История.Методические указания
Лютов Л. Н.	по подготовке к семинарским занятиям.

ТЕМА 18. СССР в 1964–1985 гг.

План

1.Эволюция политической системы в СССР в 1964–1984 гг.

2.Предпосылки и сущность экономических реформ 1965 г.

3.Социально-экономическое развитие страны в 1970-е – начале 1980-х гг.

4.Изменения в общественном сознании в начале 1980-х гг. и формирование «идеологии перестройки».

Методические указания

При изучении первого вопроса необходимо учитывать эволюцию авторитарного политического режима в направлении укрепления условий для расцвета всевластия и бесконтрольности партийно-государственной номенклатуры, сращивания еѐ с преступным миром. Коммунистическая партия, которая являлась стержнем политического режима, оказавшись не способной к адаптации к новым условиям, юридически закрепила в Конституции СССР

1977 г. своѐ монопольное положение в политической системе, усилила идеологический контроль над всеми сферами общественной жизни, ужесточила преследования инакомыслящих, диссидентского движения, возникновение которого шло при нарастании в обществе в целом пассивности и апатии.

При рассмотрении второго вопроса следует исходить из того, что хозяйст- венно-экономическая реформа 1965 г. была самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестройки экономики. Она была направлена на повышение эффективности плановой экономики с использованием некоторых элементов рыночных отношений (элементы хозрасчѐта, материального стимулирования непосредственных производителей). Реформа затронула промышленность, строительство, сельское хозяйство. Период 1966–1970 гг. был наилучшим за последующие 30 лет. Однако к началу 1970-х гг. реформа заглохла в результате ее отторжения устоями централизованно-плановой экономической системы (ЦПЭС), которые не претерпели изменений. Экономика осталась неэффективной. В дальнейшем экстенсивный характер экономики привел к форсированному развитию топливно-сырьевого комплекса СССР.

При рассмотрении третьего вопроса следует иметь в виду, что усиление централизма (в результате провала экономической реформы 1965 г.)

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА (и) 2012 г

51

	История.Методические указания
Лютов Л. Н.	по подготовке к семинарским занятиям.

и диспропорций (гипертрофированное разрастание ВПК за счет деградации остальных отраслей народного хозяйства), низкая эффективность использования сырьевых ресурсов, невосприимчивость ЦПЭС, базировавшейся на государственной форме собственности, к достижениям НТР, – все это вело к экономической стагнации СССР (основные показатели, характеризующие темпы роста, от пятилетки к пятилетке неуклонно снижались). Все более стремительно увеличивалось его технологическое отставание от стран с развитой рыночной экономикой, которые в то время когда в СССР господствовал экстенсивный характер экономики с упором на традиционные отрасли, переходили на новый технологический уровень. В результате застоя в экономике доля средств, которые выделялись на социальные нужды, снижалась. Продолжалось углубление разрыва в качестве и уровне жизни основной массы населения и партийно-государственной, хозяйственной номенклатуры.

При подготовке четвертого вопроса необходимо обратить внимание на усиление процесса идейно-нравственного разложения общества, что выражалось в двойной морали, двойных стандартах жизни, утрате частью населения веры в ценности системы.

Рекомендуемая литература

1.Алексеева, Л. История инакомыслия в СССР. Новейший период / Л. Алексеева. – М. : Весть, 1992. – 301 с.

2.Бутенко, А. П. Откуда и куда идѐм. Взгляд философа на историю советского общества / А. П. Бутенко. – Л. : Лениздат, 1990. – 288 с.

3.Ванюков, Д. А. Эпоха застоя / Д. А. Ванюков. – М. : Мир книги, 2008. – 256 с.

4.Волкогонов, Д. А. Семь вождей: Галерея лидеров СССР : в 2 кн. Кн. 2 : Леонид Брежнев, Юрий Андропов, Константин Черненко, Михаил Горбачев / Д. А. Волкогонов. – М. : Новости, 1996. – 378 с.

5.Гайдар, Е. Т. Гибель империи. Уроки для современной России / Е. Т. Гайдар. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : РОССПЭН, 2007. – 448 с.

6.Зубкова, Е. Власть и развитие этноконфликтной ситуации в СССР 1953– 1985 гг. / Е. Зубкова // Отечественная история. – 2004. – № 4. – С. 3–32.

