- •Оглавление Макроэкономика
- •Переходная экономика
- •Макроэкономика
- •1. Национальная экономика: цели и результаты
- •Отраслевая и региональная структуры экономики
- •1.2. Основные макроэкономические показатели.
- •1.3. Внп: сущность, структура, методы расчета
- •1.4. Воспроизводство и экономический рост.
- •1.5. Словарь основных терминов.
- •1.6. Вопросы для самоконтроля
- •1.7. Учебные задания и задачи
- •2. Макроэкономическое равновесие и его обеспечение
- •2.1. Понятие макроэкономического равновесия
- •2.2.1. Совокупный спрос. Потребление и инвестиции
- •2.2.2. Теория мультипликатора
- •2.2.3. Совокупное предложение
- •2.3. Макроэкономическая нестабильность
- •2.3.1. Экономические циклы
- •2.3.2. Безработица
- •2.3.3. Инфляция
- •2.4. Словарь основных терминов
- •2.5. Вопросы для самоконтроля.
- •2.6. Учебные задания и задачи
- •3. Деньги и денежная система государства
- •3.1. Понятие, функции и виды денег.
- •3.2. Денежное обращение и его устойчивость
- •3.3. Словарь основных терминов
- •3.4. Вопросы для самоконтроля
- •3.5. Учебные задания и задачи
- •Как изменится результат расчета, если
- •4. Финансы и финансовая система российской федерации
- •4.1. Понятие о финансах и финансовой системе рф
- •4.2. Государственные и местные финансы.
- •4.3. Доходы бюджета.
- •4.4. Расходы бюджета. Дефицит бюджета
- •4.6. Словарь основных терминов.
- •4.7. Вопросы для самоконтроля
- •4.8. Учебные задания и задачи
- •5. Кредит и кредитная система российской федерации
- •5.1. Словарь основных терминов.
- •5.2. Вопросы для самоконтроля
- •5.3. Учебные задания и задачи
- •6. Национальная экономика в системе мирохозяйственных связей
- •6.1. Понятие и структура мирового хозяйства
- •Организация экономического сотрудничества и развития (оэср).
- •Международная организация труда (мот).
- •Международный валютный фонд (мвф).
- •Всемирный банк
- •Всемирная торговая организация
- •6.2. Международная торговля
- •Торговля продукцией
- •Торговля услугами
- •6.3. Международное движение факторов производства
- •6.4. Международная экономическая интеграция
- •6.5. Международные валютные отношения
- •6.6. Балансы международных расчетов
- •6.8. Вопросы для самоконтроля
- •6.9. Учебные задания и задачи
- •7. Государственное регулирование экономики.
- •7.2. Причины, функции и ограничения государственного вмешательства в рыночную экономику
- •7.3. Методы государственного регулирования
- •Методы косвенного государственного регулирования
- •7.4. Основные направления
- •7.4.1. Фискальная политика
- •7.4.2. Кредитно-денежная политика
- •7.4.3. Государственное регулирование внешнеэкономических отношений
- •Регулирование валютного курса
- •7.5. Словарь основных терминов
- •7.6. Вопросы для самоконтроля
- •7.7. Учебные задания и задачи
- •Переходная экономика
- •1. Понятие и разновидности переходной экономики.
- •2. Особенности современной переходной экономики россии
- •3. Начальные условия и предпосылки преобразований
- •4. К новому типу экономической системы
- •5. Основные направления
- •Основные характеристики стационарной экономики и экономики переходного периода
- •6. Особенности стабилизационной
- •7. Структурная политика в переходной экономике
- •8. Преобразование собственности в переходной экономике
- •11. Вопросы для самоконтроля
4. Финансы и финансовая система российской федерации
4.1. Понятие о финансах и финансовой системе рф
Финансы- это экономические отношения, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП и национального дохода.
Финансовые отношения - это денежные отношения, но не все денежные отношения являются финансовыми.
Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.
Деньги- это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей ВВП, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения этого продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Финансы путем образования денежных фондов обеспечивают потребности хозяйствующих субъектов (государства, организаций бизнеса и домашних хозяйств) в денежных средствах и контролируют расходование финансовых ресурсов. Это означает, что финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Каждая финансовая операция, таким образом, двуедина. Она означает распределение национального продукта и контроль за этим распределением. И достигается это через механизм денежных фондов, образуемых и распределяемых с определенной целью.
Целевые фонды денежных средств в совокупности являются источником финансовых ресурсов всех экономических субъектов. Социально - экономическая сущность финансов заключается в исследовании - за счет каких источников каждый экономический субъект формирует свои финансовые ресурсы и в чьих интересах их использует. Особенностью финансовых ресурсов является то, что они, в отличие от денежных средств, не возмещают ранее осуществленные затраты, а служат для осуществления затрат в будущем.
Функции финансов реализуются через финансовый механизм.
Финансовыймеханизмвключает совокупность форм организации финансовых отношений в национальной экономике, порядок формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.
Финансовая система- это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств, и обслуживающие их органы.
Финансовая система Российской Федерации включает следующие сферы финансовых отношений:
1. Централизованные финансы:
а) общегосударственные финансы;
б) территориальные финансы.
2. Децентрализованные финансы:
а) финансы хозяйствующих субъектов;
б) финансы граждан.
Финансовые отношения обслуживаются органами государственной власти Российской Федерации (Президент Федеральное Собрание, Правительство, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции, Федеральное казначейство, Государственный таможенный комитет и др.); органами государственной власти субъектов РФ; органами местного самоуправления; финансовыми службами организаций бизнеса.
4.2. Государственные и местные финансы.
БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Государственные и местные финансы- это экономические отношения, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, предназначенных для финансового обеспечения их функций.
