- •Государственное устройство
- •Формы контроля центра за субъектами
- •Автономии в зарубежных странах
- •Виды автономий
- •Социально-экономические организации в зарубежных странах
- •Социально-экономические организации взарубежных странах
- •1. Предпринимательские союзы
- •Правовое положение граждан в зарубежных странах
- •Гражданство
- •Способы приобретения гражданства
- •Избирательное право и избирательная система в зарубежных странах
- •Избирательная система в зарубежных странах
- •Мажоритарная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •3) Метод наибольшей средней
- •Смешанная избирательная система
- •Симметричная
- •Асимметричная
- •Нетрадиционные избирательные системы
- •Распределение мандатов внутри одного списка (членов одной партии) при пропорциональной избирательной системе
- •1) Система связанных (жёстких) списков
- •2) Система полусвязанных списков
- •3) Система свободных списков
- •Обязательный
- •Факультативный
- •Общегосударственный региональный местный
- •Высшие органы в зарубежных странах Глава государства
- •Абсолютная конституционная
- •Порядок престолонаследия
- •Порядок избрания президента
- •Замещение поста Президента
- •Выдвижение кандидатов в президенты
- •Требования к кандидату:
- •Срок полномочий Президента
- •Привилегии президента
- •Прекращение президентского мандата
- •Ответственность президента
- •Полномочия главы государства (и монарха, и президента)
- •Порядок формирования палат
- •Свободный императивный
- •Порядок работы (формы деятельности) Парламента
- •Очередные внеочередные (чрезвычайные)
- •Единоличные
- •Коллегиальные
- •1. Внесение законопроекта (законодательная инициатива)
- •2. Обсуждение законопроекта
- •4. Промульгация (подписание и опубликование)
- •Глава правительства
- •Порядок работы правительства
- •Полномочия Правительства
- •Делегированное законодательство (Великобритании)
- •Регламентарная власть (Правительства) Франции
- •Виды правительств
- •Состав Правительства
- •Силовые структуры Правительства
- •1) Добровольная, волонтёрская, по найму (по контракту)
- •2) Обязательная воинская повинность (по призыву)
- •Срок службы в армии
- •Местное самоуправление в зарубежных странах органы местного самоуправления
- •Регулирование
- •Гос. Субсидии
Формы контроля центра за субъектами
ординарный контроль
законодательный
финансовый
судебный
неординарные формы контроля
введение чрезвычайного положения
на территории субъекта
введение президентского правления
приостановление собственного
правления
интервенция
Ординарный контроль
На основе федерального законодательства. ФЗ + Правительство издаёт постановления и распоряжения, а также контролирует их исполнение.
Финансовый контроль. Распределение дотаций осуществляется на федеральном уровне, и федеральное Правительство следит за использованием субъектами полученных средств.
Федерация может осуществлять и судебный контроль за субъектами. Осуществляется он путём подачи иска в суд на Правительство или конкретное должностное лицо субъекта.
В Индии, Пакистане ежемесячно собираются заседания.
Неординарные формы контроля:
1) введение чрезвычайного положения на территории субъекта. Чрезвычайное положение на территории субъекта вводит Президент. Его решение должно быть одобрено Парламентом (для этого даётся несколько месяцев, максимум – 9).
При чрезвычайном положении ограничивается политическая деятельность, могут быть распущены представительные органы субъектов (Парламент).
2) введение президентского правления на территории субъекта. По инициативе Президента с разрешения Парламента. Президент может распустить Парламент и назначить новые выборы, при этом назначается должностное лицо, которое осуществляет власть до выборов. Например: до принятия конституции в Индии президентское правление на территории субъектов назначалось более 100 раз.
3) приостановление собственного управления. Это приостановление работы Правительства субъекта. Правительство федерации распускает Правительство субъекта и направляет в субъект для управления несколько министров. Приостановление собственного управления встречается в случае коррупции, развала экономики, развала управления.
4) интервенция – это введение вооружённых сил на территорию субъекта. Интервенция имеет место в Мексике, Аргентине, Бразилии. Интервенция проводится в случае массовых беспорядков в субъекте, чрезвычайных обстоятельств. Это крайняя мера. Интервенция – это не применение вооружённых сил, а только введение их. Решение принимает Президент. Президент в это время может распустить любые органы и назначить в субъект для управления своего представителя.
В состав федерации входят:
субъекты и
ряд других территорий (союзные территории, заморские земли и т.д.)
Например: в Индии 25 штатов и 6 союзных территорий. США, помимо самих штатов, имеют Бельгийские острова, остров Гоа, Пуэрто-Рико – эти территории не являются штатами (субъектами), но входят в состав США. Австралия имеет 9 территорий, Бразилия – 3.
Система высших органов субъектов
Система высших органов субъектов строится в зависимости от формы правления в стране.
Законодательные органы в лице Парламента.
парламент
однопалатные двухпалатные
В США из 50 субъектов в 49-и штатах действует двухпалатный парламент и только в одном штате Неграско – однопалатный.
В Германии в 15-и землях действует однопалатный парламент и только в Баварии – двухпалатный.
В Индии из 25и штатов в 20-и действует однопалатный парламент, в 5-и – двухпалатный.
В Аргентине из 10-и провинций 8 имеют однопалатный парламент, 2 – двухпалатный.
Названия Парламент может иметь разные:
в США и Индии – легислатура,
в Германии и Австрии – ландтаги,
в Швейцарии – кантонное собрание.
Исполнительная власть.
При президентской форме правления – губернатор. Губернатор избирается народом субъекта. Например: США.
При парламентской республике. Например: Германия и Индия. Правительство. Правительство избирается Парламентом.
В штатах Индии одновременно встречаются и Правительство, и губернатор в качестве представителя Президента (губернатор назначается Президентом).
Порядок формирования органов на территории субъекта регулируется:
1) конституцией союза и
2) конституцией субъекта (там, где такие конституции есть. Например: США, Германия, один из 25-и штатов Индии). Там, где в субъектах конституции нет – только конституцией союза.
Судебные органы. Верховный суд субъекта. Формируется по-разному.
Судебная система строится по вертикали. Исключение – США (там 2 вертикали: федеральная судебная система и судебная система субъекта).