23. Политические партии: происхождение, типология, современные тенденции.

Полит партии – разновидность полит орг-ий. Это часть полит системы. Они выражают интересы отдельных частей общества. 19в – возникн-ие таких партий. 70е гг 19 в – либеральная партия ВБ. Главная особенность ПП – борьба за полит власть. Партии: массовые (пропаганда сради широких слоев населения партийных проектов, программ; озабочены числом партийных рядов, четкое фиксированное членство; работа над уставом, нормами), кадровые (в предисторич Германии –демократич, республик) Партии: радикальные (никаких компромиссов – напр. исламизм) и реформистская. Задачи: 1.связь с опредсоц классом; 2.есть определ программа, 3.наличие организацстр-ры, 4.установка на достижение полит власти. отчетливо выраженным верховенством лидера;личностного руководства (с единоличным руководителем типа вождя, которое является, как правило, Формально санкционированным); харизматическогоруководства (где кроме формальных гарантий коллективного руководства, доминирует личность, исходя из авторитета в обществе или партии);консенсуального руководства.Причины возникновения современных партий.В кон18 века партии стали свободно действовать. От лат.partia – часть целого, часть к-л явления. Во времена Екатерины Медичи возникли партии м/ду католиками п протестантами. Партии средних веков были нестабильны. 1-й этап: Появление в Англии в 17-18вв торий и вигов, кот.заложили начало партий. Зарождение буржуазных гос-в сопровожд-сьполюборьбой, в пр-ссекот.происх-т наделение многих людей полит. правами. Отнош-е к партиям было неоднозн-м.G-Washington: «П – это готовое оружие для подрыва власти народа и узурпации гос.власти». Ф.Бэкон позитивно рассм-л роль П.в общ-ве. Они вносят дух конкуренции в общ-ве.2-й этап: 19в – массовая пол.партия, кот.появл. вследствие развраб.движения в Зап.Европе. П. стали оказывать ощутимое влиянме на пол-ку, стали реально представлять интересы людей опр. людей.Бюрократизация.3-й этап: совр.периодразв-я партий. Сегодня без партий невозможны выборы.М. Вебер изучал пол.П. как институт, ее разв-е, выделил 3 этапа разв-я П. как института:1) аристократическая группировка(элита) : это объединение немногочисл. единомышл-в.В Англии тори(консерват) и виги(либеральн) явились предшественниками совр. партий.Торипредст.интересы дух-ва, гос.церкви, крупных землевл-цев = «кавалеры». Виги – предст.интересы нового класса буржуа – за свободу совести и независимость протестантской церкви. 2) парламентский клуб: тори – карлтон-клуб, виги – реформ-клуб.3) массовая партия: большое кол-во членов, наличие опр.идеологии, развитая орг-ннаястр-ра.Признакипол.П: 1) наличие соц.базы, тесная связь с опр.классом, группой людей; 2) налтичие упорядоченной организац. стр-ры(нилчие членства, эти стр-ры есть на местах и в центре); 3) долговременность существования (П. сущ-ет долговременно, независимо от смены руководителя); 4) наличие опр.идеологии; 5) стремление к получению бществ.поддержки (обращенность к массам, привлечение на свою сторону сочувствующих); 6) наличие цели – завоевание и осуществление власти(самый главный признак П.)Партия – устойчивая орг-ция, объед-я людей с общими идейно-пол. взглядами и совпадающими интересами, стремящаяся к завоеванию гос.власти или участию в её осущ-нии.Ф-ции пол.партий:1. представ-во интересов (выявление, формулирование и обобщение интересов граждан).2. посредническая ф. (П. доводит интересы граждан до гос-ва).3. выдвижение пол.альтернатив (каждая П. формулирует свой взгляд на общ-во и на сущ-ие в общ-ве проблемы, пропаганда идеологии П.)4. ф.мобилизации (П. должна орг-ть массы на реализацию к-л задач)5. ф. сциализации.6. отбор и выдвижение пол.лидеров и элит. 7. ф. осущ-ния власти (хар-на для правящей П., кот направляет и организовывает деят-ть гос-ва)Типы пол.партий:1. по организационному строению:а)массовые – формируются снизу(от граждан), многочисленны, финансирование осущ-ся за счет уплаты членских взносов. Очень сильный центр.аппарат, развитая орг.стр-ра.Четкая иерархия подчинения. Большой вес имеет партийное руководство. Сильная идеологическая направленность. Это – коммунистическая, социалистическая, фашистская партии. б) кадровые – возникают раньше массовых, форм-ся сверху. Были нацелены на усиление своего влияния на избирателей. Нет строгого и постоянного членства. Достаточно размытаястр-ра, не уплачиваются членские взносы. Живут за счет пожертвований и помощи со стороны своих членов. Осн.роль играет комитет партии. Активизируются в момент проведения выборов. Это – консервативная, либеральная партии.А также – централизованные и децентрализованные партии.2. по отношению к власти: а)правящие – кот.одержали победу на выборах, сформ-ли правительство, имеют возм-ть проводить собств.пол.курс. и б) оппозиционные – не имеющие реальной возм-ти влиять на форм-е прав-ва, находящиеся в оппозиции к политике проводимой этим прав-вом.3. по положению в идейно-пол.спектре: а) правые – отстаивают цнностные личностные свободы,за частную собственность, за уменьшение роли гос-ва в экономике;ориентир-ся обычно на консервативные буржуазн.