Виды автономий

автономии

политические (законодательные)

Существуют сейчас почти везде.

Имеют право принимать на своей территории законы регионального уровня.

административные

Не имеют права принимать законы. Представительные органы этих автономий принимают обычные решения (как любая другая административно-территориальная единица).

Статус предоставлен для решения национального вопроса, для сохранения языка, обычаев и т.д.

Единичные автономии в зарубежных странах

Существуют в Финляндии (Аландские острова) и Дании (Гренландия и Гаэльские острова).

На их территории есть только одна автономия.

Аландские острова (Финляндия).

Территория Аландских островов фиксируется в конституции и закрепляется в законе

1991 г. «Об автономии в Финляндии».

Данная территория имеет автономию в соответствии со специальным законом.

Там живут шведы.

Регулируется правовой статус и отношения между Финляндией и Швецией.

На территории Аландских островов создано всё для сохранения национальной культуры, языка и т.д. На данной территории действует 2 государственных языка. Служба молодых людей в вооружённых силах должна проходить по месту родного языка.

Этот закон называется мини-конституцией: принимается Парламентом страны, одобряется 2/3 парламента автономии.

Парламент утверждает и представителя - губернатор.

В Дании – Гренландия (это самый большой остров в мире, находится в Северном Ледовитом океане).

Данная автономия выделена по национально-территориальному признаку.

Здесь живут эскимосы.

До 1953 г. Гренландия была колонией Дании, в 1953 г. принята конституция Дании, в которой Гренландии была предоставлена автономия.

Правовой статус Гренландии определяется законом 1978 г. «Об автономии», который был принят Парламентом страны и утверждён референдумом на территории Гренландии.

Автономия имеет свой Парламент и своё Правительство. Есть представитель из центра (он назначается Правительством из центра) – верховный комиссар.

Международные отношения автономий

Обе автономии оторваны от материковой части. Это острова.

Их статус регулируется конвенцией об островных территориях, подписанной большинством стран.

Все должны помогать этим территориям.

Этим автономиям предоставлены более широкие полномочия.

С разрешения центра они могут подписывать международные договоры с другими государствами (это приближает автономии к субъектам федерации). Если затрагиваются их интересы, автономии могут участвовать в международных организациях.

Финляндия и Дания входят в Евросоюз. При вхождении Финляндии был подписан Протокол об Аландских островах. Гренландия имеет двусторонний международный договор с Евросоюзом о том, что их сотрудничество не должно ущемлять интересы Дании.

Автономии Дании участвуют в организациях севера для их развития.

Политические партии

Денежное содержание (денежные средства) партии

Основной источник – взносы.

Каждая партия имеет определённое имущество => доходы от имущества.

Денежные средства в виде дарения, наследования.

Финансовая поддержка государством партий во время избирательной кампании.

За расходованием этих денег строго следят. Если деньги не использованы, они должны быть возвращены избирательной комиссии.

Спонсирование партии физическими и юридическими лицами. Закон может устанавливать пределы: например, юридическое лицо может в США может спонсировать партии на сумму не более $ 25 000 в год. Такие законы приняты также в Индии, Японии.

Государство дополнительно стимулирует участие партий в избирательной кампании: в Польше производятся выплаты за количество полученных голосов избирателей, в Германии – выплаты за количество полученных партией мандатов.

Партии активно участвуют в избирательном процессе, и государство поддерживает это.

Некоторые партии получают определённые суммы от физических и юридических лиц.

Партии могут брать кредиты в банках.

Основные функции партии:

1) любая партия – это посредник между обществом и государством

2) партии занимают очень серьёзное место среди институтов гос. власти и играют важную роль в жизни и деятельности гос. механизма

3) партии предоставляют гражданам возможность политически определиться

4) партии предоставляют гражданам возможность осознать и сформулировать свои интересы

5) партии помогают организовать политический процесс в стране (через программы), помогают выявить интересы определённых групп и слоёв населения

6) партии ведут конкурентную межпартийную борьбу, которая даёт возможность выявить важные вопросы и политические идеи, которые пользуются сегодня наибольшей популярностью.

Партии занимают особое место в гос. механизме, являются его органической частью. Партии формируют законодательную власть и активно участвуют в ней. Партии также активно участвуют в формировании исполнительной власти. Партии, представленные в большем количестве, формируют из своего состава Правительство. Партии осуществляют контроль за исполнительной властью, оказывают ей помощь. Партии активно участвуют в выработке политического курса страны, избрании главы государства (выдвигают кандидатов в президенты). Партии участвуют в формировании региональных и местных органов власти. Партии являются органической частью гос. механизма.

Баглай даёт классификацию партий. Дополнительные критерии:

• демократические партии – это партии, которые действуют в рамках конституции

• радикальные партии – это партии, которые во имя собственных интересов готовы пожертвовать демократией. К таким партиям относятся коммунистические.

• экстремистские партии. Делают ставку на силу.

• конфессиональные (религиозные) партии.

• националистические партии. Они объединяют националистически настроенных граждан. Например: Шведская народная партия, Шотландская и Уэльская националистические партии.

• партия «зелёных». Борются за сохранение окружающей среды.