7.Мазур, Л. Н. Политика реконструкции российской деревни. Конец 1950-х – 1980-е гг. / Л. Н. Мазур // Отечественная история. – 2005. – № 3. – С. 25–37.

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА (и) 2012 г

52

	История.Методические указания
Лютов Л. Н.	по подготовке к семинарским занятиям.

8.Млечин, Л. М. Брежнев / Л. М. Млечин. – М. : Молодая гвардия, 2006. –

624 с.

9.На пороге кризиса. Нарастание застойных явлений в партии и обществе / под общ. ред. В. В. Журавлѐва. – М. : Политиздат, 1990. – 447 с.

10.Наше Отечество: опыт политической истории : сб. : в 2 ч. Ч. 2 / сост. С. В. Кулешов и др. – М. : Терра, 1991. – 624 с.

11.Нилов, А. Цеховики. Рождение теневой экономики / А. Нилов. – СПб. : Вектор, 2006. – 192 с.

12.Парфѐнов, Л. Намедни. Наша эра. 1961–1970 / Л. Парфѐнов. – М. : КоЛибри, 2010. – 272 с.

13.Парфѐнов, Л. Намедни. Наша эра. 1971–1980 / Л. Парфѐнов. – М. : КоЛибри, 2010. – 271 с.

14.Пихоя, Р. Г. История современной России. Кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х – 1991 гг. / Р. Г. Пихоя, А. К. Соколов. – М. : РОССПЭН, 2008. – 423 с.

15.Погружение в трясину. Анатомия застоя / сост. Т. А. Ноткина. – М. : Прогресс, 1991. – 704 с.

16.Сахаров, А. Д. Воспоминания : в 2 т. Т. 1 / А. Д. Сахаров. – М. : Права человека, 1996. – 912 с.

Темы сообщений

1.Третья волна эмиграции из СССР.

2.Духовная жизнь советского человека в 1970-е гг.

3.Национальная политика СССР в 1964–1984 гг.

4.Политика разрядки: идеология, основные направления и результаты.

ТЕМА 19. Трансформация советской системы:

от попыток «совершенствования» к смене модели общественного развития (1985–2010)

Планы

Занятие 1

1.Стратегия «ускорения социально-экономического развития» и еѐ провал.

2.Политическая реформа 1988 г.: замысел и результаты.

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА (и) 2012 г

53

	История.Методические указания
Лютов Л. Н.	по подготовке к семинарским занятиям.

3.Экономическая реформа конца 1980-х гг.: ход и итоги.

4.Распад СССР: причины и последствия.

Занятие 2

1.Социально-экономическое развитие России в начале 1990-х – середине 2000-х гг.: тенденции, проблемы, перспективы.

2.Общественно-политические изменения в начале 1990-х – середине 2000-х годов.

3.Стагнация в процессе формирования либеральной общественной системы.

4.Внешняя политика страны в годы трансформации (1985 г. – конец 2000-х годов).

Методические указания

При рассмотрении первого и второго вопросов Занятия 1 следует понять, что нарастание негативных тенденций в обществе привело к тому, что к середине 1980-х гг. страна оказалась на грани системного кризиса. Положение в стране поставило партийно-государственную элиту перед необходимостью радикальной перестройки всех сторон жизни общества. Однако начальный период деятельности нового руководства характеризовался попыткой лишь модернизировать социализм. Это проявилось в решениях апрельского Пленума ЦК КПСС (1985 г.), XXVII съезда КПСС (1986 г.), XIX партконференции (1988 г.). Партконференция высказалась за реформу политической системы в СССР, сущность которой заключалась в том, чтобы демократизировать тоталитарный политический режим.

При изучении третьего вопроса следует иметь в виду, что экономическая реформа второй половины 1980-х гг. характеризовалась непоследовательностью и половинчатостью. Концепция «ускорения» не дала ожидаемого эффекта. Предложенный ускоренный переход к рыночной экономике (программа «500 дней») под давлением консерваторов не был поддержан реформаторской частью партийно-государственного руководства. В результате формирование многоукладной экономики было заторможено, что углубило социально экономические проблемы страны.

