8.Политическая система:определение, функционирование,типологизация.

Томас Парсонс и Дэвид Истон – в 50ые гг 19в составили учение о полит системе. Понятие полит системы выработано лишь для того, чтобвприменять системный подход для изучения полит ситуации. Сост части: ядро – гос-во, др полит орг-ии(партии, профсоюзы, молодежнорг-ии), нормативн подсистема (принципы, установки, по кот живет общество) – правовые норма+полит решения. Моральные нормы в сферу политики не входят. Внутриполитическая подсистема (духовные компонениы политики – феномены полит сознания) + полит идеология, чутье, интуиция +многообразие полит отн-ий (гос-во-партия, народ – гос-во). Полит культура (народ, гос-ые структуры, полит элиты, полит лидеры, любой субъект, сми). Избирательные процессы. Типология полит систем: - по полит режиму: демократич, авторитарн, тоталитарн.

Политическая система – это совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны. Она является сложным образованием, обеспечивающим существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью. В зависимости от времени и места понятие политической системы имеет различное содержание, так как значимость компонентов политической системы меняется соответственно типу политического режима. Кроме того, политическую систему определяют как взаимодействия, посредством которых в обществе авторитетно распределяются материальные и духовные ценности.

Любая система имеет следующие характеристики:

- состоит из многих частей

- части составляют единое целое

- система имеет границы

Системный подход в политологии впервые был применен Д. Истоном. Он разделил основные компоненты своей модели на «входящие» факторы (требование и поддержка) и «исходящие», связанные с первой путем обратной связи. Требования он делит на внешние, идущие из среды, и внутренние, идущие от самой системы. Требования – всего лишь «исходный материал», из которого формируется конечный продукт, называемый решениями. Другой вид входящих импульсов – поддержка. Она выступает в разных формах: материальной, воинской службе, соблюдении законов и директив государственной власти, уважении к государственной символике.

Структура политической системы состоит из институциональной, нормативной, функциональной и коммуникативной подсистем.Институциональная подсистема – это государство, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, организации, церковь, средства массовой информации. Нормативная подсистема включает в себя нормы права, политические традиции, политическую мораль и этику. Функциональная подсистема – это формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти (политический режим). Коммуникативную систему представляют: политическая культура, политическое сознание (идеология и политическая психология), политические отношения.

Прежде всего политическая система осуществляет верховную власть, решения которой обязательны для всего общества. Понятие власти – это основная характеристика политической системы в отличие, например, от экономической системы, для которой главное – это понятие собственности.

Основными функциями политической системы являются следующие:

1.Определение целей и задач общества, выработка программ деятельности в соответствии с интересами граждан страны.

Мобилизация ресурсов и организация деятельности общества для осуществления его целей и задач.

2/Укрепление единства общества.

3.Распределение ценностей в соответствии с интересами всего общества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека.

4/Урегулирование конфликтов.

Кроме того, политические системы выполняют два базовых набора функций – функции «ввода» и функции «вывода». К функциям «ввода» относятся:

1. Политическая социализация и привлечение к участию

Политическая социализация – это процесс освоения личностью политики как особой сферы жизнедеятельности. В результате личность усваивает определенные политические знания, нормы, ценности, модели поведения. Социализация формирует определенный тип человека политического и обеспечивает преемственность в развитии системы, ее стабильность, формирование поддержки данному порядку.

2.Артикуляция интересов, т.е. наличие групп интересов как связующего звена между гражданами и государством

3.Агрегирование интересов, т.е. превращение требований в альтернативы государственной политики

Данная функция предполагает сбор, накопление интересов, подведение их под более общие, чем те, которые существовали на стадии первоначальногоартикулирования. Агрегирование интересов оформляется в политические заявления, программы, законодательные предложения, предвыборные платформы.

4.Политическая коммуникация

Функция политической коммуникации обеспечивает связь между элементами политической системы, а также между политической системой и средой. Политическая коммуникация несет в себе огромный информационный потенциал. Циркулируя по всему контуру "вход" – "выход" – "обратная связь", информация дает возможность властным институтам обеспечить правильное принятие решений и поддержку системы ее членами.

Функции «вывода»:

1.Разработка норм-законов

Функция нормотворчества включает в себя процесс разработки законов, определяющих правовые нормы поведения людей и групп в обществе, а также деятельность социальных институтов. В эту функцию входит и принятие решений исполнительными органами.

2.Применение норм

Применение правил и норм, в свою очередь, стимулирует действия администрации, законодательных органов, правовых структур, неправительственных структур, групп и ассоциаций. Происходит изменение среды, возникают новые условия, требующие модификации правил и норм.

3.Контроль за соблюдением норм

Функция контроля над соблюдением правил и норм включает в себя интерпретацию законов, определение фактов их нарушения, применение соответствующих санкций за это. Контрольная функция находится преимущественно в компетенции судебной ветви власти. Однако и законодательная, и исполнительная власть играют в ее реализации немалую, а нередко и доминирующую роль.

Типология политических систем.

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, по¬литические системы могут классифицироваться по различным ос¬нованиям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу и др.), по характеру взаимодействия со сре¬дой — на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти — на англо-амери-канскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и час¬тично индустриальную; тоталитарную (Г. Алмонд).

Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление политических систем на тоталитар¬ные, авторитарные и демократически.Одна из первых классификаций (типологий) исходит из характера их взаимоотношения с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на:ØЗакрытые политические системы, имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находят внутри таких систем.ØОткрытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны. Примерами закрытых систем могут служить бывшие страны социализма (СССР, Венгрия, Болгария и др.).

9.Политические режимы как характеристика полит. сис-мы:понятие,типологиз,критерии определения.

Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.Политический режим - это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории "политический режим" и "политическая система" тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая - как эта власть реализуется, как действуют данные институты: демократично либо недемократично.

Критерии:Характер и мера осуществления власти.

Характер лидерства.

Отношение людей к власти.

Роль идеологии в обществе.

Формирование власти.

Сфера допустимого и запрещенного.

Положение средств массовой информации

Наличие демократических прав и свобод

Изменения в социальной структуре общества.

Изменения в политической системе общества.

Политическая культура.

Тоталитарный политический режим — это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объеме своего управления и принудительного регулирования.Авторитарный режим — это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.Демократический режим — это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или «народовластие».теократия(политическая система, при которой религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства (политологическое определение)