- •Содержание
- •Введение
- •Вопросы к итоговому государственному экзамену «государственное и муниципальное управление»
- •Программное содержание изучаемых вопросов по направлениям профессиональной подготовки студентов к итоговому государственному экзамену
- •1. Общеметодологические вопросы государственного и муниципального управления
- •1.1. Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления
- •1.7. Организация совершенствования систем государственного и муниципального управления
- •1.8. Функции и органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры
- •1.9. Методы государственного и муниципального управления и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •1.11. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
- •1.12. Средства массовой информации в системе государственного и муниципального управления
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •2. Правовые основы государственного и муниципального управления
- •2.1., 2.2. Конституционно-правовые основы государственного и муниципального управления. Система законодательства о государственном и муниципальном управлении
- •2.3. Юридическая защита прав и свобод человека и гражданина в России
- •2.4. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
- •2.6. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7. Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система служебных отношений
- •3. Экономические основы государственного и муниципального управления
- •3.1. Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы
- •3.2. Государственное регулирование экономики: виды и функции
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государств в современной экономике
- •3.6. Денежно-кредитная политика российского государства
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе национального счетоводства (снс)
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы местного самоуправления
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование
- •3.12. Банки, банковская деятельность и её роль в функционировании хозяйственного комплекса региона
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи
- •3.16. Внешнеэкономическая политика российского государства
- •3.17. Система государственного управления внешнеэкономической деятельностью
- •3.18. Роль статистики в государственном регулировании экономики
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в современной экономике
- •3.20. Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4. Государственная и муниципальная служба и кадровая политика
- •4.1. Государственная и муниципальная служба: понятие, цели, принципы построения и функционирования
- •4.2. Методологические основы государственной гражданской и муниципальной службы
- •4.3. Государственная гражданская и муниципальная служба как правовой, социальный и организационный институт
- •4.4. Государственный и муниципальный служащий в системе публичной власти
- •4.5. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
- •4.6. Государственная и муниципальная кадровая политика в России
- •Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти
- •Аттестация персонала государственной гражданской и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва
- •5.4. Мотивация в работе с персоналом
- •Рационализация деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих
- •5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной гражданской и муниципальной службы
- •5.7. Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления
- •5.8. Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест
- •5.9. Управленческая культура государственного гражданского и муниципального служащего
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использования эффективных технологий управленческой деятельности
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые документы1
- •Дополнительная литература2
- •Статьи в периодической литературе
- •Интернет ресурсы
4.5. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
Опыт реализации Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)», продленной на период до 2009 г. Проблемы повышения эффективности процессов реформирования государственной гражданской службы.
Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».
Перспективы реформирования государственной службы на современном этапе. Завершение правового оформления новой российской государственности и государственной службы. Обеспечение комплексности в системе государственной службы. Решение проблемы сбалансированности различных ветвей власти. Разработка и реализация эффективной государственной кадровой политики. Совершенствование механизмов реализации государственной кадровой политики. Создание федеральной и региональных информационных систем государственной службы. Повышение качества материально-финансового и организационно-технического обеспечения государственной службы.
4.6. Государственная и муниципальная кадровая политика в России
Понятие государственной и муниципальной кадровой политики (КП). Кадровая политика и кадровая работа. Принципы КП: научная обоснованность, комплексность, перспективность, демократичность и др. Главные цели и приоритеты КП. Региональный уровень КП.
4.7. Механизмы реализации государственной кадровой политики
Основные механизмы реализации КП: сеансовый, нормативно-правовой, организационный, научно-информационный, учебно-методический. Концепция КП на региональном уровне и технологии её реализации. Государственный и общественный контроль за процессами формирования и развития кадрового потенциала региона. Работа с кадровым резервом.
4.8. Административно-управленческая элита:
сущность, структура, функции
Проблема политической элиты в общественной мысли. Элитизм и демократия. Понятие административно-управленческой элиты. Типы рекрутации элит. Региональные административные элиты. Особенности взаимодействия административной элиты и бизнес-элиты.
5. Управление персоналом и технологии управленческой деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих
5.1. Кадры в системе государственной гражданской службы. Формирование персонала государственных
и муниципальных органов власти
Управление персоналом государственной службы: функции, структуры, технологии. Структура персонала государственной службы. Признаки классификации государственных служащих, их качественный состав. Принципы формирования государственного аппарата. Основные направления кадровой работы в системе государственного и муниципального управления.
Требования к персоналу государственной и муниципальной службы в современных условиях. Процесс отбора претендентов на государственную и муниципальную службу. Зарубежный опыт работы с кадрами.
Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти
Механизмы, обеспечивающие высокое качество персонала государственной и муниципальной службы: отбор, профессиональный отбор и подбор, процедуры приема на государственные и муниципальные должности. Принципы отбора персонала на государственную и муниципальную службу. Критерии отбора: формальные, социальные и профессионально-квалификационные.
Процедуры замещения и назначения на должность. Замещение должности: конкурс, избрание, выбор, выборы. Адаптация служащих, впервые принятых на государственную и муниципальную службу.
Понятие и виды карьеры государственного и муниципального служащего. Процесс карьерного продвижения. Основные качества, определяющие карьеру государственного и муниципального служащего. Факторы влияния на развитие карьеры. Карьерный потенциал государственных и муниципальных служащих. Системы должностного перемещения в государственной и муниципальной службе в России и за рубежом.