3. Содержание тем

Тема № 1. Проблематизация менеджерской деятельности

Требования федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление». Область профессиональной деятельности бакалавров, ее объекты и виды. Перечень профессиональных задач, которые должен решать выпускник в соответствии с видами будущей профессиональной деятельности.

Организационно-управленческая, информационно-методическая, информационно-методическая, коммуникативная, проектная и вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность бакалавра по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Общекультурные и профессиональные компетенции выпускника по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Связь менеджерской деятельности с формами собственности, с принятием решений, с частными задачами, с рынком. Проклятие Гёделя. Проклятие Шеннона. Сказка М.Е. Салтыкова-Щедрина «Дикий помещик». Проклятие Беллмана.

Тема № 2. Теоретические основы государственного управления

Понятия управления и его властного начала. Основные научные подходы к пониманию термина «управление». Основные системы осуществления управления. Сознательное начало в управлении. Власть, как научная категория. Источники власти. Ресурсы власти.

Типология власти. Понятие политической власти, ее отличительные признаки и функции. Понятие государственной власти. Отличительные признаки и функции государственной власти. Разделение ветвей власти в демократическом государстве.

Государство как субъект управления. Основные признаки государства. Факторы, определяющие ведущее место государства в политической системе общества. Основное социальное назначение современного государства. Государство, как основной политический институт общества. Государственный аппарат и его основные органы. Основы понимания государственной политики.

Понятие государственного управления и системы государственного управления. Политическое и государственно-административное управление. Основные проблемы теории государственного управления. Основные определения термина «государственное управление». Признаки государственного управления в XXI веке. Логические схемы государственного управления. Высшие органы государственного управления в Российской Федерации.

Тема № 3. Рынок и рыночная система

Общее понятие рынка. А. Курно и У. Джевонс о рынке. Основные определения рынка. Основы понимания товарно-денежных отношений. Виды стоимости. Условия возникновения регулярного обмена. Основные предназначения рынка. Признаки свободного и не свободного рынка. Характеристики рынка.

Структура рынка. Основные элементы рынка. Субъекты рынка. Объекты рынка. Основные функции рынка. Классификация рынков.

Понятие и характеристика экономических систем. Рынок, как саморегулирующая система. Типичные национальные модели рыночных систем. Традиционная, командная, рыночная и смешанная экономика. Модели смешанной экономики. Значимые и малозначимые различия между социализмом и капитализмом.

Понятие переходной экономики. Фундаментальные тенденции в переходной экономике.

Тема № 4. Взаимодействие рынка и государства в современной экономике

Рынок и государство, как обуславливающие друг друга системы. Позитивное взаимовлияние государства и рынка. Столкновение частных и государственных интересов. Характеристики процесса взаимодействия государства и рынка.

Внешние для рынка эффекты. Отрицательный внешний эффект. Положительный внешний эффект. Трансформация рыночного равновесия в социальное равновесие. Корректирующие налог и субсидия. Частные и общественные блага. Свойства общественных благ. Истинная потребность в общественных товарах.

Рыночная экономика в экстремальных условиях. Ориентация рынка на перспективу. Пределы и возможности реализации национальных интересов в мировой экономике.

Основные функции государства в экономической сфере общества. Понятие социального государства. Мера и пределы вмешательства современного государства в экономику.

Цели и задачи государственного регулирования экономического процесса. Роль государственного регулирования при решении региональных проблем. Государственное регулирование экономики как средство решения социальных и социально-экономических проблем – безработицы, инфляции. Поддержка малоимущих, перераспределение доходов.

Основные современные концепции вмешательства государства в экономику. Теория «кейнсианства». Теория «монетаризма». Меркантилизм. Протекционизм. Экономический либерализм. Государственный дирижизм. Основные инструменты государственной политики экономического роста. Концепция институционализма. Теория устойчивого развития. Теория регуляции.

Тема № 5. Понятие государственной службы

Современная государственная служба. Понятие государственной службы в советское время. Развитие понимания термина «государственная служба» в постсоветское время. Положение о федеральной государственной службе от 22 декабря 1993 года. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. №° 79-ФЗ. Федеральный закон Российской Федерации 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.02.99 № 35-ФЗ). Проблемы развития понятия «муниципальная служба». Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Основные положения Федеральной целевой программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"». Правовые и законодательные акты в России, осуществляющие регулирование отношений, связанных с государственной гражданской и муниципальной службой.

Определения государственной и муниципальной службы. Виды государственной службы. Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба.

Государственная должность. Муниципальная должность. Категории и группы должностей гражданской службы.

Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Особенности современного понятия государственной службы. Основы организации государственной и муниципальной службы и правового положения соответствующих служащих Российской Федерации.

Государственная служба и кадровая политика российского государства. Определение государственной кадровой политики. История развития государственной кадровой политики. Принципы и требования к подбору кадров. Назначение кадрового резерва. Преимущества кадрового резерва. Факторы против кадрового резерва.

Тема № 6. Электронное государство

Понятие информационного общества. Информационно-компьютерная революция и этапы ее развития. Роль информации в становлении и развитии современного общества. Роль средств связи и информационных технологий в развитии современного общества. Роль ГИС «Интернет» в развитии информационного общества. Закон Меткалфа.

Понятие сети и социальной сети. Виды сетевых структур. Основные проблемы развития социальных и иных сетей в Российской Федерации. «Электронный рынок». Экономическая выгода участников электронного рынка. Соотношение экономического и интернет пространства.

Реализация в нашей стране Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Понятие «электронного государства». Понятие «электронного правительства». Пути развития «электронного правительства». Трансформация отношений между обществом и органами государственного управления в ходе функционирования электронного правительства». Влияние «электронного правительства» на эффективность системы государственного и муниципального управления.