ценности, стабильность пол.системы.б)левые –за общественную собственность, увеличение роли гос-ва в соц.сфере, в сфере экономики; чаще всего исповедуют коммунистич и социалистич идеалы и используют радикально-революционные методы их достижения. + в) центристские - к ним относ-ся умеренные пол.силы, кот.не стремятся к резким изменениям в общ-ве, а предпочитают умеренные пути развития.4. по хар-ру, задачам деятельности: а) революционные, б)реформистские, в)консервативные – за сохранение сложившихся форм обществ.жизни., д) реакционные – стремятся восстановить предшествующие порядки.5. по условиям деят-ти: а)легальные, б)нелегальные, в) полулегальные. 6. по идеологическому признаку: либеральные,социалистические,коммунистические, консервативные,националистические.7.по виду партийного руководства: коллективного руков-ва, коллективного рук-ва с отчетливо выраженным верховенством лидера, личностного рук-ва, харизматического рук-ва, консенсуального рук-ва.В 20 в.появились универсальные П.(П.избирателей) П. считает своими членами всех, кто голосует за нее на выборах. Предлагают идеи общего согласия. Партии новой волны, в т.ч. партия зеленых в Германии и социал-демократическая партия в Великобритании. Для стоянная ротация(смена) руководства.

24. Партийные системы: определение и типология. Партийная система РБ.Партийная система – совок-ть партий, действующих в пол.системе, отношений м/ду партиями, партиями и гос-вом, партиями и общ-вом.Законодательство, истор.традиции, пол.режим влияют на пол. систему. Типы пол.систем: 1. по хар-ру м/ду партиями и гос-вом, общ-вом: а) конкурентные и б) неконкурентные.2. по количественному составу: а)однопартийная система – при тоталитарном, авторитарном режиме, партийные боссы становятся во главе страны (нац.Германия, СССР, Куба).б)двухпартийная система – 1.жесткий бипартизм(UK) – пост премьер-министра принадлежит представителю победившей партии; 2.мягкий бипартизм(США) – президент необязательно член той партии, кот.имеет большинство мест в конгрессе, 3. несовершенный бипартизм или 2 партии с половиной(ФРГ). Двухпартийная система: +стабильность прав-ва,+ интеграция социума, + упрощается процесс агрегирования(согласования) интересов граждан. – устранение мелких партий от принятия решений, - снижается возм-тьвыьора для граждан, - бессодержательная критика программы оппонента.в)многопартийная система –(несколько партий располагают шансами на победу): 1. классическая многопартийность или многопартийная раздробленность(Нидерланды),2.многопартийная система с доминирующей партией – сущ-ет множество партий, но одна явл-ся доминирующей, для этого ей нужно набрать 30%,.Обычно, если она нах-ся у власти около 25 лет, тогда она явл-ся доминирующей. (Италия, Япония, Индия, Швеция).3. блоковая многопартийность – партии объединяются в блоки.(Франция). Многопартийная система: + обеспечивается полное представ-во интересов различных соц.групп, + состязательность и публичность пол.процесса, + обновление пол.элиты; - отсутствиестабильного парламентского большинства,- отсутствие стабильного прав-ва, - чрезмерная многопартийность не способствует интеграции общ-ва.Система 2,5 – 2 базовых партии + 1, за кот борются 2 другие. Политические партии РБ. Процесс форм-ниямногопарт.системы РБ был начат в 80-90х гг. ХХ в. Развитию содействовал закон «О пол. партиях» (октябрь1994г.).В наст. Время – 15 пол.партий в РБ, их деят-ть легальна. 1991 – 5 пол. партий, 1996 – 43 пол.П.; 1999 – перерегистрация в связи с указом президента. 2000 – 18 партий, 2009 – 15 партий. В Конституции говорится, что граждане могут свободно создавать партии, кроме тех, кот.пропагандируют насилие, расизм и т.д. Закон об общественных объединениях. Указ президента от 1999г. Гражданский кодекс. Левые партии: коммунистические – Партыякамуністаўбеларуская, КамуністычнаяпартыяБ.Правые партии: Партия Белорусского народного фронта, Консервативно-христианская партия “БНФ”, Объединенная гражданская партия.Либерально-демократическая партия, Бел.соц.-спортивная П., Бел П. “зеленые”, Социал-демокраическая партия народного согласия, Бел аграрная П., Республиканская П., Консервативно-христианская П БНФ, БНФ, Республ.П. труда и справедливости, Объединенная гражданская П., Бел.патрыятычная П.(крайняя левая, выступает впоть до возражденияСов.союза), П. “Бел.сацыял-дэмакратычнаяГрамада”, Бел.сацыял-дэмакратычнаяпартыя “Народная грамада”.В РБ партия должна насчитывать не менее 1000 членов, должна иметь свои местные стр-ры в разных регионах Б. Хар-ки: малочисленны, плохо структурированы, не имеют широкой поддержки населения, не сформировалась соц.база для нормальной деят-типол.партии и общество недостаточно структурировано,наша пол.система не способствует многопартийности(у нас мажоритарнарная система – внимание сконцентрировано на личности, а не на самой партии и её идеях). П. не рассматриваютсякак необходимый субъект политики. Они вытеснены из сферы принятия решений.Надеят-ть партий откликается низкийй уровень гражд. активности.

