Регламентарная власть (Правительства) Франции

Правительство принимает акты (они называются регламенты), которые имеют силу закона. Правительство принимает эти акты, ни к кому для этого не обращаясь, по собственному праву. Это вытекает из ст.34 Конституции Франции 1958 г., которая ограничивает законодательную власть парламента перечнем вопросов. По остальным вопросам законы принимает Правительство. Правительство следит, чтобы депутаты не превышали своих полномочий, и при необходимости может обращаться в орган конституционного контроля – Конституционный Совет.

Франция является полупрезидентской республикой. Президент обладает широкими полномочиями относительно Совета министров.

Регламенты обычно принимаются во время совместных заседаний правительства и президента (на совместном заседании председательствует президент).

Виды правительств

правительство

однопалатное

1) когда парламентское большинство имеет одна партия

2) в президентских республиках (т.к. президент формирует правительство из своей партии)

коалиционное

(по соглашению ряд партий объединяются, чтобы в качестве объединённого блока получить парламентское большинство).

В большинстве стран имеют место именно коалиционные правительства.

Выделяют Правительство нац. единства. Оно возникает в кризисных условиях (например: при военном положении и т.п.)

Правительство парламентского меньшинства

Оно встречается очень редко. Возникает при невозможности сформировать правительство крупными партиями.

Например: в Болгарии после того как распался объединённый блок (утрачено парламентское большинство), президент обратился ко второй по численности партии (бывшая коммунистическая партия) с просьбой сформировать правительство; она согласилась, составила программу; депутаты на заседании эту программу не одобрили; было принято решение о том, что Правительство будет сформировано из состава самой маленькой партии в парламенте.

Выделяют также служебное правительство, которое состоит из специалистов. Образуется в том случае, если коалиционное правительство создать не удаётся.

Возможно также временное правительство (во время переворотов в стране).

В странах Северной Африки и Ближнего Востока имеет место беспартийное правительство.

Виды ответственности Правительства

ответственность Правительства

политическая

уголовная

гражданская

дисциплинарная

Политическая ответственность

Это выражение недоверия Правительству в целом или отдельному министру.

политическая ответственность

коллективная

Только перед Парламентом.

Есть в парламентских республиках и монархиях.

В президентских республиках не может быть коллективной ответственности! (только индивидуальная: перед президентом)

индивидуальная

Перед Парламентом, перед Президентом, перед премьер-министром

(премьер-министр может предложить какому-либо министру покинуть свой пост).

Уголовная ответственность

Это индивидуальная ответственность за преступления, совершённые при исполнении обязанностей.

• в большинстве стран членов Правительства судит обычный суд как рядовых граждан.

• в ряде стран (Польша, Франция, ФРГ, Италия) созданы специальные судебные органы для высших должностных лиц.

Гражданская ответственность

Выражается в подаче исков против Правительства или министра в случае причинения ущерба.

Дисциплинарная ответственность

Всегда индивидуальная. Это взыскание, выговор Правительству – от Президента, министру – от премьер-министра.