельности органов государственного управления. Административный регламент. Подчиненность и взаимодействие публичных служащих.

3. Понятие и виды дисциплинарной ответственности. Нормативно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности. Особенности дисциплинарной ответственности различных видов государственных служащих.

4. Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной ответственности. Отграничение дисциплинарного проступка от административного правонарушения и преступления. Субъекты дисциплинарного проступка.

5. Дисциплинарные взыскания: понятие и виды. Система дисциплинарных взысканий, применяемых к различным видам государственных служащих.

6. Дисциплинарное производство. Правила назначения дисциплинарных взысканий. Меры обеспечения дисциплинарного производства. Должностные лица, уполномоченные применять дисциплинарные взыскания. Дисциплинарное (служебное) расследование. Оспаривание решения о привлечении к дисциплинарной ответственности. Особенности дисциплинарного производства в отношении различных видов государственных служащих.

Тема 23. Способы обеспечения законности в государственном управлении

1. Понятие законности как правового принципа, правового режима и требования, предъявляемого к управленческой деятельности. Принципы законности. Гарантии законности. Задачи обеспечения законности в государственном управлении. Система способов обеспечения законности.

2. Государственный контроль. Виды государственного контроля. Субъекты государственного контроля. Парламентский контроль. Президентский контроль. Административный контроль. Акты государственного контроля и их юридическое значение.

3. Государственный надзор. Виды государственного надзора. Субъекты государственного надзора. Административный надзор. Предписания, постановления и представления органов административного надзора, их юридическое значение. Общий надзор органов прокуратуры. Акты прокурорского реагирования и их юридическое значение.

4. Судебный контроль. Подведомственность дел в сфере государственного управления Конституционному Суду Российской Федерации, судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Юридическое значение судебных решений. Административная юстиция: зарубежный опыт и перспективы развития в России.

5. Общественный контроль в государственном управлении. Субъекты общественного контроля. Правовые формы общественного контроля и его юридическое значение.

Тема 24. Специальные административно-правовые режимы

1. Сущность административно-правового режима. Понятие и виды специальных административно-правовых режимов.

2. Правовой режим чрезвычайного положения.

3. Правовой режим военного положения.

4. Административно-правовой режим государственной границы.

5. Административно-правовой режим закрытого административно-территориального образования.