- •Содержание
- •Введение
- •Вопросы к итоговому государственному экзамену «государственное и муниципальное управление»
- •Программное содержание изучаемых вопросов по направлениям профессиональной подготовки студентов к итоговому государственному экзамену
- •1. Общеметодологические вопросы государственного и муниципального управления
- •1.1. Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления
- •1.7. Организация совершенствования систем государственного и муниципального управления
- •1.8. Функции и органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры
- •1.9. Методы государственного и муниципального управления и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •1.11. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
- •1.12. Средства массовой информации в системе государственного и муниципального управления
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •2. Правовые основы государственного и муниципального управления
- •2.1., 2.2. Конституционно-правовые основы государственного и муниципального управления. Система законодательства о государственном и муниципальном управлении
- •2.3. Юридическая защита прав и свобод человека и гражданина в России
- •2.4. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
- •2.6. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7. Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система служебных отношений
- •3. Экономические основы государственного и муниципального управления
- •3.1. Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы
- •3.2. Государственное регулирование экономики: виды и функции
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государств в современной экономике
- •3.6. Денежно-кредитная политика российского государства
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе национального счетоводства (снс)
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы местного самоуправления
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование
- •3.12. Банки, банковская деятельность и её роль в функционировании хозяйственного комплекса региона
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи
- •3.16. Внешнеэкономическая политика российского государства
- •3.17. Система государственного управления внешнеэкономической деятельностью
- •3.18. Роль статистики в государственном регулировании экономики
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в современной экономике
- •3.20. Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4. Государственная и муниципальная служба и кадровая политика
- •4.1. Государственная и муниципальная служба: понятие, цели, принципы построения и функционирования
- •4.2. Методологические основы государственной гражданской и муниципальной службы
- •4.3. Государственная гражданская и муниципальная служба как правовой, социальный и организационный институт
- •4.4. Государственный и муниципальный служащий в системе публичной власти
- •4.5. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
- •4.6. Государственная и муниципальная кадровая политика в России
- •Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти
- •Аттестация персонала государственной гражданской и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва
- •5.4. Мотивация в работе с персоналом
- •Рационализация деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих
- •5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной гражданской и муниципальной службы
- •5.7. Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления
- •5.8. Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест
- •5.9. Управленческая культура государственного гражданского и муниципального служащего
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использования эффективных технологий управленческой деятельности
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые документы1
- •Дополнительная литература2
- •Статьи в периодической литературе
- •Интернет ресурсы
1.11. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
Центральные и местные органы власти и управления в США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Швейцарии, Греции, Японии.
Уникальность и неповторимость опыта государственного строительства в каждой стране. Отражение в опыте организации государственной службы пройденного исторического пути, особенностей духовного и социального развития, национальной культуры и характера хозяйственной деятельности.
Методология изучения зарубежного опыта. Необходимость разграничения в ходе его анализа:
а) общих принципов государственного строительства;
б) концептуальных подходов к решению управленческих задач;
в) конкретных технологий управления и осуществления кадровой политики (т.е. общего, особенного и единичного в зарубежном опыте).
Задача выявления наиболее значимых элементов этого опыта, представляющих научный и практический интерес для реформируемой России.
Методы анализа; компаративный (сравнительный), структурный, структурно-функциональный, системный, моделирование с использованием компьютерных технологий.
1.12. Средства массовой информации в системе государственного и муниципального управления
СМИ как специфический социальный институт. Политика, СМИ и коммуникации. Власть в системе коммуникативных связей. СМИ и формирование общественного мнения.
Закон РФ от 27.12.91 г. «О средствах массовой информации». Указы Президента РФ «О защите свободы средств массовой информации» (20.03.93 г., №376), «О совершенствовании государственного управления в сфере СМИ» (22.12.93 г., № 2255).
Участие общественных институтов журналистики в регулировании деятельности СМИ. Информация как власть.
1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
Отношения СМИ с государственными институтами власти как один из ключевых вопросов политической жизни. Правовые акты о государственном регулировании сферы деятельности СМИ, о совершенствовании СМИ и их поддержке, в том числе экономической: Федеральный закон «Об экономической поддержке районных (городских) газет», Постановление Правительства РФ «О мерах по совершенствованию взаимодействия Правительства Российской Федерации со средствами массовой информации».
Проблемы взаимодействия органов власти и СМИ в рамках правового поля, экономических и административных отношений.
2. Правовые основы государственного и муниципального управления
2.1., 2.2. Конституционно-правовые основы государственного и муниципального управления. Система законодательства о государственном и муниципальном управлении
Конституция Российской Федерации как фундаментальная основа российского законодательства. Российское законодательство как основной регулятивный механизм в государственном и муниципальном управлении. Законодательство о государственном и муниципальном управлении.
Классификация подсистем общей системы законодательства о государственном и муниципальном управлении.
Признаки государства, специфика публичного управления. Государственное (федеральное, субъектов Российской Федерации (далее – РФ) и территориальное управление) и муниципальное (местное самоуправление) управление.
Публичное управление государственных и муниципальных органов. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ. Организационная обособленность органов местного самоуправления.
Публичные — государственные и муниципальные — предприятия, учреждения и организации. Их полномочия для осуществления определенных функций (видов или направлений деятельности). Управленческая деятельность государственных предприятий, учреждений и организаций.
Федеральные государственные органы: Президент РФ — глава государства; Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) — Парламент РФ; Правительство РФ; федеральные суды.
Государственная власть в субъектах РФ. Органы государственной власти субъектов РФ: законодательные (представительные), исполнительные, судебные (конституционный (уставный) суд и мировые судьи).
Современное государственное строительство в России. Административная реформа. Оптимизация взаимоотношений между различными уровнями власти для повышения эффективности деятельности российского государства, его уполномоченных органов и учреждений всего управленческого аппарата. «Электронное правительство» и правовые основы его функционирования.