Свободный императивный

Это значит, что никто не может отозвать депутата (нет института отзыва) и нет института наказа.

В социалистических странах депутата могут отозвать те, кто его избрал.

В ФРГ депутаты верхней палаты назначаются Правительством, они могут быть им же и отозваны.

Ответственность депутатов

К депутатам могут быть применены следующие меры наказания:

1) порицание

2) выговор

3) исключение из состава Комиссии

4) исключение из состава палаты

Это не лишение мандата! Депутат исключается из состава палаты на определённый срок (обычно от 2 – 3 дней до 1 – 1,5 месяца. В Великобритании допускает исключение депутата из состава палаты на срок до 3-х месяцев). Такое исключение лишает депутата второго жалования.

5) лишение депутатского мандата

Это крайняя мера. Вопрос решается только самой палатой. Только палата может поставить вопрос о лишении депутата мандата.

Особенности

В ФРГ для обжалования решения палаты о лишении его мандата депутат может обратиться в Конституционный суд. Каждый человек должен быть выслушан.

Палата лишает депутата мандата в том случае, если за это проголосовало 2/3 состава (т.е. решение принимается квалифицированным большинством).

Лишение возможно за длительную неявку на заседания сессии. В Австралии за неявку депутата на заседания в течение 30 дней группа депутатов может поставить вопрос о лишении его мандата, окончательное же решение выносит Конституционный суд.

Заместители

Во Франции на должности заместителя депутата и заместителя сенатора избираются наряду (одновременно) с избранием депутатов и сенаторов. В случае необходимости они заменяют депутатов.

В Португалии допускается по письменному заявлению депутата заменить его лицом, идущим следующим за ним по партийному списку. Дополнительные выборы в этом случае проводить не нужно.

Депутаты должны активно работать в Парламенте.

Депутаты включаются в Комиссии, которые образуются в рамках государства, а не только Парламента.

Депутаты принимают участие в международной жизни: парламентские визиты, делегации, депутаты входят в состав международных организаций.

Прекращение мандата

Прекращение мандата возможно:

1) по собственной инициативе

2) при утрате гражданства (обязательно происходит)

3) обвинительный приговор

4) при недееспособности

5) смерть

6) в случае истечения срока работы Парламента

7) при досрочном роспуске Парламента

(досрочный роспуск парламента главой государства возможен в парламентских республиках и монархиях)

8) при лишении мандата

9) в случае отзыва (в социалистических странах, верхняя палата в ФРГ, Белоруссия).

Порядок работы (формы деятельности) Парламента

Формы деятельности парламента:

1) сессии

2) работа постоянных и специальных комиссий

3) работа депутатов

сессии

Очередные внеочередные (чрезвычайные)

Заседания могут быть открытыми или закрытыми.

В некоторых странах порядок проведения сессий установлен законом. В этом случае для созыва сессии акта главы государства не требуется. Во Франции сессия проходит один раз в год с октября по июнь. В Великобритании и Бельгии установлено, что сессия должна длиться 160 – 190 дней в году.

В других странах сессия созывается актом главы государства.

Кто имеет право инициировать созыв чрезвычайной сессии:

1) спикер любой палаты

2) группа депутатов

3) глава государства

4) в федерациях – одна из республик.

Внутренние органы палат Парламента

Первая сессия Парламента – организационная. На ней создаются все органы: внутренние и другие гос. органы (например, Правительство).

внутренние органы палат Парламента

внутренние

руководящие

органы

внутренние вспомогательные

органы палат (постоянные комиссии)

партийные

фракции

Внутренние органы в обеих палатах:

1) внутренние руководящие органы

На первой (организационной) сессии палаты выбирают председателя.

В большинстве стран избирается спикер.

Исключения: верхнюю палату Парламента США возглавляет вице-спикер, в Великобритании приказом королевы назначается лорд-канцлер.

Спикер является фактически третьим лицом в государстве (после Президента и председателя Правительства).

Спикер является должностным лицом государства.

внутренние руководящие органы (спикер)