25. Общественные организации и движения. В РБ.Общественное движение - это совместная деятельность граждан, преследующих общие социально значимые цели, не имеющих чёткой организационной структуры и фиксированного членства. Характерные черты общественных движений: многочисленность, широкая социальная база, организационная и идейная аморфность, нестабильность ориентации и состава, стихийность и спонтанность действий. Общественные движения следует отличать от общественных организаций. Общественная организация - это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство. Характерные черты общественных организаций: Наличие разветвлённого аппарата, Наличие чёткой структуры, Устава, Постоянного членства, Централизованного руководства общественные организации и общественные движения выполняют в политической жизни сходные функции: участие в образовании государственных структур, участие в обсуждении и принятии политических решений, представление и защита интересов граждан, осуществление социального контроля, формирование общественного мнения и т.д. Воздействовать на политику властей они могут открыто – путем информирования населения, проведения акций протеста или скрыто – подкупом, скрытым финансированием политиков, расходами на выборы. После принятия Конституции республики, Закона «Об общественных объединениях» были созданы правовые основы их деятельности. Создавались и проходили регистрацию многочисленные и разнообразные общественные организации и движения. Законодательством запрещалась деятельность тех формирований, которые преследовали цель насильственного изменения конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды. Упорядочению деятельности и регистрации общественных объединений способствовал Декрет Президента Республики Беларусь №2 от 26 января 1999 г. По нему, для того, чтобы зарегистрировать объединение, численность его должна составлять не менее 500 человек. Ныне в республике зарегистрировано и действует около 150 международных, более 700 республиканских общественных объединений. Только профсоюзных организаций насчитывается 42, из которых 33 отраслевых и 8 независимых. Отраслевые профсоюзы объединены в Федерацию профсоюзов белорусскую. Функции:1) выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов этих объед-й.2) соц.интеграция и мобилизация.3) ф.социализации.4) представительская (репрезентативная)ф.Общественныеорг-и и движ-я не ставят перед собой задачи завоевание власти, в отличие от партии.Влияние и давление на власть оказывается с пом. ср-в и методов: 1. акции прямого д-я (митинги,пикеты) 2. общ.орг-и и дв-я стремятся выдвигать своих представителей в законодательные и исполнительные органы власти. 3. участие в совещательных, консультативных органах. 4. участие в разработке и подготовке законодательных и нормативных документов. 5. поддержка на выборах близких пол.лидеров, кандидатов, партий.Стадии развития 1. создание предпосылок(т.е. появляется причина для недовольства граждан) 2. стадия разработки и форм-я целей и задач. 3. стадия агитации (активная вербовка) 4. реализация целей, апеляция к СМИ-осн.стадия. 5. стадия затухания (можно переформулировать цели и задачи, чтобы реально их достичь)Группы интересов –добровольные объединения граждан, приспособленные или специально созданные для выражения и отстаивания своих интересов в отношениях с государством, а также с др. пол. институтами. В РБ около 2500 общ.орг-ций и движ-й. В Европе – 6 орг-й на 1000чел, в РБ – 0,1 орг-я на 1000 чел.В процентном соотношении:21% - физкультурно-спортивные орг-и15% - благотворительные объединения граждан14% - просветительские, культурные, досуговые, воспитательные7% - молодежные орг.6% - объединения инвалидов, ветеранов.