При изучении процесса распада СССР необходимо уяснить, что фактически унитарный характер советского государства с момента его образования

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА (и) 2012 г

54

	История.Методические указания
Лютов Л. Н.	по подготовке к семинарским занятиям.

в 1922 г. в условиях ослабления коммунистической власти усиливал в нѐм процессы суверенизации. Закрепленные в конституциях СССР 1924, 1936 и 1977 гг. нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР, в условиях нараставшего кризиса стали катализатором центробежных процессов. По мере нарастания экономических трудностей межреспубликанские хозяйственные связи стали разрываться, вследствие чего началась тенденция к самоизоляции республик. Кризис КПСС, являвшейся реальным носителем жесткой централизации власти, утрата ею руководящей роли, еѐ распад с неизбежностью вели к распаду страны. Кризис коммунистической идеологии и системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен националистическими идеями. Экономическая, политическая и личная заинтересованность национальных элит в условиях кризиса центра заключалась не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. При раскрытии последствий распада следует обратить внимание на его геополитические, экономические, культурные и гуманитарные аспекты.

При рассмотрении первого и второго вопросов Занятия 2 необходимо оценить и осмыслить причины углубления системного кризиса в конце 1980-х – начале 1990-х гг., выбор стратегического курса развития страны, понять сущность нового переходного этапа.

Стратегической целью нового политического курса политруководства России (либерализация коммуно-советской тоталитарной системы) стало тесное сближение с развитыми капиталистическими странами, вхождение в мировой рынок, создание адекватной рыночной экономики и демократической политической структуры. Следует выделить основные направления социальных и экономических преобразований в связи с переходом к рыночным отношениям, проследить основные направления перемен в области духовной жизни общества после ликвидации руководства компартии и с переходом на рыночно-демократический путь развития.

При изучении третьего вопроса следует выявить основные этапы и направления реформы и контрреформы политической и экономической систем. Необходимо оценить роль таких политических событий, как октябрь 1993 г., принятие Конституции Российской Федерации в декабре 1993 г., выборы президента в 1996, 2000, 2004, 2008 гг. контрреформу избирательной системы 2004–2006 гг. Следует обратить внимание на то, что в экономике имел место

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА (и) 2012 г

55

	История.Методические указания
Лютов Л. Н.	по подготовке к семинарским занятиям.

разворот к традиционалистской модернизации – расширение государственного присутствия (ведущая роль в ней у госхолдингов, госкорпораций, государ- ственно-частных партнерств, восстановление элементов планирования).

При рассмотрении внешней политики России в годы трансформации следует иметь в виду, что с началом модернизации коммуно-советской тоталитарной системы («перестройки») во внешней политике СССР произошли серьѐзные изменения. В еѐ основу легла философско-политическая концепция, получившая название «Новое политическое мышление». Эта концепция исходило из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире, советским руководством подчеркивалось признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, приверженность мирному разрешению конфликтов, разоружению. Новый курс внешней политики, в том числе и по отношению к своим союзникам в Восточной Европе, привел к крушению коммунистических режимов в Польше, Венгрии, Чехословакии, ГДР, Румынии, Болгарии, к объединению Германии, к распаду организации Варшавского договора и Совета Экономической Взаимопомощи. Важнейшими событиями стали вывод советских войск из Восточной Европы и Афганистана. Стержнем советской внешней политики продолжали оставаться советскоамериканские отношения. Были нормализованы отношения с Китаем и другими странами. Все это означало окончание «холодной войны».

Оценивая внешнеполитические шаги российского руководства на международной арене в период либерализации коммуно-советской тоталитарной системы, следует исходить из Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 г., в которой были провозглашены четыре главных направления развития внешней политики России: установление мирных отношений со странами-участницами СССР, прежде всего, Украиной и Казахстаном, что связано с их многолетними связями во многих областях деятельности; установление новых дипломатических отношений со странами протектората Советского Союза, прежде всего, странами Балтии, Балкан, Ближнего Востока, Южной Азии и др.; восстановление своего влияния в странах своего прежнего преобладания, в частности, Южной Азии и Дальнего Востока, которое Россия потеряла в период ослабления и разрешения своих внутренних конфликтов; строительство многополярного мира, в ходе которого руководством России совершаются и ошибки.

© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА (и) 2012 г

56