Государственные и местные финансы формируются за счет финансов организаций и финансов граждан и используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне.
Государственные и местные финансы аккумулируются в государственной бюджетной системе, системе внебюджетных фондов.
В Бюджетном кодексе РФ определено три уровня бюджетной системы РФ:
первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень – местные бюджеты.
Бюджетный кодекс РФ регулирует:
отношения в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней, осуществления заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
отношения в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней и контроля за их исполнением.
Бюджетный кодекс РФ устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Бюджет - это финансовый план на год. Его составление, рассмотрение, утверждение и исполнение регламентируется законом.
Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций, единством форм бюджетной отчетности и т.д.
Бюджеты всех уровней связаны через использование регулирующих доходных источников, создание целевых и региональных внебюджетных фондов и их частичное перераспределение. Но в то же время бюджеты нижестоящих уровней не входят своими доходами и расходами в бюджеты высших уровней.
Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образует понятие "Консолидированный бюджет" РФ. Он используется для анализа показателей бюджетной системы, в частности, при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Федерации.
Консолидированные бюджеты составляются также на уровне субъектов Федерации как свод бюджетов соответствующих территорий.
Составляют проект бюджета и исполняют его органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, органы исполнительной власти других субъектов Федерации, местные исполнительные органы).
Рассмотрение и утверждение бюджетов осуществляется в законодательных органах (Федеральном Собрании РФ, представительных органах субъектов Федерации и оранах местного самоуправления).
По окончании финансового года (с 1 января до 31 декабря) составляется отчет об исполнении бюджета, который утверждается в законодательных органах власти.
Наиболее сложная проблема в бюджетном устройстве - это бюджетный федерализм, т.е. бюджетные взаимоотношения центра и регионов.
Общая тенденция в большинстве стран заключается в регионализации экономических и социальных процессов, что усиливает роль территориальных финансов и расширяет сферу их использования. И как результат - рост величины территориальных финансов. Данная задача стоит и перед нашей страной.
Важным звеном государственных финансов являются внебюджетные фонды государства.
Внебюджетные фонды решают задачу расширения социальных услуг населению.
Внебюджетные фонды имеют строгую целевую направленность, которая обычно указывается в их названии.
Решение о создании внебюджетных фондов принимают представительные органы соответствующего уровня.
В настоящее время существует три внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования.
Государственный кредит- это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и юридическими и физическими лицами и иностранными государствами, при которых государство выступает либо заемщиком, либо кредитором, либо гарантом.
Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита и поэтому совмещает их особенности.
Государство как заемщик выступает при получении кредитов и выпуске ценных бумаг. Цель – покрытие дефицита бюджета.
Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:
1. По субъектам заемных отношений - на займы, размещаемые центральными органами управления, и займы, размещаемые территориальными органами управления.
2. По месту размещения - на внутренние и внешние займы.
3. По сроку привлечения средств - на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).
4. По способу обеспечения - на обеспеченные конкретным залогом (имуществом, например) и обеспеченные всем имуществом государства или данного территориального образования.
5. По способу выплаты дохода - на процентные, выигрышные и с нулевым купоном.
6. По методу определения дохода - на обеспечивающие твердый доход и на обеспечивающие плавающий доход.
7. По обязанности строго соблюдать сроки погашения - на займы с правом досрочного погашения и займы без права досрочного погашения.
Активность государства в качестве заемщика свидетельствует о состоянии финансов страны.
Рост активности характеризует ухудшение состояния государственного бюджета.
Долговые обязательства Правительства РФ образуют внутренний и внешний государственный долг РФ.
Внутренний государственный долг - это долг юридическим и физическим лицам, являющимся резидентами данного государства (долг в национальной валюте). Внешний государственный долг образуется в результате заимствований за границей (долг в иностранной валюте).
Внутренние заимствования осуществляются преимущественно путем выпуска и размещения государственных ценных бумаг: государственных краткосрочных облигаций (ГКО), облигаций федерального займа (ОФЗ), облигаций государственного сберегательного займа (ОГСЗ).
Внешние заимствования осуществляются в форме кредитов (займов) у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций.
Ежегодно принимаемый Закон РФ "О федеральном бюджете на ... год" определяет верхний предел государственных внутренних и внешних заимствований.
Основными источниками финансирования расходов, связанных с государственными заимствованиями являются:
- доходы государственного бюджета и внебюджетных фондов;
- прибыль, получаемая в результате производительного использования государственных заимствований;
- размещение новых государственных займов или получение новых кредитов, т.е. рефинансирование государственного долга.
Оперативное управление государственным кредитом осуществляется совместно Министерством финансов и Центральным Банком РФ.
Как кредитор Российская Федерация выступает на внутреннем и внешнем рынке.
На внутреннем рынке деятельность государства активизируется. В качестве заемщиков выступают российские юридические лица и органы исполнительной власти субъектов РФ. Срок предоставления - текущий финансовый год; плата взимается в размере, обеспечивающем уплату процентов по государственному долгу. Ссуды имеют целевой характер. За целевым использованием государственных средств следят Федеральное казначейство и Контрольно-ревизионное управление (органы Министерства финансов РФ).
Деятельность Российской Федерации как кредитора на международной арене в настоящее время ограничена преимущественно рамками стран, ранее входивших в состав СССР.
Исполнительные органы на местах также могут осуществлять заимствования, но только внутренние, в виде ссуд из иных бюджетов, кредитов у коммерческих банков или выпускать займы на инвестиционные цели. Внешние заимствования поступают в региональные и местные бюджеты только из федерального бюджета.
Государственный внутренний долг РФ и задолженность органов управления низовыми звеньями, входящими в состав РФ, составляют в сумме общегосударственный долг.